各乡镇（街道），县直有关部门，妈姑矿区社区服务管理局：

《赫章县人民政府2023年工作要点》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　　　　　　　　　                  　      赫章县人民政府

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赫章县人民政府2023年工作要点

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快推进国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号等各类利好政策落地落实的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，落实省第十三次党代会、省委十三届二次全会、市第三次党代会和市委三届四次、五次全会以及县第十三次党代会精神，抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号、“1+6+1”政策措施、“两换”等文件重大机遇，坚持以高质量发展统揽全局，坚持围绕“四新”主攻“四化”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，紧扣绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，按照县委确定的“12345”发展思路，突出做好稳增长稳就业稳物价，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，为谱写中国式现代化建设赫章新篇章奠定坚实基础。经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右，一产、二产、三产增加值分别增长6%、9.5%、9%左右；农林牧渔业总产值增长6%以上。规上工业增加值增长13%左右；固定资产投资增长8%左右；一般公共预算收入增长6%以上；城镇和农村常住居民人均可支配

收入分别增长10%、12%。城镇新增就业6200人。高质量发展主要预期目标是：净增市场主体5500户左右，新设立企业1100户左右。易地扶贫搬迁有劳动力家庭一户一人以上稳定就业。过夜游客人均花费提高到1500元。实现进出口总额1000万美元左右。引进重点产业到位资金69.5亿元，其中工业项目到位资金占比50%以上。

围绕上述总体要求和预期目标，2023年重点抓好以下工作：

一、坚定不移推进政策红利落地落实

（一）推动政策落实。深入落实好国家和省、市稳经济各项政策措施和后续支持政策，坚持将“政策找企业、企业找政策”同惠企纾困工作纵深推进，进一步研究出台让市场主体更有获得感的政策措施。认真落实国家减税降费和缓税政策，引导实体企业用足用好留抵退税政策，持续加大产能、设备和研发投入。大力支持实体经济，推动制造业企业、中小微企业和个体工商户稳健发展。持续加大对餐饮、住宿、零售、旅游、客运等受疫情影响严重行业的扶持，进一步夯实经济发展根基。（牵头领导：县政府班子成员；牵头单位：县发改局、财政局、税务局、市场监管局；责任单位：县直各有关部门，各乡镇<街道>）

（二）抓好争资争项。围绕国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件等国家和省系列支持政策，将争资争项工作作为各行业主管部门“一把手”工程，紧盯中央和省预算内投资、地方政府专项债券、“四化”基金等投向，集中单位业务骨干力量出重拳

强力推动，靶向瞄准，精准研判上级政策支持方向，构筑优质项目库，切实提升项目谋划质量。加强向上对接力度，进一步破除思想和体制制约，按“每月跑1次”的要求，强化“上跑下要”劲头，打破沟通壁垒，形成紧密工作关系，牢牢把住项目政策，盯紧项目信息，对照规划要求，加强科学谋划的能力，推动政策、项目、资金落地见效。（牵头领导：县政府班子成员；牵头单位：县发改局；责任单位：县直各部门，各乡镇<街道>）

（三）强化要素保障。围绕产销对接畅链，分产业、分领域制定帮扶工作方案，推动产业链上中下游、产业集群内外部对接合作。围绕渠道畅通保链，健全物资保供措施，加快推进物流园区、客车站货运枢纽等项目建设。围绕服务保障护链，推行产业链“链长制+重点企业”包保服务机制，精准保障企业生产要素，千方百计稳生产、保运行、促发展。（牵头领导：县政府班子成员；牵头单位：县发改局；责任单位：县交通局、工信局、产业园区等各有关部门，各有关乡镇<街道>）

二、坚定不移推进巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接

（四）强化动态监测机制。严格落实“四个不摘”要求，完善并落实好防止返贫动态监测和低收入人口常态化帮扶机制，优化识别程序，提高监测灵敏度，做到及时发现、快速响应。定期开展“3＋1”保障大排查，深入推进易地扶贫搬迁后续扶持，用好用活扶贫资产，及时补齐短板、消除风险，牢牢守好不发生规模性返贫的底线。（牵头领导：蒋本旺；牵头单位：县乡村振兴

