赫章县2026年度地质灾害防治方案

为做好2026年全县地质灾害防治工作，切实保障人民群众的生命和财产安全，根据《地质灾害防治条例》规定，结合我县地质灾害防治工作实际，特制定本方案。

一、2026年全县地质灾害发展趋势预测

根据全县地质环境背景条件、地质灾害易发程度分区、降雨量趋势预测，结合隐患点岩土特性、岩体坡度等条件综合分析，2026年赫章县地质灾害风险预测如下：

（一）总体趋势

全县地质灾害防治形势依然严峻，西部乡镇灾险情发生频率较高，以突发性地质灾害为主，灾种主要为滑坡、崩塌、不稳定斜坡、地面塌陷等，滑坡占比较大。主要影响因素：一是地质环境脆弱。赫章县地处乌蒙山区腹地，地形切割强烈、山高坡陡，地层岩性软硬相间，全县国土面积的70%以上为地质灾害易发区，地质环境先天脆弱。二是极端天气偏多。据气象部门预测，2026年我县旱涝急转、区域性暴雨、局地强降雨等极端天气事件偏多，强降雨极易诱发滑坡、崩塌等突发性地质灾害。三是人类工程扰动显著。切坡建房、煤矿开采、水库建设、交通基础设施建设、矿山复绿等人类工程活动仍是引发地质灾害的重要因素，部分区域工程扰动与极端降雨叠加，将进一步放大灾害风险。

（二）重点防范时期

全年常态化抓好地质灾害隐患防治，其中主汛期（5—9月）是全县地质灾害的重点防范期。根据赫章县2026年气候趋势预测，汛期主要集中在5-9月，6-8月是暴雨、短时强降水防范的关键时期，特别是5月下旬、6月中旬至下旬中期、7月上旬、8月下旬等降水集中时段，需高度警惕城市内涝、山洪及地质灾害风险，极端暴雨发生概率增加，地质灾害易发区工程活动、矿产开采应全周期重点防范。

（三）重点防范区域

结合我县地质条件分析，地质灾害高易发区：河镇～德卓～可乐～安乐溪一带，地质灾害主要为滑坡、崩塌、不稳定斜坡、泥石流；罗州～达依～六曲～哲庄～平山～野马川～古达～威奢一带，地质灾害主要为滑坡、崩塌、地裂缝。地质灾害中易发区：双河～白果～妈姑～珠市一带，地质灾害主要为滑坡、地面塌陷；松林坡～兴发一带，地质灾害主要为滑坡。其他人员密集场所及矿山开采、道路交通、市政工程建设等人为工程活动强烈的区域等，也要重点防范。

二、2026年全县地质灾害防治工作重点任务

（一）深入开展隐患排查

根据《地质灾害防治条例》规定，进一步明确乡镇干部、村组干部地质灾害巡查排查职责。

一是完成精细化调查。依托精细化调查工作，乡镇（街道）要积极配合技术部门，进一步查清潜在地质灾害风险隐患底数，更新划定危险区范围、受威胁对象和风险等级，为制定防灾预案、风险管控、落实防治措施等提供科学依据。

二是动态抓好重要时段排查工作。针对暴雨或持续强降雨天气过程，要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”的要求，同时，针对集镇、学校、医院、旅游景区等人口密集区及建筑工地、道路交通沿线、矿区要重点加强排查，对发现的新增风险隐患及时落实防范措施。

三是切实拓宽地质灾害风险排查范围。要发挥行业部门、乡镇（街道）、村（社区）力量，拓宽排查覆盖面，强化隐患区外排查，深挖潜在风险。依托驻县技术保障单位，做好上级反馈INSAR变形点核查处置，精准研判风险隐患。非汛期持续推进乌蒙山区冬春季排查防范，实现隐患早发现、早处置。

（二）强化监测预警能力

一是夯实人防基础。各乡镇（街道）充实群测群防员队伍，就近选取具有一定文化素质、责任心强的人员担任群测群防员和风险斜坡巡查员，配合县级系统管理员，及时更新完善地质灾害“一体五位”人员信息，确保预警信息发送到位。

二是加强技防的建设和维护。各乡镇（街道）要加强已建设的自动化监测设备管理，严防人为损毁，组织、督促设备供应商（运维单位）开展运行维护，提高监测设备在线率，充分发挥技防作用。

三是强化气象预警响应。各乡镇（街道）、县直有关行业部门结合雨情、地质环境等因素，强化风险分析研判，及时发布预警预报。启动预警响应后，视情况安排负责人靠前指挥调度，落实叫醒叫应机制，督促各级防灾责任人开展巡查监测和防范应对工作。各行业部门同步督促管辖内工矿、施工企业做好属地防范工作。

四是严格转移避险。针对暴雨、大暴雨天气条件，严格按照《毕节市强降雨地质灾害紧急避险工作机制》的要求，对风险隐患点受威胁人员提前组织紧急避险，并做好巡查监测及管控，避免撤离避险人员在危险期擅自回流。

