赫章县人民政府办公室关于印发《赫章县农村生活污水治理三年行动计划(2021-2023年)》的通知
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赫章县人民政府办公室关于印发《赫章县农村生活污水治理三年行动计划(2021-2023年)》的通知
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索 引 号: 000014349/2021-3215069 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-09-14 09:20:00
文  号: 赫府办发〔2021〕58号 是否有效:
名  称: 赫章县人民政府办公室关于印发《赫章县农村生活污水治理三年行动计划(2021-2023年)》的通知

赫府办发〔202158


赫章县人民政府办公室

关于印发《赫章县农村生活污水治理三年行动计划(2021-2023年)》的通知

各乡(镇、街道)、县直相关单位:

    现将《赫章县农村生活污水治理三年行动计划(2021-2023 年)》印发你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

赫章县人民政府办公室      

2021913      

赫章县农村生活污水治理三年行动计划

2021-2023年)

为深入贯彻落实《中央农村工作领导小组办公室等九部门关 于推进农村生活污水治理的指导意见》(中农发〔201914号) 和《贵州省农村生活污水治理三年行动计划(2021-2023 年)》精神,有序推进我县农村生活污水治理工作,助推乡村振兴和建设美丽宜居乡村,特制定本方案。

一、总体要求

(一)基本原则

1.因地制宜,分类治理结合村庄人口分布及污水产生情况等,因地制宜确定污水治理模式和处理工艺。人口较为分散的村庄采取分散治理模式,结合农村“厕所革命”、畜禽粪污治理等工程将粪污进行资源化利用。比较集中的自然村庄采取无(微)动力污水处理技术对人口集中度高、基础条件较好或对污水排放有严格要求的地区,可建设集中污水处理设施
    2.综合统筹梯次推进要把污水治理纳入村庄规划,统一规划、统一建设,与厕所革命、管网建设、污水处理厂建设有机结合,短期目标与长远打算相结合,综合考虑现阶段经济发展条件、财政投入能力、农民接受程度等,合理确定年度农村生活污水治理目标任务,梯次推进,确保农村生活污水得到有效治理。

3.建管并重,长效运营。坚持政府主导,加强部门资源和力量整合,共同推进农村生活污水处理设施建设;坚持建管并重、 注重实效、便于监管的原则,采取财政补助、村集体负担、村民适当缴费或出工出力等方式建立长效管护机制,鼓励农村生活污水治理建管打捆推进和第三方专业化管护,确保农村生活污水治理设施建成一个、运行一个、见效一个。

4.生态为本,绿色发展。牢固树立绿色发展理念,结合农田灌溉回用、生态保护修复、环境景观建设等,推进水资源循环利用,实现农村生活污水治理与生态农业发展、农村生态文明建设有机衔接。

(二)治理目标

通过三年行动计划,按照每年3%的比例递增提高全县农村 生活污水治理率,到2023年底全县农村生活污水治理率达到省市要求。实施一批建设成本低、处理效果好、运行费用低、特别适宜推广的农村生活污水处理项目,逐步建立农村生活污水治理设施建、管、养、用运营维护长效机制,全县农村人居环境得到逐步改善,农村生活污水乱泼乱倒现象明显减少。

二、主要任务

(一)完成农村环境整治目标任务。以农村生活污水、黑臭 水体和农村饮用水水源地保护为重点,2021年至2023年全县需 新增完成30个行政村环境整治,其中202110个、202210个、202310个。新增整治村庄应达到以下三项整治标准要求:生活污水治理率达到60%黑臭水体整治率达到80%集中式饮用水水源地规范化整治完成率达到80%牵头部门:县生态环境分局责任单位:县乡村振兴局、县财政局、县水务局、县农业农村局,各乡(镇、街道)以下均需各乡(镇、街道)政府落实,不再列出)

(二)开展已投运农村污水治理设施排查整改。全面开展已建设施调查评估,梳理现有农村生活污水处理设施数量、布局,摸清农村生活污水处理设施运维情况,建立现状基础台账。对不正常运行设施,认真进行研判,科学制定改造提升工作方案,有计划地恢复生活污水收集和处理系统的正常功能。持续推进集中式出水监测,定期通报设施运行和监测情况,已建成设施正常运行率达到80%以上。(牵头部门:县生态环境分局、县水务局

(三)分类分区推进农村生活污水治理。优先考虑在六冲河流域、三岔河等水环境敏感区域,重点整治水源保护区、黑臭水体集中区域、中心村、城乡结合部、旅游风景区和乡村旅游开发等村寨,因地制宜开展污水处理与资源化利用。在平山镇中寨社区、兴发乡民族村、哲庄镇环山村等30个行政村(社区)打造一批示范村,抓好试点示范,推动全县农村生活污水治理工作的开展。按照能分散即分散,宜集中则集中的原则,在人口较为分散的村庄,优先采取分散治理模式对农村生活污水进行处理,减少管网建设费用;人口密集程度高的村庄,集中建设农村生活污水处理设施城镇所在村及周边村,有条件的可以纳入城镇生活污水处理系统,进入城镇污水处理厂统一处理;地处偏远,人口较少,暂不具备建设污水处理设施条件的村庄,结合农村改厕将厕所粪污进行资源化利用,生活污水乱排乱放得到有效管控。在满足排放标准的前提下,大力推进运行费用低、管护简便的治理技术,优先选择三格式化粪池+厌氧池或小型人工湿地等无(微)动力的生态处理技术。积极探索农村生活污水资源化利用方式,实现生活污水治理、农业绿色发展和农村生态文明建设相协调。(牵头部门:县生态环境分局责任单位:县教育科技局、县住房城乡建设局、县农业农村局)

