赫章县人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

根据国务院（国办公开办函[2019]51号）和《省政务公开领导小组办公室关于做好2020年度政府信息公开工作年度报告编制及发布工作的通知》要求，现公布赫章县人民政府2020年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况和其他需要报告情况等六个部分。除特别说明的外，所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子版可在赫章县人民政府网站政府信息公开年报专栏下载(链接：http://www.gzhezhang.gov.cn/zwgk/zfxxgkzl/zfxxgknb/2020n/)。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与赫章县人民政府办公室联系(地址：赫章县新党校内，邮编：553200，电话：0857-3222205)。

一、总体情况

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是攻坚克难的拼搏之年。我县紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开为常态、不公开为例外，坚持标准引领、需求导向、依法依规、改革创新的基本原则，着力解决基层政务公开随意性大、公开内容质量不高、公开平台不统一、解读回应不到位、办事服务不透明等问题，按照党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署要求，完善公开制度，强化公开监督，拓展公开渠道，创新公开方式，提高公开实效，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，并要求各乡镇、各部门强化信息主动公开，并在每季度末报送当季依申请公开受理情况，通过系列工作部署明确了信息公开工作流程，形成长效机制。同时，为各单位分设二级管理员账号，分配适当权限，明确由各乡镇、各部门建立分管领导审核把关、单位建立信息公开台账管理、信息公开业务人员每日登录维护更新信息、县政府办公室不定时巡查监督的工作机制，确保信息产生后能够及时公开，保证了信息公开的时效性。本年度，赫章县人民政府网站累计公布各类信息9314条，公开了县级政策文件65个，主动公开县规范性文件4个；乡（镇、街道）、县直部门工作动态3125篇；环保动态256篇，各类监督检查565篇。网站总点击量为1064037人次。

（一）主动公开。围绕县委、县政府中心工作及群众关切，主动做好政策解读，积极扩大公众参与，及时回应社会关切，推进政务公开平台建设，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，做到主动公开。一是在重点领域信息公开方面。设置重点领域公开栏目及专题专栏，公开扶贫类信息286条；公开社会保障、救助类信息315条；公开住房保障类信息61条；公开政府采购类信息91条。以及城市建设、环境保护、公共设施、社会保障、教育、文化、卫生等重大基础设施建设情况，相关稿件648篇。二是在财政资金和社会公共性资金使用方面。公开本级政府财政资金使用预决算类信息53条；县直部门财政资金使用预决算类信息221条；乡（镇、街道）财政资金使用预决算类信息142条；三是与社会公众密切相关方面。我县本着群众利益无小事的工作态度，紧紧围绕教育、医疗、社保、住房、扶贫等老百姓关注的民生问题。 2020年,通过政务新媒体微信平台公开政府信息190条，阅读量达到28754人次；微博平台发布消息189条，阅读量达到29386人次。

（二）依申请公开。建立完善政府信息公开申请渠道，完善信息公开指南，规范依申请公开受理范围、申请及公开程序等，畅通依申请公开渠道、规范答复工作，按季度发布依申请工作情况，切实做好政府信息的依申请公开工作。2020年，我县共收到依申请公开信件14件，已办结14件。未发生政府信息公开而被申请的行政复议案件，未发生因政府信息公开而被提起行政诉讼的案件。

（三）政府信息管理。我县坚持完善制度建设，做到有章可循，按规章制度办事，2020年修订完善了《赫章县信息公开发布协调办法》《赫章县重点事项回应关切制度》《赫章县人民政府会议开放制度》《赫章县重大决策预公开制度》《赫章县公文公开属性源头认定制度》《赫章县政民互动制度》《赫章县信息管理制度》《赫章县公共企事业单位办事公开制度》《赫章县政务公开监督考核制度》《赫章县人民政府政策解读制度》《赫章县政府信息主动公开工作制度》《赫章县政府信息依申请公开工作制度》《赫章县人民政府信息公开目录》《赫章县人民政府信息公开指南》《赫章县信息公开保密审查制度》《赫章县政府信息公开责任追究制度》等系列制度。并根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）、《贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（黔府办发〔2020〕8号）和《省人民政府办公厅关于印发贵州省 2020 年政务公开工作要点的通知》（黔府办函〔2020〕23 号）和《毕节市 2020 年政务公开工作实施方案》的通知（毕府办函〔2020〕30号）精神，结合我县实际，制定了《赫章县人民政府办公室关于印发<赫章县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案>和<赫章县2020年政务公开工作实施方案>的通知》（赫府办函〔2020〕38号），明确了我县2020政务公开工作的各项重点任务以及2020年至2023政务公开工作目标。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，以公开为常态、不公开为例外，确保到2023年，建成与全省统一的基层政务公开标准规范体系。