局；责任单位：县移民局、教科局、住建局、水务局，各有关部门，各乡镇<街道>）

（五）强化就业帮扶机制。深入实施农民增收攻坚行动，提高政府组织化程度，稳定外出务工就业，拓展就近就地就业。支持在交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后重建等工程领域实施以工代赈，将中央财政预算内以工代赈项目投入的劳务报酬比例提高到20％以上。持续深化东西部劳务协作，多渠道开发就业岗位，确保农村劳动力外出务工组织化程度提高到70%以上。加大职业技能培训力度，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡创业。（牵头领导：刘秋宏；牵头单位：县人社局；责任单位：县发改局、交通局、水务局、农业农村局、住建局、市生态环境局赫章分局等各有关部门，各乡镇<街道>）

（六）强化乡村建设机制。全面完成村庄规划“一图一表一说明”编制工作，实现村庄规划管控全覆盖。持续推进农村人居环境整治，建成2400户农户卫生厕所，农村生活垃圾收运处置体系行政村正常运行率、30户以上自然村寨设施覆盖率达90%以上。（牵头领导：周燚、蒋本旺；牵头单位：县农业农村局、自然资源局、住建局；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）着力抓好“四好农村路”建设，建成农村公路20公里以上。大力实施农村防汛抗旱和供水保障、乡村清洁能源、数字乡村、仓储物流、公共服务等工程建设。（牵头领导：周燚、蒋

本旺；牵头单位：县交通局、水务局；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）以社会主义核心价值观为引领，加强农村法治教育、思想道德教育、公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。建立健全现代乡村社会治理体系，促进乡村社会充满活力、安定有序。持续推进省、市、县级特色田园乡村•乡村振兴集成示范点打造。（牵头领导：蒋本旺；牵头单位：县乡村振兴局；责任单位：县直各有关部门，各乡镇<街道>）

三、坚定不移推进新型工业化

（七）大力发展能源产业。全力推进威赫电厂及500千伏威赫电厂送出工程项目建设，保障5处正常生产煤矿稳产达产，推动城关、安乐溪、古基、达依等煤矿尽快启动建设，加快鸿发煤矿新系统“双设计”修改。全力推进黄家山露天煤矿开工建设，原煤产量达130万吨。推进瓦斯发电项目建设，实现瓦斯综合利用。推动已获核准备案的6个光伏项目开工建设，推进2022年纳入建设计划的2个风力、8个光伏项目启动建设，新能源发电10亿度以上。适时启动煤电建（材）循环经济产业园规划编制工作。（牵头领导：徐磊；牵头单位：县能源局；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）  

（八）改造升级传统产业。推动铁矿企业恢复生产，拉动上游铁矿开采、洗选、焙烧企业生产，保障下游铸造产业原料，助力满产达产。加快推进猪拱塘铅锌矿采选项目建设。围绕赫章水泥厂做足延链补链强链文章，打造绿色环保石材加工产业园，推

进10万吨/年一般工业固废和5万吨/年飞灰资源综合利用技改项目建设，打造绿色环保产业标杆。依托人力资源优势，大力发展纺织、服装、鞋帽、箱包等劳动密集型产业。推动天麻深加工、阿西里西核桃饮料加工、阿西里西魔芋深加工、蛋制品加工等项目建成投产，培育新赫之林等9家企业上规入统。（牵头领导：徐磊；牵头单位：县工信局；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）

（九）推动园区扩容提质。以升级省级经济开发区为契机，完善园区基础设施建设，强化产业招商，清理盘活低效闲置资产，全力以赴争项目、争资金、争政策，全力提升承载能力，形成产业特色鲜明、综合配套完善的现代产业集聚区，为工业发展提供更加强大的平台支撑。（牵头领导：徐磊、周志刚；牵头单位：县产业园区；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）  

四、坚定不移推进新型城镇化

（十）提升城镇品质。深入实施城市更新行动，大力推进城镇“四改”，加快推进“四改”工作，确保完成老旧小区改造466户、背街小巷改造8条、棚户区改造2079套项目建设。建设县城地下污水管廊5公里。启动整县推进乡镇生活污水处理设施及配套管网提升工程，逐步补齐乡镇污水工程污水管网短板。（牵头领导：周燚、蒋本旺；牵头单位：县住建局、水务局；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>） 以提高城镇化质量和发展城镇消费经济为重点，突出县城的龙头辐射带动作用。加快培

育发展城镇服务经济、消费经济，盘活用好商业地产商铺、夜郎印象小镇和金银山、七家湾搬迁点商业区资产。（牵头领导：刘秋宏；牵头单位：县工信局（商务局）；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）  

