赫章县人民政府办公室关于印发新增综合产值50亿元以上开发区工作实施方案的通知
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赫章县人民政府办公室关于印发新增综合产值50亿元以上开发区工作实施方案的通知
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索 引 号: 000014349/2021-2584557 信息分类:
发布机构: 生成日期: 2021-08-02 09:50:00
文  号: 赫府办发〔2021〕43号 是否有效:
名  称: 赫章县人民政府办公室关于印发新增综合产值50亿元以上开发区工作实施方案的通知

赫府202143            


赫章县人民政府办公室

关于印发赫章产业园区2021年培育新增为

综合产值50亿元以上开发区

实施方案的通知

各有关乡(镇、街道)县直有关部门,妈姑矿区社区服务管理局,产业园区管理委员会,产业园区经营贸易有限公司:

赫章产业园区2021年培育新增为综合产值50亿元以上开发区实施方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻执行。

赫章县人民政府办公室

2021年82


赫章产业园区2021年培育

新增为综合产值50亿元以上开发区实施方案

省推进开发区高质量发展工作领导小组将我县产业园区纳入2021年新增综合产值50亿元以上开发区培育对象,根据《贵州省新增综合产值50亿元以上开发区培育方案》要求,为加强与省、市相关部门对接,积极争取政策、项目、资金支持,全力培育壮大首位产业,大力发展潜力产业,形成首位产业突出,潜力产业配套互补的发展模式,确保全年综合产值突破50亿元的目标,结合我县实际,制定本实施方案。

一、工作目标

2021年实现综合产值50亿元。

二、重点工作

(一)聚焦规划研究,突出首位产业。紧紧围绕“一园三区”的规划布局和对应的资源禀赋、发展定位,因地制宜,加快编制《赫章县产业园区产业规划(2021—2025)》,确保9月底完成。突出园区以铸造产业为主的特色优势,主攻基础材料首位产业,实施首位产业培育提升行动,推动政策、资金、土地、人力等要素倾斜支持,打造规模大、经济效益好、竞争力强的优势特色产业集群。充实培育生态特色食品潜力产业,走特色化、专业化、集聚化、规模化发展道路,用科学规划引领园区首位产业和潜力产业发展,做精做强“省级特色工业园区”牌子,加快形成特色鲜明、配套完善的发展格局,2022成功申报为省级经济开发区奠定坚实基础

1.巩固提升基础材料产业,做优做强首位产业。加快推进铁矿资源整合和铸造产业优化布局,做大做强赫章县集铁矿资源开采、冶炼、铸造一体化集群集聚发展,以赫章县黎明矿业有限公司、贵州赫章发达矿业开发有限公司、贵州赫章县夜郎铸造材料有限公司、赫章县燚正丰金属制品有限公司、赫章县三联铸造有限公司、赫章县力盛铸造有限公司、赫章县泉盛五金铸造加工有限公司等为龙头,加大燃气灶炉头、挂锁、地弹簧等产品生产,释放产能;积极推进铅锌资源整合和兼并重组,成立项目工作专班,加快推动赫章县铅锌采、选、治一体化项目的实施,拉动赫章县黔成锌品厂、赫章领轩环保科技有限公司、贵州宏源环能有限责任公司等同步发展。全力拓展铅锌下游硫酸钠、硫酸铵、工业硫酸、铅酸蓄电池、镀锌件、轮胎等深加工产业项目的发展空间,巩固发展与云南驰宏锌锗的合作进度,争取尽快建成铅锌采、选、冶一体化项目,强化推进该项目落地投资建设,确保基础材料产业2021年完成综合产值27.91亿元(牵头单位:县产业园区;责任单位:县工信局(商务局)县发改局、县市监管局、县自然资源局、县财政局、县投促局。牵头领导:周志刚;责任人:方恩德、刘义、张清维、郭春元、孙颍玉、柳冬芸、孙良福)

