根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,现公布赫章县人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。
本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况等五个部分。除特别说明的外,所列数据统计时限为2019年1月1日至2019年12月31日。报告电子版可在赫章县人民政府网站政府信息公开年报专栏下载(链接:http://www.gzhezhang.gov.cn/zfxxgk/zfxxgknb/2019n/202002/t20200217_49625098.html)。公众如需进一步咨询了解相关信息,请与赫章县人民政府办公室联系(地址:赫章县白果街道新党校内,邮编:553200,电话:0857-3222205)。
一、总体情况
2019年,我县按照党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,完善公开制度,强化公开监督,拓展公开渠道,创新公开方式,提高公开实效,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,并要求各乡镇、各部门强化信息主动公开,并在每季度末报送当季依申请公开受理情况,通过系列工作部署明确了信息公开工作流程,形成长效机制。同时,我们与门户网站运营维护企业对接,在县政府门户网站后台为各单位分设二级管理员账号,分配适当权限,明确由各乡镇、各部门建立分管领导审核把关、单位建立信息公开台账管理、信息公开业务人员每日登录维护更新信息、县政府办公室不定时巡查监督的工作机制,确保信息产生后能够及时公开,保证了信息公开的时效性。本年度,赫章县人民政府网站累计公布各类信息10864条,公开了县级政策文件51个,主动公开县规范性文件31个;乡(镇、街道)、县直部门工作动态4816篇;环保动态99篇,各类监督检查85篇。网站总点击量为2539954人次。
(一)主动公开。围绕县委、县政府中心工作及群众关切,主动做好政策解读,积极扩大公众参与,及时回应社会关切,推进政务公开平台建设,对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息,做到主动公开。一是在重点领域信息公开方面。设置重点领域公开栏目及专题专栏,公开扶贫类信息132条;公开社会保障、救助类信息19条;公开住房保障类信息25条;公开政府采购类信息130条。以及城市建设、环境保护、公共设施、社会保障、教育、文化、卫生等重大基础设施建设情况,相关稿件541篇。二是在财政资金和社会公共性资金使用方面。公开本级政府财政资金使用预决算类信息51条;县直部门财政资金使用预决算类信息217条;乡(镇、街道)财政资金使用预决算类信息278条;三是与社会公众密切相关方面。我县本着群众利益无小事的工作态度,紧紧围绕教育、医疗、社保、住房、扶贫等老百姓关注的民生问题,公开了《赫章县2019年面向全县公办学校公开考调城区部分易地扶贫搬迁子女就读学校教师实施方案》《赫章县关于推进“两后生”进入“现代学徒制”就业扶贫项目的实施方案 》《赫章县专项整治漠视侵害群众利益问题监督举报方式》等133条重要民生信息。 2019年,通过政务新媒体微信平台公开政府信息362条,阅读量达到34871人次;微博平台发布消息241条,阅读量达到32624人次。
(二)依申请公开。建立完善政府信息公开申请渠道,完善信息公开指南,规范依申请公开受理范围、申请及公开程序等,畅通依申请公开渠道、规范答复工作,按季度发布依申请工作情况,切实做好政府信息的依申请公开工作。2019年,我县共收到依申请公开信件20件。已办结20件,发生一起因政府信息公开而被申请的行政复议案件,未发生因政府信息公开而被提起行政诉讼的案件。
(三)政府信息管理。我县坚持完善制度建设,做到有章可循,按规章制度办事,修订了《赫章县人民政府信息公开规定》《赫章县政府信息主动公开工作制度》《赫章县政府信息依申请公开工作制度》《赫章县人民政府信息公开目录》《赫章县人民政府信息公开指南》《赫章县信息公开保密审查制度》《赫章县政府信息公开责任追究制度》《赫章县信息公开发布协调办法》等系列制度。并根据《毕节市人民政府办公室关于印发毕节市2019年政务公开工作实施方案的通知》(毕府办函〔2019〕33号)要求并结合本地实际,印发了《赫章县人民政府办公室关于印发赫章县2019年政务公开工作实施方案的通知》(赫府办函〔2019〕23号)文件,并根据信息公开工作存在的实际问题,明确了我县政务公开工作的各项工作任务,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开,加大政府信息公开力度,确保各项工作有据可依,有的放矢。
(四)平台建设。一是加强县人民政府门户网站的建设、管理、维护,不断调整网站结构,优化栏目设置,完善政府信息公开目录、进一步推进政务公开、改进公共服务、提高行政效能,保障人民群众的知情权、参与权和监督权,提升网站的服务功能和服务水平。二是维护好县政府网微信公众平台和县政府官方微博等政务新媒体,推动政府门户网站建设管理健康发展,本年度通过政务微博、微信、报纸、电视等渠道公开政府信息,并在县图书馆、县档案馆设立了两处信息公开专用场所和设备,供公民、法人及其他社会群体查阅各类所需信息。
(五)监督保障。我县结合本地实际出台了政府信息公开工作动态跟踪考核机制,对全县相关部门和乡镇政府信息公开工作目标进行系统性考核评比,并由县政务公开工作领导小组办公室对全县相关部门不定期举行信息公开内容监测;对做得好的单位给予表彰,做得不好的单位给予批评并限期整改。为激励各单位重点推进政府信息公开工作,我县将政府信息公开动态跟踪考核结果运用到半年、年度绩效目标考核之中,对相关单位进行相应的加分、扣分;本年度开展政务公开工作培训1次,参训人员160于人次。逐步打开了政府信息公开工作局面,取得了一定成效。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
0 |
0 |
1 |
规范性文件 |
4 |
4 |
16 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
218 |
减少25 |
39273 |
其他对外管理服务事项 |
460 |
0 |
31919 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
2797 |
减少372 |
148346 |
行政强制 |
160 |
减少2 |
64146 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
行政事业性收费 |
25 |
3 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额(万元) | |
政府集中采购 |
8 |
744.095 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业 企业 |
科研 机构 |
社会公 益组织 |
法律服 务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
19 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
15 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
16 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
19 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
20 | ||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
四、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在主动公开意识不强和业务衔接不紧密问题。一是坚持把政府信息公开作为一项重要任务纳入工作日程,推进全县政府信息公开工作在人员、制度方面的建设,强化部门协调机制,及时研究解决工作中的薄弱环节和问题,细化工作责任和措施,强化督促落实,确保政务公开各项工作落到实处。二是加强对相关文件、会议、讲话精神的学习,不断深化对政务公开工作的认识,进一步提高各乡镇(街道)、各部门对政务公开工作重要性的认识。三是加在培训力度,提升工作人员业务能力。要求分管领导熟悉具体业务,更好地管理和指导工作人员开展工作。进一步完善相关体制机制,明确职责,确保工作有序衔接不断线。
(二)存在公开深度广度不够,便民性不足问题。目前公开信息多数为工作动态,统计性数据、具体政策措施、取得成效等信息公开力度不够,群众获取有用信息不多。针对存在问题,进一步规范县、乡、村(社区)公开内容、公开时限、公开载体等,重点在提升公开质量上下功夫,着力提升公开信息的便民性。切实提升政务公开深度及广度,深入推进政务公开标准化规范化。严格实行全面公开、动态公开、结果公开。突出抓好教育、扶贫、医疗卫生、供水供电、公共交通等公共企事业单位办事公开,促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。充分发挥咨询热线等载体的作用,增强政府信息发布的针对性和权威性,不断提高政府信息公开的实效。
六、无其他需要报告情况
赫章县人民政府办公室
2020年2月12日