（十一）夯实承载能力。进一步完善城市功能、民生领域、生态文明建设、平安建设等基础设施，提高中心城区综合承载能力。大力推进滨河全民健身活动中心建设，加快推进赫章一小、城区配套幼儿园等教育设施建设，推动东客运站投入运营。新增城镇公共停车场（位）300个、充电桩50个。进一步优化城区路网结构，全面打通断头路、瓶颈路，新增城市道路4公里。（牵头领导：王永胜、刘先炜、周燚；牵头单位：县发改局、住建局、能源局、交通局、教科局；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）  

（十二）精细城市管理。强化规划管控，加强城镇建筑设计和城市风貌管理，规范城乡建设秩序。推进门面划行归市、规范户外广告管理、加强市政设施维护，提升城市品质。强化物业行业规范管理，提档升级小区生活环境。持续推进城市综合环境整治，全面开展城区油烟污染专项整治、建筑工地扬尘污染专项整治及文明施工管控，统筹推进城市运营管理，确保城区市政基础设施完好率达90%以上，机械化洗扫率达86%以上。（牵头领导：周燚；牵头单位：县住建局；责任单位：县自然资源局、市生态环境局赫章分局等各有关部门，各乡镇<街道>）  

     五、坚定不移推进农业现代化

（十三）扛牢粮食安全责任。坚决落实粮食安全责任制，严守耕地保护红线，规范落实耕地占补平衡，加强农田水利设施建设，新建和提质改造高标准农田3.5万亩，主要农作物耕种收综合机械化率达50%以上。实施粮油单产提升行动，实现马铃薯原原种达100万粒以上、大豆玉米带状复合种植2万亩以上。全年粮食种植面积稳定在143.5万亩以上，产量20.6万吨以上，确保粮食产量只增不减。（牵头领导：蒋本旺；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县直各有关部门，各乡镇<街道>）  

（十四）推动特色农业增效。深入实施好“八大攻坚行动”，推动以核桃为主的经果林产业、天麻和半夏为主的中药材产业、香葱和食用菌为主的蔬菜产业、生猪和蛋鸡养殖为主的生态畜牧业特色发展，辐射带动更多农业产业做精做特、做大做强。完善烟叶配套设施建设，完成烤烟种植5.5万亩、收购烟叶11.5万担。新增引进培育发展市级以上农业龙头企业2家、示范合作社10个、示范家庭农场5家。新增认证绿色食品、有机产品2个，粤港澳大湾区“菜篮子”基地2个以上。（牵头领导：蒋本旺；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县直各有关部门，各乡镇<街道>）  

（十五）加快现代农业发展。加快推进畜禽粪污综合循环利用、种植养殖交易中心、粮油加工、屠宰加工等项目建设，大力发展樱桃、葡萄等休闲观光农业，依托平山、兴发、威奢、六曲

河等乡镇农业资源，积极探索农旅融合、牧旅融合发展，力争建成平山天麻小镇等一批现代农业产业示范园，努力实现农业“接二连三”。（牵头领导：蒋本旺；牵头单位：县农业农村局；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）  

六、坚定推进旅游产业化

（十六）加快丰富业态。坚持以文塑旅、以旅彰文，积极抢抓旅游复苏机遇，围绕“夜郎大遗址·阿西里西风”文化旅游品牌定位，深挖夜郎文化内涵，推动景区城区“双区联动”。深化文旅、农旅、商旅、工旅等融合发展，依托长征国家文化公园建设、海雀现场教学基地打造，推出休闲度假、避暑康养、文化体验等融合业态3个以上。（牵头领导：叶斌；牵头单位：县文广局；责任单位：阿西里西旅游公司，县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）  

（十七）加速景区提质。聚焦“资源、客源、服务”三大要素，深入实施“四大行动”，全力打造“处处都是景，四季皆可游”的“快进慢游”旅游格局。提质升级阿西里西·韭菜坪、阿西里西·二台坡旅游景区，启动九股水温泉度假区创建省级旅游度假区工作。加强旅游从业人员培训和服务水平提升，推动培训产业和文旅、酒旅、茶旅跨域融合发展。新增省级乡村旅游重点村1个，新增标准级以上民宿、客栈、农家乐10家以上，新增床位2000张以上。（牵头领导：叶斌；牵头单位：县文广局；责任单位：阿西里西旅游公司，县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）  