2.聚焦生态特色食品产业,深挖发展潜力。以贵州阿西里西食品饮料有限公司、赫章县农特产品开发有限公司、贵州丝路兴蚕纺织有限公司等为龙头企业,采取“公司+合作社+基地”的方式,做大做强园区生态特色食品及农特产品加工业,确保农特产品加工原材料充实,销路畅通。2021生态特色食品产业完成综合产值10.09亿元;健康医药产业完成综合产值0.6亿元。牵头单位:县产业园区;责任单位:县工信局(商务局)、县农业农村局、县发改局、县市监管局、县财政局、县投促局。牵头领导:徐磊、周志刚;责任人:方恩德、岳远春、刘义、张清维、孙颍玉、柳冬芸、孙良福)

3.聚焦新型建材产业,助力园区增量。加快赫章县水泥厂有限公司日产4000吨熟料新型干法水泥生产线异地技改项目建设,确保今年10月份投入生产,带动贵州群之英科技铸造有限公司、赫章茂源商品混凝土搅拌有限责任公司、贵州金海建材有限公司、赫章县恒索饰面石材有限公司、毕节市金赫科技实业有限公司等新型建材不断发展壮大,确保新型建材产业2021完成综合产值3.96亿元。牵头单位:县产业园区;责任单位:县工信局(商务局)、县自然资源局、县发改局、县财政局、县投促局。牵头领导:徐磊、周志刚;责任人:方恩德、郭春元、刘义、孙颍玉、柳冬芸、孙良福)

4.加大其他产业融合发展,提高园区增长点。强化园区其它产业融合发展,助力赫章县乡村振兴。以赫章县聚泰商贸有限公司、赫章县思美服装有限公司、赫章方达制鞋业贸易有限公司、赫章县鑫盛包装有限公司、贵州盛然源纸业有限公司等为龙头企业,充实园区集轻纺服装、箱包、鞋帽等轻纺工业加快发展,确保轻纺工业2021完成综合工业产值3.23亿元;支持以迈锐新能源、鑫富航电器等电子信息产业发展壮大,确保大数据电子信息产业2021完成综合工业产值2.29亿元;全力保障赫章精工能源、赫章威能新能源等现代能源企业正常生产,确保现代能源2021完成综合工业产值1.36亿元;促进其他工业融合发展,确保其他工业2021完成综合工业产值1.3亿元。牵头单位:县产业园区;责任单位:县工信局(商务局)县发改局、县财政局、县投促局。牵头领导:周志刚;责任人:方恩德、刘义、孙颍玉、柳冬芸、孙良福)

5.积极加大服务业培育工作,完善园区生活设施服务水平。加大园区工业企业与服务业同步发展,形成二、三产业比翼齐飞的协调发展格局。加快推进大旅游、大数据、大健康、现代金融、现代物流、现代商贸等现代服务业发展,以工业引领园区服务业协同壮大,提升园区融合发展能力,确保2021年完成营业收入0.45亿元。牵头单位:县产业园区、县工信局(商务局);责任单位:野马川镇、妈姑镇、珠市乡。牵头领导:周志刚、方恩德;责任人:李建勋、岳朝能安瑜、孙良福)。

(二)聚焦上规入统,抓实培育壮大。紧紧围绕铸造等基础材料首位产业,利用工业发展专项基金和企业融资等方式,实施工业倍增计划,着力培育壮大赫章县燚正丰金属制品有限公司、贵州赫章县夜郎铸造材料有限公司、贵州汇铸工业有限公司等为代表的龙头企业,形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”、高新技术企业抢占“发展高地”的新格局。积极支持企业开展技术改造,以贵州汇铸工业有限公司、赫章县三联铸造有限公司、赫章泉盛五金铸造加工有限公司等生产线技术改造为引领,推动园区一批企业投入技术改造;鼓励黔草堂金煌(贵州)中草药种植有限公司进行改革,注入技术力量,激发公司活力;培育壮大贵州巨盛矿业有限公司、贵州宏源环能有限责任公司,力争年内上规入统,确保今年实现上规入统5家及以上企业。(牵头单位:县产业园区、县工信局(商务局);责任单位:发改局、县财政局、县投促局。牵头领导:周志刚、方恩德;责任人:刘义、孙颍玉、柳冬芸、孙良福

