赫章县和平水库参建相关部门：

   根据《水利水电工程移民安置验收规程》（SL682-2014）和《贵州省大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》（〔2011〕39号）相关规定及要求，经县人民政府研究，赫章县和平水库工程建设征地移民安置已于2021年12月1日进行县级验收，现将《赫章县和平水库工程截流阶段移民安置县级验收报告》印发给你们，请认真抓好后续相关工作，确保工程建设如期截流。                   

                    赫章县人民政府办公室

                      2021年12月13日

赫章县和平水库工程导截流阶段移民安置县级

验收报告

赫章县和平水库工程导截流阶段移民安置县级验收委员会

2021年12月

验收组织单位：赫章县人民政府

项 目  法 人：赫章县骨干水源工程建设服务站

地方人民政府：赫章县古达苗族彝族乡人民政府

实 施  单 位：赫章县古达苗族彝族乡人民政府

规划设计单位：贵州新中水工程有限公司

监督评估单位：吉林省东南工程管理咨询有限公司

验 收  时 间：2020 年 11 月 10日至 2021 年 12 月1日

验 收  地 点：赫章县古达彝族苗族乡和平村

目 录

一、工程基本情况

二、验收范围、依据、组织和方法

（一）验收范围

（二）验收依据

（三）验收组织

（四）验收方法

三、移民安置规划情况

（一）截流水位线以下移民安置规划情况

1.淹没区

2.枢纽工程建设区

（二）截流阶段库底清理规划情况

1.清理范围

2.截流阶段移民安置规划投资情况

四、移民安置规划实施情况

（一）截流水位以下建设征地移民安置实施情况

1.截流水位线（1723.7m）以下完成征地移民安置情况

2.截流水位以下移民安置规划与实施比对

（二）截流水位以下移民安置库底清理实施情况

1.建（构）筑物拆除与清理

2.林木清理

3.卫生清理

五、移民资金使用管理

（一）移民投资概算批复情况

1.和平水库初步设计批复情况

2.资金完成情况

（二）移民资金管理情况

六、移民档案管理

（一）文书档案

（二）专业项目档案

（三）财务档案

七、征地手续办理情况

八、存在的问题及整改落实时限

（一）存在问题

（二）整改时限

九、验收结论

十、附件

前  言

根据《水利水电工程移民安置验收规程》（SL682-2014）、《贵州省大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》《毕节市小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法》（毕府办通〔2012〕185号）等相关政策、文件及规程规范的规定。2021年10月19日，由古达乡政府及相关单位和库区村委会负责人组成了验收工作小组成员深入和平水库库区，经现场检查，并对搬迁户进行走访，对照移民档案现场核实后，并召开了自验会议。自验收委员会认为：和平水库截流阶段水库淹没处理及移民安置各项工作，按照《赫章县和平水库工程建设征地移民安置初步设计报告（审定本）》的要求，完成了截流水位线1723.7米以下移民搬迁安置任务；淹没影响土地及房屋等实物指标补偿补助已全部兑现；库底清理基本达到技术规范要求；移民资金管理使用运转正常；移民工作管理规范，移民相关工作达到截流要求；库区和移民安置区社会稳定。经过验收委员会综合评估，验收评审意见认为和平水库截流阶段水库淹没处理及移民安置各项工作合格。2021年10月26日，赫章县水务局以《赫章县水务局申请对和平水库工程导（截）流阶段移民安置验收的报告》（赫水呈〔2021〕235号）向县人民政府申请对赫章县和平水库开展县级验收，2021年11月9日，赫章县人民政府副县长杨春同志同意由县生态移民局牵头，县水务局配合做好和平水库县级验收相关工作。2021年11月12日，赫章县人民政府印发了《赫章县和平水库工程截流阶段移民安置进行县级验收工作方案》（赫府办〔2021〕21号），据此赫章县人民政府成立了以县委常委、县人民政府副县长杨春同志为主任委员的验收委员会。2021年12月1日上午，验收委员会组织部分委员深入水库淹没影响区、枢纽工程建设区对农村移民安置、工业企业处理、专项设施迁（改）建、库底清理等进行现场检查；验收委员会对移民资金管理和移民档案管理进行抽查，查阅了相关资料。2021年12月1日下午，验收委员会在和平水库项目部主持召开赫章县和平水库工程截流阶段移民安置县级验收委员会（以下简称“验收委员会”）会议。参加会议的有赫章县人民政府组织县发改局、县政法委、县移民局、县委办档案室、县财政局、县自然资源局、县林业局、县疾控中心、县水务局、县交通局、古达乡、县供电局、县移动公司、县联通公司、县电信局、项目法人单位、移民安置综合设计单位、移民安置监督评估单位等移民安置县级验收委员会全体委员单位及专家组代表，共计30余人。