（十八）加强宣传推介。加大文创产品和旅游商品开发力度，创新“互联网+”旅游宣传模式，通过“线上营销引流，线下体验消费”，充分释放旅游消费潜能，真正把流量变“销量”，把风景变“钱景”。力争全年接待游客达到400万人次以上，过夜游客人数达到40万人次以上，完成旅游综合收入40亿元以上。挖掘一批以康养游、研学游、亲子游、乡村游等微旅游线路为主的特色线路产品，举办好阿西里西旅游狂欢季、穿越挑战赛、汽车拉力赛、低空飞行表演赛等大型活动，着力打造一批“流光溢彩夜贵州”赫章品牌。（牵头领导：叶斌；牵头单位：县文广局；责任单位：阿西里西旅游公司，县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）  

七、坚定不移推进扩投资促消费

（十九）不断优化投资结构。围绕“四新”主攻“四化”，新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化分别完成投资35亿元、15亿元、3亿元和10亿元，城建基础设施投资完成7.5亿元，房地产投资完成11.28亿元。坚持“投资必问效、无效必问责”，严格政府投资项目管理，落实政府投资项目管理办法和概算管理办法，坚决杜绝低效无效投资。（牵头领导：王永胜、叶斌、徐磊、周燚、蒋本旺；牵头单位：县发改局、住建局、农业农村局、文广局；责任单位：县直各有关部门，各乡镇<街道>）  

（二十）全力推进项目建设。力争完成41个续建项目建设，完成投资45亿元；新开工建设64个项目，完成投资21亿元。

（牵头领导：王永胜；牵头单位：县发改局；责任单位县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）持续推进“六网会战”行动，全面推动赫纳高速和铁匠至双坪三级公路，哲庄高速收费站至哲庄坝战斗遗址、镇雄贺龙指挥部至哲庄坝战斗遗址红色旅游公路建设。抓好农村公路养护管理，建设安全生命防护工程26.7公里。（牵头领导：周燚；牵头单位：县交通局；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）全力推进万家沟、罐子窑等骨干水源工程建设，提升蓄水保水能力，实现和平水库下闸蓄水、平顶水库竣工验收。（牵头领导：蒋本旺；牵头单位：县水务局；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）加快推进新一轮农网改造升级建设，持续改善农村中低压网架结构。推动赫章至威宁段天然气支线管道项目建设。建设5G基站50个以上，推动千兆光网向乡镇及行政村延伸。（牵头领导：刘秋宏、徐磊；牵头单位：县能源局、供电局、移动公司、联通公司、电信公司；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）  

（二十一）深入挖掘消费潜能。大力发展电商直播、短视频推广等新型消费，培育一批带货达人、“网红”品牌。运用好各级促消费政策，全面促进大额消费和餐饮消费，推动夜间经济发展。持续开展好“家电下乡”“汽车下乡”等促消费专项行动，繁荣农村消费市场。多渠道增加城乡居民收入，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，促进消费复苏，确保社会消费品零售总额增长9%左右。进一步完善城乡配送网络，积极支持快递业

务向村级延伸，更好推动工业品下乡、农产品进城。（牵头领导：刘秋宏；牵头单位：县工信局（商务局）；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>） 支持地灾威胁区群众进城购房居住，用好保交楼专项借款等政策，发挥政策叠加效应，促进房地产业健康发展，拉动下游消费。（牵头领导：周燚；牵头单位：县住建局、自然资源局；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）  

八、坚定不移推进改革开放

（二十二）深化“放管服”改革。着力推进政府职能转变，严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可，进一步释放和激发市场主体活力。深入实施“贵人服务•毕须办”品牌提升工程，推动政务服务“一窗通办‘2＋2’模式”改革上档升位，全面实现政务事项应驻进驻、规范授权，推进更多事项“一件事一次办”“网上办”。全力打造“企业服务之家”，构建企业全生命周期服务体系，持续打造一流营商环境。（牵头领导：刘秋宏；牵头单位：县政府办、政务服务中心、投促局；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）  

（二十三）加强重点领域改革。不断深化要素市场化配置改革，切实提高水、电、气获取便利度，降低企业融资、用工、物流成本。全面增强国有企业“造血”功能，深入推进国有企业实体化市场化转型发展。持续推进教育“三集”管理改革，深化中小学教师“县管校聘”管理体制。强化“三医”联动，将全县定点综合医

院纳入DIP付费改革。持续推进农村集体产权制度改革，推进新型集体经济组织实体化运营、规范化管理、特色化发展，释放农村改革发展活力。（牵头领导：王永胜、刘先炜、蒋本旺；牵头单位：县发改局、财政局、教科局、卫健局、农业农村局；责任单位：县直各有关部门，各有关乡镇<街道>）  