（三）提升基层防御能力

一是强化宣传培训。组织地质灾害防治技术专家，围绕早期识别、隐患排查、监测预警、撤离避险等业务，对“一体五位”人员及行业部门业务负责人开展全面培训，提升从业人员业务能力。依托融媒体、微信、抖音、大喇叭等载体，多形式宣传防灾知识，增强受威胁群众避险意识。

二是完善避险预案。各乡镇（街道）修订完善地质灾害隐患点的紧急避险预案，明确各环节责任人和应对措施，完善标识牌、预警信号，发放“防灾避险明白卡”，优化撤离避险路线和安置场所，落实老弱群体避险转移帮扶措施，做好通讯、照明、帐篷等应急物资储备。

三是开展避险演练。根据前期工作安排，各乡镇（街道）要在4月30日之前全覆盖开展隐患点撤离避险演练，突出极端天气条件、夜间等特殊情境下的临灾演练，提高防灾责任人临灾应急响应能力，确保受威胁群众熟悉掌握预警信号、撤离路线、避险场所。

四是强化技术支撑。强化驻县地质灾害防治技术保障责任单位管理，优先聘请业务熟练、专业性强的技术人员驻县，参与应急值班值守，加强风险分析研判，确保出现灾险情或发生灾害前兆时，能够第一时间提供技术指导，开展应急调查处置等工作。

（四）突出抓好工程防范

一是强化源头管理。各行业主管部门要督促新建工程建设单位（责任单位）开展地质灾害危险性评估，对评估存在地质灾害风险的项目，督促业主严格按照“三同时”原则同步配套地质灾害防治工程。深入落实《毕节市采煤引发地质灾害防治工作机制》，压实煤矿企业主体责任，以“采煤工作面”为单元开展专项评估，提前排查潜在风险，落实防范措施。

二是落实部门监管责任。交通运输、公路管理、住建、应急管理、能源、水务等部门要切实履行地质灾害防治部门工作责任，全面抓好道路交通、市政工程、矿山、能源管线、水库等行业领域在建工程（厂地、工棚）监督管理，督促建设单位（责任人）常态化做好地质灾害风险隐患排查整治。对于人为工程活动已引发的地质灾害隐患，要按照“谁引发，谁治理”的原则，督促责任主体限期治理完成。

三是加强农村村民切坡建房监管。各乡镇（街道）、有关部门要加强对农村村民选址建房的审核把关，避免在顺向坡、高陡边坡、危岩体等区域切坡建房引发（或遭受）地质灾害风险。对于难以避让的区域，要指导提前修建完善挡墙及排水等措施，消除潜在隐患。

（五）全力做好项目实施

一是加快2026—2027年高风险隐患避险搬迁实施方案编制。快速推进2026—2027年高风险隐患避险搬迁实施方案编制申请省自然资源厅入库，并按照批复要求抓好推进实施。

二是加快推进项目实施。加快推进已批复的赫章县白果街道片区崩塌地质灾害工程治理项目、赫章县德卓镇片区地质灾害防治工程项目、赫章县古达乡－威奢乡片区地质灾害防治工程项目3个工程治理项目实施，项目涉及的白果街道、德卓镇、古达乡、威奢乡要全力配合好项目的实施，积极配合做好协调土地及矛盾纠纷处理等问题，确保地灾治理工程按时完工。

（六）压紧压实防灾责任

各乡镇（街道）、县直有关行业部门要加强组织领导，统筹推进辖区地质灾害防治工作，协调解决突出问题，压紧压实防灾责任。县级自然资源、能源、住建、应急、工信、水务、交通、公路管理、农业农村、教育、卫健、文广旅游等部门，按职责抓好行业领域地质灾害防治工作，强化业务指导，及时化解各类问题，确保防治措施落地见效。

三、保障措施

（一）强化组织领导。各乡镇（街道）、县直有关行业部门须高度重视地质灾害防治工作，牢固树立底线思维和安全意识，压实属地管理、行业监管主体责任。建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人负责落实的工作机制，细化工作分工、明确岗位职责。结合辖区隐患点分布、汛期气候特点，常态化部署地质灾害排查、监测、避险转移等重点工作，层层传导工作压力，杜绝麻痹松懈思想，全面筑牢地质灾害防治组织根基。

（二）强化要素保障。各乡镇（街道）持续充实地质灾害防治专职工作人员，夯实基层防灾力量。县自然资源局配齐专业技术人员，全程参与值班值守、隐患排查、应急处置、信息上报等日常工作。县财政局做好经费保障，足额保障隐患治理、物资采购、宣传培训等工作开支。统筹联动财政、应急、民政等部门，完善应急物资储备、调配、补给机制，全面提升突发地质灾害应急物资保障水平。

（三）强化督促指导。县自然资源局、县应急管理局履行牵头职责，以“四不两直”方式常态化下沉一线督促指导，逐项核验防灾措施落地情况，总结工作亮点、查摆短板问题。住建、交通、工信等行业部门严守监管职责，抓实行业领域地质灾害防控工作。各单位需于2026年12月15日前，将年度地质灾害防治工作总结报送至县自然资源局，联系人：许豪，电话：15885315092。