会议听取了移民安置实施管理单位（项目业主）、古达乡、移民安置设计单位、移民安置监督评估单位的汇报，经充分讨论后，形成了《赫章县和平水库工程截流阶段移民安置县级验收报告》。

一、工程基本情况

赫章县和平水库工程位于赫章县古达乡和平村境内，是解决古达乡集镇规划10000人及其周边村庄（包括中坝村、石营村、永乐村、新街村、中田村、古达村、中营村、民进村、三爱村和联营村）共计12114人（规划人口）生活用水、大牲畜3634头和小牲畜7268头用水，坝址下游4000亩旱地灌溉用水；总供水量为192.1万m³，正常蓄水位1747.00m，总库容217万m³。涉及本次截流水位为1723.7m。

二、验收范围、依据、组织和方法

（一）验收范围

赫章县和平水库工程截流阶段移民安置验收范围包括水库淹没区1723.7m水位线和枢纽工程建设区（施工区）征地移民安置完成情况，专业项目建设情况，库底清理完成情况、移民资金保障及档案资料收集建档情况。

（二）验收依据

本次验收的主要依据有：《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》《水利工程建设项目验收管理规定》（中华人民共和国水利部令第30号）、《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》（水移〔2012〕77号）、《水利水电工程移民安置验收规程》（SL682-2014）、《水利水电工程移民档案管理办法》（档发〔2012〕4号）、《关于印发（贵州省大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法）的通知》（黔移发〔2011〕39号）、《贵州省大中型水利水电工程移民资金计划管理暂行办法》（黔移发﹝2012﹞60号）、《贵州省大中型水利水电工程移民安置建设项目管理暂行办法》（黔移发﹝2011﹞38号）、《关于印发大中型水利工程移民安置质量控制标准的通知》（黔移发﹝2017﹞12号）、《毕节市小型水利水电工程建设征地补偿和移民安置管理暂行办法》（毕府办通〔2012〕185号）、《毕节市水库和生态移民局关于印发赫章县和平水库工程建设征地移民安置规划报告及审查意见的函》（毕市移函〔2018〕34号）、《毕节市发展和改革委员会毕节市水务局关于对赫章县和平水库工程初步设计报告的批复》（毕发改农经审批〔2019〕30号）、《赫章县和平水库工程初步设计报告》（审定本）及赫章县人民政府相关移民验收文件。

（三）验收组织

按照规程规范成立验收委员会，组织验收委员会委员单位开展验收工作。

    1.审阅、核实古达乡、移民安置设计单位、实施单位、移民安置监督评估单位提供的有关文件和资料。抽查截流水位线下涉及的移民个人补偿情况、专业项目复建情况、工业企业处理情况、库底清理验收情况、移民档案收集整理情况等。

    2.实地查勘。主要检查赫章县和平水库截流水位线（1723.7m）下及枢纽工程建设区对应的移民安置、工业企业处理、专项改复建处理、库底清理、移民档案管理、移民资金使用等情况。

    3.听取移民安置实施单位（项目业主、古达乡）、移民安置设计单位、移民安置监督评估单位等关于移民安置实施情况的汇报。

    4.收集整理验收委员会成员单位验收意见和建议，讨论通过《赫章县和平水库工程截流阶段移民安置县级验收报告》。

（四）验收方法

在验收中，采取了“听、查、看、审、访、议”的方法，对水库截流阶段农村移民安置、专业项目复建、库底清理、移民资金使用与管理、移民档案管理进行检查。一是听汇报：听取乡镇人民政府对和平水库关于移民搬迁安置情况汇报。二是查资料：查移民分户档案、文书档案、信访档案、财务管理档案（电子台账）及档案管理情况。三是看库区库底清理情况，移民安置情况。四是审移民资金使用、财务管理制度建设及执行报账制情况。五是走访移民户，访建房是否落实，访生产生活水平情况，访资金是否兑现到位，访移民对移民工作是否满意。六是召开验收会议，对验收情况进行讨论总结，提出验收评定意见，确定验收结论。