（二十四）提升对外开放水平。积极融入“一带一路”、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈，聚焦产业链、供应链、创新链、生活链，推进农业、工业、服务业等领域更深层次合作。加强外贸企业扶持服务力度，引导县内商贸企业发展外贸业务，抢占更多进出口市场。（牵头领导：县政府领导班子成员；牵头单位：县政府办；责任单位：县发改局、农业农村局、工信局等各有关部门，各乡镇<街道>）  

（二十五）大力推进产业招商。按照“市场换产业、资源换投资”理念，以“产业大招商突破年”为引领，瞄准重点企业、重点区域和重点对象，聚焦“四新”“四化”，大力开展精准招商、以商招商、产业链招商。针对央企、500强企业、独角兽企业等开展招商对接，争取对接企业3家以上；针对“四化”产业开展招商，争取对接企业各15家以上，引进优强企业20家以上。（牵头领导：县政府领导班子成员；牵头单位：县投促局；责任单位：县直各部门，各乡镇<街道>）  

九、坚定不移推进生态文明建设

（二十六）扎实推进植绿行动。深入开展国土绿化行动，大力实施国家储备林基地建设、石漠化和水土流失综合治理等重大工程，实施好化肥农药减量化行动。完成退化林修复11万亩、草原改良2.2万亩，治理石漠化面积12.6平方公里。（牵头领导：蒋本旺；牵头单位：县林业局、农业农村局；责任单位：各乡镇<街道>）  

（二十七）扎实推进护绿行动。始终高悬环保“利剑”，全力做好中央、省生态环保督察及长江经济带生态环境警示片等反馈问题整改。持续打好污染防治“五场战役”，落实河湖长制、林长制，全面推进江河湖库生态保护治理，深入推进入河排污口和县城黑臭水体排查整治。严格危险废物管控和化学品环境管理，加强医疗废物收集处理。确保环境空气质量优良率保持在97.5%以上，固废处置利用率达70%以上、危废收集处置率达100%，群众饮用水源水质100%达标。（牵头领导：徐磊、刘先炜、蒋本旺；牵头单位：市生态环境局赫章分局；责任单位：县林业局、水务局、卫健局，各乡镇<街道>）  

（二十八）扎实推进扩绿行动。围绕碳达峰、碳中和，坚持生态产业化、产业生态化，将绿色化贯穿“四化”各方面、全过程，推进绿色转型，推动铸造、水泥等重点行业企业节能降碳绿色升级改造，建设绿色园区、绿色工厂。（牵头领导：王永胜、徐磊、蒋本旺；牵头单位：县发改局；责任单位：县林业局、工信局、市生态环境局赫章分局等有关部门，各乡镇<街道>）深入

实施绿色经济倍增计划，持续推进核桃品种改良，大力推动以林药、林菌、林旅、林茶、林下种植为代表的林下经济发展，稳步发展碳汇经济和林产品采集加工业，持续抓好林下经济经营和森林利用，完成利用林地面积42万亩以上，实现林业经济产值7亿元。（牵头领导：蒋本旺；牵头单位：县林业局；责任单位：各有关乡镇<街道>）  

十、坚定不移推进风险防范化解

（二十九）守牢安全生产底线。全面落实国务院安全生产“十五条”措施和省“六十条”具体举措，巩固提升“打非治违”专项行动成果，强化行刑衔接联合机制，严厉打击安全生产违法犯罪行为。常态化开展煤矿、非煤矿山、交通运输、危化品、建筑工地、消防、食品药品等重点行业领域安全隐患排查整治，坚决遏止较大及以上安全事故发生。（牵头领导：王永胜；牵头单位：县应急局；责任单位：县直各有关部门，各乡镇<街道>）  

（三十）防范化解债务金融风险。实施更加严格的政府债务管理措施，加强专项债券项目管理，严格落实“一债一策”“一债多策”，全面盘活存量资产，多渠道化解隐性债务。加强对涉嫌非法集资活动的监测预警，严厉打击套路贷、非法放贷、金融诈骗等扰乱金融秩序的非法行为，坚决守住不发生系统性债务金融风险的底线。（牵头领导：王永胜；牵头单位：县政府办（金融办）；责任单位：县财政局、人行等有关部门，各乡镇<街道>）  