（四）平台建设。一是加强县人民政府门户网站的建设、管理、维护，不断调整网站结构，优化栏目设置，完善政府信息公开目录、进一步推进政务公开、改进公共服务、提高行政效能，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提升网站的服务功能和服务水平。二是维护好县政府网微信公众平台和县政府官方微博等政务新媒体，推动政府门户网站建设管理健康发展，本年度通过政务微博、微信、报纸、电视等渠道公开政府信息，并在县图书馆、县政务服务中心设立了两处信息公开专用场所和设备，供公民、法人及其他社会群体查阅各类所需信息。

（五）监督保障。我县结合本地实际出台了政府信息公开工作动态跟踪考核机制，对全县相关部门和乡镇政府信息公开工作目标进行系统性考核评比，并由县政务公开工作领导小组办公室对全县相关部门不定期举行信息公开内容监测；对做得好的单位给予表彰，做得不好的单位给予批评并限期整改。为激励各单位重点推进政府信息公开工作，我县将政府信息公开动态跟踪考核结果运用到半年、年度绩效目标考核之中，对相关单位进行相应的加分、扣分；本年度开展政务公开工作培训2次，参训人员153人次。逐步打开了政府信息公开工作局面，取得了一定成效。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主动公开意识不强和业务衔接不紧密。一是坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程，推进全县政府信息公开工作在人员、制度方面的建设，强化部门协调机制，及时研究解决工作中的薄弱环节和问题，细化工作责任和措施，强化督促落实，确保政务公开各项工作落到实处。二是加强对相关文件、会议、讲话精神的学习，不断深化对政务公开工作的认识，进一步提高各乡镇（街道）、各部门对政务公开工作重要性的认识。三是加在培训力度，提升工作人员业务能力。要求分管领导熟悉具体业务，更好地管理和指导工作人员开展工作。进一步完善相关体制机制，明确职责，确保工作有序衔接不断线。

（二）公开深度广度不够，便民性不足。目前公开信息多数为工作动态，统计性数据、具体政策措施、取得成效等信息公开力度不够，群众获取有用信息不多。针对存在问题，进一步规范县、乡、村（社区）公开内容、公开时限、公开载体等，重点在提升公开质量上下功夫，着力提升公开信息的便民性。切实提升政务公开深度及广度，深入推进政务公开标准化规范化。严格实行全面公开、动态公开、结果公开。突出抓好教育、扶贫、医疗卫生、供水供电、公共交通等公共企事业单位办事公开，促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。充分发挥咨询热线等载体的作用，增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。  

（三）政策解读质量不高，解读形式单一。 政策解读只停留在文字解读上，没有运用音频视频、专家访谈等形式进行政策解读，下步将围绕政策措施、背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准、注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等方面对政策进行解读，充分运用问答式、数字化、图片图表、音频视频、专家访谈等方面多样化做好政策解读工中。

 六、其他需要报告情况 

2020年制定了《赫章县人民政府办公室关于印发<赫章县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案>和<赫章县2020年政务公开工作实施方案>的通知》（赫府办函〔2020〕38号）文件，结合文件要求，全面梳理了政务公开标准规范清单，同步对乡（镇、街道）人民政府（办事处）、县直相关单位进行了梳理，载明了公开主体，明确了公开内容，强调了公开时限。并根据清单内容对网站栏目全面优化，补齐公开随意性大和公开不全面的短板。并与多彩博虹公司协商，全面对网站进行了改版建设，通过对公开平台优化，不断提升全县政务公开标准化规范化水平，让公开成为常态、透明成为自觉，加快法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

          赫章县人民政府办公室

                                              2021年1月21日