三、移民安置规划情况

（一）截流水位线以下移民安置规划情况

根据《赫章县和平水库工程初步设计报告》和《赫章县和平水库工程建设征地移民安置规划设计工作报告》，赫章县和平水库工程截流阶段1723.70m高程以下涉及征收土地13.87亩，其中耕地（旱地）8.03亩、园地（果园）0.22亩、林地2.17亩（退耕还林地0.95亩、灌木林地1.22亩）、住宅用地（农村宅基地）0.55亩、交通运输用地（农村道路用地）1.10亩、水域及水利设施用地（河流水面）1.80亩，零星树木6株。涉及安置人口1户7人，拆除房屋392.87m²，其中正房387.87m²（砖混结构365.97m²、砖木结构21.90m²），杂房5m²。

1.淹没区

截流1723.70m高程下，淹没区征收土地11.55亩，其中耕地（旱地）7.34亩、园地（果园）0.15亩、林地1.53亩（退耕还林地0.95亩、灌木林0.58亩）、住宅用地（农村宅基地）0.55亩、交通运输用地（农村道路用地）0.83亩、水域及水利设施用地（河流水面）1.15亩，零星树木6株。

涉及安置人口1户7人，需拆除房屋392.87m²，其中正房387.87m²（砖混结构365.97m²、砖木结构21.90m²），杂房5m²。

涉及附属设施有：院坝（混凝土）124.51m²、围墙（标砖）4.5m²、厕所2个、卫星电视接收器1套。

农副业设施（商店）1个。

涉及专业项目有：交通运输设施通村公路1.47km、通组公路0.85km、人行便道0.36km。输电线路设施涉及10kV电力设施1.40km，380V输电线路0.50km。水利工程设施涉及拦河取水堰1个，DN250铸铁管输水管线1.13km。雪亮工程线路200m。

2.枢纽工程建设区

征收枢纽工程建设区土地2.32亩，其中耕地（旱地）0.69亩、园地（果园）0.07亩、林地（灌木林）0.64亩、交通运输用地（农村道路用地）0.27亩、水域及水利设施用地（河流水面）0.65亩。

涉及专业项目有：交通运输设施通村公路0.04km；水利工程设施DN250铸铁管输水管线0.04km。

（二）截流阶段库底清理规划情况

1.清理范围

（1）截流水位以下的建（构）筑物清理。

（2）截流水位以下的林地林木砍伐与零星树木清理。

（3）截流水位以下的卫生清理。

   （4）截流水位以下的其他清理。

和平水库工程库底清理工程量及投资表

2.截流阶段移民安置规划投资情况

和平水库工程征地移民补偿投资估算总额为7218.76万元。其中农村移民补助补偿费用3721.07万元，专业项目改（复）建费1169.49万元，库底清理费17.57万元，其他费用650.85万元，预备费509.12万元，有关税费885.00万元，社保资金265.67万元。

赫章县和平水库工程截流阶段建设征地移民补偿投资概算为：1450.94万元。

四、移民安置规划实施情况

（一）截流水位以下建设征地移民安置实施情况

1.截流水位线（1723.7m）以下完成征地移民安置情况

截至到2021年10月初，和平水库截流水位线1723.70m高程下，完成征收土地13.50亩，其中旱地7.90亩、园地0.15亩、退耕还林地0.95亩、灌木林1.22亩、住宅用地（农村宅基地）0.55亩、交通运输用地（农村道路用地）1.05亩、水域及水利设施用地（河流水面）1.68亩，零星树木6株。安置人口1户7人；一次性补偿农副业设施（商店）1个。

完成复建交通运输设施，通村公路1.51km、通组公路0.85km、人行便道0.36km。

完成复建输电线路设施，10kV电力设施1.40km，380V输电线路0.50km。

完成复建水利工程设施，拦河取水堰1个，DN250铸铁管输水管线1.17km。

完成雪亮工程线路200m。

2.截流水位以下移民安置规划与实施比对

截流水位以下，赫章县和平水库工程建设征地移民安置规划与实施比对，已经100%完成建设征地移民安置工作。具备建设征地移民安置截流验收条件。

（二）截流水位以下移民安置库底清理实施情况

1.建（构）筑物拆除与清理

和平水库工程库区清理建（构）筑物，主要内容是392.87m²房屋拆除，现已经拆除完成。

2.林木清理

林地清理1.53亩，园地清理0.15亩，零星树木清理6棵，林木清理已按照规划清理范围和实物指标全部清理完成。

3.卫生清理

根据赫章县和平水库初步设计报告和卫生防疫部门要求，和平水库工程截流水位以下库底卫生清理范围土地13.87亩，1户392.87m²房屋拆除清理，淹没区11.55亩灭鼠清理，已按要求每亩投放毒饵10堆，共计投放116堆，同时对灭鼠进行卫生检测，回收毒饵116堆。统计后鼠密度0；每亩撒生石灰约40kg，水库库区范围共计撒放生石灰0.46吨。