（三十一）维护社会大局稳定。严格按照“六个零发生”目标，深入细致抓好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，建立健全定期研究解决信访突出问题工作制度。强化社会治安整体防控，常态化开展扫黑除恶斗争，持续深化命案防控工作，依法打击电信网络诈骗、养老诈骗等类违法犯罪活动，努力建设更高水平的“平安赫章”。（牵头领导：陈祖军；牵头单位：县信访局、公安局；责任单位：各乡镇<街道>）  

十一、坚定不移推进教育科技人才发展

（三十二）推动教育大提质。坚持以人民为中心发展教育,深入实施整体提升教育水平攻坚行动“八大工程”，引导规范民办教育发展，统筹抓好特殊教育，确保学前三年毛入园率达92%以上，小学适龄儿童入学率达99%以上，初中适龄少年入学率达95%以上，义务教育阶段适龄儿童少年实现零辍学失学，九年义务教育巩固率达97%以上，高中阶段教育毛入学率达91.8%以上，“三残”儿童少年入学率达98%以上。加快推进城镇小区配套幼儿园建设，在常住人口3万人以上的乡镇建设第二所公办幼儿园。抓好迎接赫章一中省级示范性普通高中复评工作，申报第七幼儿园为市级示范园。（牵头领导：刘先炜；牵头单位：县教科局；责任单位：各乡镇<街道>）  

（三十三）推动创新大突破。突出企业科技创新主体地位,引导鼓励企业加大科技投入,理顺基层科技体制，加大科技创新、知识产权、品牌创建投入与保护运用力度，力争新增高新技术企

业1家、科技型中小企业2家。支持龙头企业联合高等院校、科研机构推进产学研用融合,加快建设产业技术创新战略联盟。（牵头领导：刘先炜；牵头单位：县教科局；责任单位：各有关乡镇<街道>） 

（三十四）推动人才大汇聚。坚持把人才作为第一资源,依托贵州人才博览会等平台，加大急需紧缺管理人员和专业技术人才、产业工人的招引培养工作力度。落实高层次人才引进、重点人才“蓄水池”等政策，持续优化人才服务，用好用活重点人才“蓄水池”等政策,培育一批科技领军人才、青年科技人才、高技能人才和创新团队。完善优秀人才待遇保障政策,鼓励引导人才到产业和基层一线创新创业，消除人才后顾之忧。（牵头领导：刘秋宏；牵头单位：县人社局；责任单位：各乡镇<街道>） 

十二、坚定不移推进民生改善增效行动

（三十五）促进群众就业增收。落实就业优先政策，大力实施劳动力素质提升行动，做好“人力资源开发培育基地”文章，推进人力资源产业园建设，全力打造“赫章建筑工匠”品牌。持续深化东西部劳务协作，多渠道开发就业岗位2万个以上。继续抓好创业担保贷款、自主创业补贴、创业场所租赁补贴政策，鼓励创业带动就业5000个以上。扎实做好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、易地扶贫搬迁群众等重点群体就业工作，持续强化稳岗就业，依法严厉查处各类欠薪行为。（牵头领导：刘秋宏、

庄永康；牵头单位：县人社局、协作办；责任单位：各乡镇<街道>）

（三十六）守护人民身体健康。深入推进整体提升卫生健康水平“九大攻坚行动”，持续深化“三医”联动，着力巩固健康扶贫成效，落实落细脱贫人口大病专项救治、县域内住院先诊疗后付费、家庭医生签约服务等政策。启动三级综合医院创建和县医院感染科大楼建设。力争培育2-3个省级重点学科，3-5个市级重点学科。优化妇幼健康服务，抓实农村妇女“两癌”筛查、孕前优生健康检查，推进医疗健康服务和养老服务融合发展。完善疾病预防控制体系。扎实推进国家卫生县城创建。强化食品安全分层分级精准防控，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。（牵头领导：刘秋宏、刘先炜；牵头单位：县卫健局、市场监管局；责任单位：县医院等各医疗机构，各乡镇<街道>）

（三十七）提升社会保障水平。城镇职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达5.9万人、3.2万人、7.4万人，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别达39.4万人、72.39万人。持续推进农村老旧敬老院提质改造，提升养老和托幼管理服务水平。全面落实最低生活保障、特困人员供养等社会救助政策。加强农村留守未成年人、困境未成年人、残疾人和“失独家庭”等特殊群体关爱救助力度，确保“应保尽保、应兜尽兜”。（牵头领导：刘秋宏、刘先炜；牵头单位：县人社局、医保局、民政局；责任单位：各乡镇<街道>）