(三)聚焦补链强链,抓实产业招商。强化园区党政领导带头抓招商,采取“专班+小分队”招商方式,确保园区50%以上干部“走出去”招商。围绕生铁、铅锌等特色基础材料做大园区首位产业,聚焦赫章地理优势和资源禀赋做强生态特色食品等潜力产业。营造良好的营商环境,着力引进一批投资规模大、带动效应强、发展前景好的企业和项目,依托其资金、技术、品牌优势带动相关产业做大做强,形成“引进一个、跟进一批、带动一片”的良好效果。抓住广州市番禺区支持帮扶赫章等良好机遇,积极开展东西部协作,围绕“东部企业+赫章资源”“东部市场+赫章产品”“东部总部+赫章基地”“东部研发+赫章制造”等多模式开展产业合作。依托现有产业基础,强化“两图(产业链发展全景图、现状图)、两库(招商项目库、目标企业库)、两池(资金池、人才池)”建设,加大宣传力度。将东部地区作为产业招商的重点区域,主动承接产业转移,力争2021年,引进优强企业8家以上。着力完善铁、铅、锌等配套产业链图谱,大力发展壮大以燃气灶炉头、挂锁、地弹簧、氧化锌粉等产业,切实加大延链强链补链力度,不断完善生产加工车间、仓储库房、包装车间、产品展厅等配套建设,建立完整的生产加工体系,逐步形成完整的铁、铅、锌产业链条。(牵头单位:县产业园区责任单位:县投促局、县自然资源局、县发改局、县财政局、县工信局(商务局)牵头领导:周志刚;责任人:柳冬芸郭春元刘义、孙颍玉、方恩德、曹正

(四)聚焦园区发展,抓实基础设施。按照适度超前的原则,加快完善园区基础设施建设,补齐基础设施短板,以园区厂房、供水、供电、供气、路网、通讯、排污等基础设施建设为重点,夯实发展基础。加快推进珠市工业园区新增标准化厂房建设,力争在20219月底前全面建成投入使用。加大园区环保基础设施建设,充分利用污水收集处理、固体废弃物及垃圾中转或处理设施,确保污染物达标排放。积极争取上级电力供应政策,切实降低工业用电成本,增强园区的吸引力,发挥园区集聚效应,促进铁、铅、锌、农特产品生产、精深加工、轻纺工业、高新技术产业等向园区集聚集群发展,为园区发展提供良好的平台。(牵头单位:县产业园区;责任单位:县财政局、县人社局、县交通局、县水务局、县发改局、县住建局、县自然资源局、县综合执法局、赫章供电局、中国移动赫章分公司、县产业园区经营贸易有限公司。牵头领导:徐磊、周志刚;责任人:孙颍玉、黄佑银、周礼伦、潘顺超、刘义、赵朝勇、郭春元、徐铭、孙良福、王凯、建林、樊金华

(五)聚焦改革创新,理顺体制机制。一是着力推进产业园区体制机制改革。进一步理顺园区管理机构,规范职能职责、人员设置。二是按照《中共赫章县委机构编制委员会关于规范赫章县产业园区管理机构名称等相关事项的通知》方案,抓好机构改革和职能实施,确保产业园区更加高效科学运转。三是推动运营公司实体化转型。建立完善现代企业制度,逐步建立政府监管、市场运作、公司经营的运行机制,选聘懂管理、懂经济、懂市场的专业人才到平台公司任职。积极推动园区建设和发展工业项目,推动公司实体化转型、市场化运作,全面服务园区发展牵头单位:县委组织部;责任单位:县委编办、县产业园区、县人社局、县产业园区经营贸易有限公司。牵头领导:胡伦;责任人:陈江、孙良福、黄佑银、樊金华