2021年10月10日，县疾控中心，古达乡人民政府等相关职能单位对和平水库截流水位以下库底清理进行现场验收，县疾控中心出具验收意见。

截流水位以下，赫章县和平水库工程库底清理实施与规划比对，已经100%完成库底清理相关工作。

五、移民资金使用管理

（一）移民投资概算批复情况

1.和平水库初步设计批复情况

赫章县和平水库工程征地移民补偿投资估算总额为7218.76万元。其中农村移民补偿补助费用3721.07万元，专业项目改（复）建费1169.49万元，库底清理费17.57万元，其他费用650.85万元，预备费509.12万元，有关税费885.00万元，社保资金265.67万元。

2.资金完成情况

在截流水位1723.70m以下，赫章县和平水库工程建设征地移民补偿资金已经支付1450.94万元，其中农村移民安置补偿费90.95万元、专业项目复改建投资1147.98万元、库底清理费为1.06万元，其他费用为101.45万元，有关税费为101.47万元，社保资金8.03万元。

截流阶段规划使用资金已经全部拨付到位并兑现到农户，现兑现的移民资金有超出截流水位下的移民投资（库区在截流水位线上已兑现了部分资金）。

（二）移民资金管理情况

（1）先由所涉乡（镇）经办人员根据移民实物指标调查表上所列的实物指标数量，再根据补偿单价分户计算制作资金兑付清册。核实无误后，经办人及分管负责人签字，加盖乡镇政府公章后报移民监督评估单位审核。

（2）移民资金从建设单位账户到达古达乡财政后，乡政府支付移民个人资金，根据移民搬迁安置进度分期分批支付，先由乡书面申请，经审核同意后，信用社凭通知书办理取款事项。通知书一式两份，一份存信用社一份存乡镇政府。如有违规操作，造成后果的，由经办人承担一切责任。

六、移民档案管理

按照档案管理要求，对移民分户档案、文书档案、专业项目档案、信访档案和财务档案进行了清理、装订、归档，做到了档案资料齐全、完整。移民户实物指标、补偿补助和搬迁安置等协议分户档案，严格实行“一户一档”，分级保存，确保档案管理安全、规范。目前分户档案建档69卷。

（一）文书档案

按照档案管理规定，对上级来文、本级文件、下级上报文件以及与业主单位往来产生的所有文书档案分年度进行了归档、装订。目前文书档案建档1卷。

（二）专业项目档案

按照工程档案管理的有关规定，对库区、施工区专业项目按规范建立了工程项目管理档案。目前专业项目档案建档5卷。

（三）财务档案

按照档案管理要求和规定，建立了财务专门档案，目前收集归档1卷。

七、征地手续办理情况

和平水库用地正在通过贵州省自然资源厅办理。

八、存在的问题及整改落实时限

（一）存在问题

1.赫章县和平水库工程移民安置方式采取分散安置，由移民自行联系宅基地进行新址建房安置，由于当前宅基地审批较为严格，移民在选址建房上存在很大困难，很大程度上制约了移民安置的工作进度。目前还在是临时过渡安置1户7人，地方乡政府要有效解决相关问题，包括下一步库区其他移民户搬迁宅基地的选择问题。

2.交通专业复改建项目还存在建设进度不够的问题。

3.工程建设存在超范围使用林地，存在有规划中永久用地已批使用，临时用林地未批先占情况。

4.档案整理及收集欠规范，未建立电子档案。

（二）整改时限

    县水务局及赫章县骨干水源工程建设服务站于2021年12月20日前完成问题整改并将整改报告送赫章县生态移民局和县林业局。

九、验收结论

通过现场查验及评审，验收委员会认为：赫章县和平水库工程建设截流阶段移民安置各项工作，已按照初步设计报告的要求，基本完成了移民安置任务；截流水位线下建设征地移民安置基本落实，库底清理达到技术规范要求、移民资金管理使用安全，库区移民安置相关工作基本达到截流要求，库区移民社会稳定。经过验收委员会综合评估，验收评审意见为赫章县和平水库工程建设截流阶段移民安置各项工作基本达到截流条件，同意工程建设征地移民安置评定为合格。

十、附件

验收评定表 验收填报表