(四)有序开展农村黑臭水体排查治理。组织开展排查核实,发现一起治理一起建立全县农村黑臭水体治理台账,将结果进行公示,鼓励公众参与监督。坚持以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点,采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施进行综合治理。实施农村清洁河道行动,建设生态清洁型小流域,鼓励将农村黑臭水体整治工作纳入河(湖)长制考核。(牵头部门:县生态环境分局责任单位:县水务局、县农业农村局)

(五)加快推进农村生活污水相关标准规范建设。结合赫章实际,强化技术研发和科技支撑,及时全面系统总结示范试点情况,完成我县农村生活污水治理适用技术指南、农村污水治理设施建设技术指南、农村污水治理设施技术规范制(修)订工作, 为我县农村生活污水治理提供技术规范和实践经验。(牵头部门: 县生态环境分局、县市场监督管理局)

(六)注重实效、探索建立建设管护机制建立县级政府为 责任主体、乡镇政府为落实主体、村级组织为管理主体、农户为 受益主体以及第三方专业服务机构为服务主体的五位一体农 村生活污水建设运维体系,推动建立有制度、有标准、有队伍、 有经费、有督查的运行管护机制。积极创造条件,采取智慧化集中管理方式,依托人工智能等技术,通过运维管理平台,对监测范围内的农村生活污水处理设施运行状态进行实时监控,随 时掌握设备的运行状态,运维人员可在线进行污水处理设备启停 等操作,节约运维成本.牵头部门:县生态环境分局责任单位:县教育科技局、县农业农村局)

三、保障措施

(一)加强组织领导,落实责任主体。贯彻落实中央部署、 省负总责、市县抓落实的农村生活污水治理机制。县委农村工作 领导小组办公室加强对农村生活污水治理工作的领导,定期研究 工作部署,协调解决工作中存在的问题和困难。各乡(镇、街道)党委和政府要按照五级书记抓乡村振兴的要求,把农村生活污水治理纳入乡村振兴战略、作为重点任务优先安排。各乡(镇、街道)党委和政府要强化工作举措,多方筹措建管资金,有序推进农村污水治理工作。县委和政府是农村生活污水治理工作的责任主体,要切实履行好一岗双责,要做好项目落地、资金使用、推进实施、维护管理等工作。各乡(镇、街道)党委、政府(办事处)负责组织实施。各村社区党组织做好宣传发动、日常监督等工作,提升农民环保意识。(牵头部门:县农业农村局;责任单位:县生态环境分局、县乡村振兴局)

(二)完善政策措施。在已建成污水集中处理设施的农村地区,综合考虑污染防治形势、村集体经济状况、农户承受能力和支付意愿、污水处理成本等因素,合理确定农村污水处理费征收标准。自然资源部门要保障集中规模化农村生活污水处理设施用地需求。项目建设部门要按建设进度及时申请资金拨付,财政部门按国库集中支付有关规定拨付资金。(责任单位:县发展改革局、县财政局、县乡村振兴局、县生态环境分局、县自然资源局按职责分工负责)

(三)强化政策资金支持保障。积极争取各级财政资金支持,切实做好农村生活污水治理项目申报工作。积极探索和推行PPP模式开展农村污水治理项目的投资、建设、运营,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,吸引各方人士通过投资、捐助、认建等形式,支持农村生活污水治理项目建设和运维。(责任单位:县农业农村局、县财政局、县生态环境分局、县住房城乡建设局、县水务局、县乡村振兴局)

(四)加强宣传引导。各有关部门要充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体的作用强化农村生态环境治理的宣传教育,通过群众喜闻乐见的形式,大力宣传、灌输农村生活污水治理的重要意义、政策措施,动员广大农村居民积极支持和参与农村生活污水治理,引导农村居民利用村规民约等自治办法提高环境卫生意识,加强村组环境管理,提升健康文明环保生活水平,努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。(责任单位:县农业农村局、县生态环境分局、县乡村振兴局)

(五)严格责任考核,落实地方主体责任将农村生活污水 治理工作纳入乡村振兴、农村人居环境整治、污染防治攻坚工作 考核评估,定期组织督查指导和考核评估,评估结果向县人民政府报告,通报乡(镇、街道)政府(办事处),并以适当形式向社会公布。对工作不力、未能完成治理目标任务、建成后设施运行不正常,造成环境污染及搞虚假形式主义、劳民伤财影响恶劣的,要依法依规严肃问责。(责任单位:县农业农村局、县生态环境分局、县乡村振兴局)

附件

赫章县2021-2023年农村污水治理

示范村名单

序号

乡(镇、街道)

村(社区)

备注

1

哲庄镇

还山村


2

平山镇

中寨社区


3

兴发乡

民族村


4

威奢乡

山英村


5

妈姑镇

九股村


6

双坪乡

鞍山村


7

古达乡

三爱村


8

罗州镇

平原村


9

安乐溪乡

平顶村


10

辅处乡

葛布村


11

古基镇

中寨社区


12

汉阳街道

海马社区


13

金银山街道

河头上村


14

结构乡

毛姑社区


15

河镇乡

舍虎村


16

铁匠乡

中井村


17

白果街道

青山社区


18

雉街乡

发达社区


19

可乐乡

海子村


20

七家湾街道

大湾子村


21

野马川镇

车浪社区


22

松林坡乡

钱家寨社区


23

财神镇

中田坝社区


24

水塘堡乡

水潮村


25

六曲河镇

河边社区


26

德卓镇

坝塘村


27

达依乡

磨石社区


28

珠市乡

兴山村


29

朱明镇

木营村


30

双河街道

新桥村



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