(六)聚焦要素保障,抓实发展基础。一是深入实施领导包保企业服务责任制,确保重大项目从签约到运营有人管、有人办、有人问、有结果,对新引进的项目实行“一对一”全程跟踪保障服务。二是盘活现有资产。全面深入开展闲置厂房和“僵尸企业”清理工作,有效盘活闲置厂房,大力推进“腾笼换鸟”,推进低产低效企业稳步退出,最大限度为优质项目、优质企业腾挪或预留空间。三是优化园区国土空间规划,加大工业用地储备,优先审批,优先安排园区工业项目用地计划。建立重大工业项目用地保障机制,优先保障高新技术项目和重大制造业项目用地需求(牵头单位:县产业园区;责任单位:县工信局(商务局)县投促局、县发改局、县自然资源局、县人社局、县水务局、县交通局、县综合执法局、县公安局、县法院、赫章供电局、县产业园区经营贸易有限公司。牵头领导:徐磊、周志刚;责任人:方恩德柳冬芸、刘义、郭春元、黄佑银、潘顺超、周礼伦、徐铭、安顺熙、邹锦荣、孙良福、王凯、樊金华

(七)加快园区提质转型升级,着力提升园区引领经济发展。以培育新增综合产值50亿元以上开发区为契机,抢抓全省工业经济高质量发展机遇,加快园区建设步伐,基础设施更加完善,入驻企业数量逐渐增加,主导产业基本形成,主要经济指标逐年提升。2020618日经省政府同意将赫章经济开发区纳入省级经济开发区培育,同年921日省工信厅将赫章县产业园区认定为贵州省特色工业园区。园区将坚定不移,按照布局集中、产业聚集、用地集约、特色鲜明、配套完善、管理科学的要求,进一步狠抓招商引资、项目建设、优化营商环境等重点工作,围绕基础材料首位产业加快产业聚集,继续建设竞争力突出的工业园区,确保2022年培育成省级开发区。(牵头单位:县产业园区;责任单位:县工信局(商务局)、县投促局、县发改局、县自然资源局、县水务局、县交通局、生态环境分局、赫章供电局、县产业园区经营贸易有限公司等。牵头领导:徐磊、周志刚;责任人:方恩德、柳冬芸、刘义、郭春元、潘顺超、周礼伦、吉永虎、孙良福、曹正、王凯、樊金华

三、保障措施

(一)组织领导

为加强对综合产值50亿元以上开发区工作的领导,决定成立赫章县产业园区实现综合产值50亿元以上工作领导小组,其组成人员如下:

长:骆丽红   县委副书记、县长候选人

副组长:   县人民政府副县长

周志刚   县产业园区党工委书记

员:张清维   县市场监管局局长

黄俊尧   县政府办副主任

胡庭伦   县委组织部副部长

方恩德   县工信局局长

  县发改局局长

孙颍玉   县财政局局长

郭春元   县自然资源局局长

岳远春   县农业农村局局长

赵朝勇   县住建局局长

周礼伦   县交通局局长

潘顺超   县水务局局长

  县综合执法局局长

        柳冬芸   县投促局局长       

吴廷龙   县税务局局长

管仕光   县统计局局长主持工作

黄佑银   县人社局副局长(主持工作)

吉永虎   毕节市生态环境局赫章分局局长

安顺熙   县公安局副局长

邹锦荣   县法院副院长

孙良福   县产业园区管理委员会副主任

           县产业园区管理委员会总工程师

李建勋   野马川镇人民政府镇长

岳朝能   妈姑镇人民政府镇长

  珠市乡人民政府乡长

  赫章供电局总经理

建林   中国移动贵州公司赫章分公司经理    

      樊金华   县产业园区经营贸易有限公董事长

领导小组下设办公室在县产业园区,由周志刚同志兼任办公室主任,孙良福同志兼任办公室副主任,从相关部门抽派人员负责具体工作。

(二)加强金融支持。鼓励和支持各类金融机构积极面向园区提供融资服务。园区公司坚持实体化运行、市场化运作、企业化经营,立足于做强做大,增强融资能力、偿债能力和再发展能力,有效利用和盘活园区各类资产资源。

(三)加强财政支持。县财政每年预算一定资金支持园区及园区内工业企业发展。园区及企业获得的国家、省、市支持资金,县财政须及时拨付,不得截留、挪用,要全部用于园区发展,规范园区财务管理,强化财务和债务风险管控。

四)强化统筹调度。紧盯目标任务,完善考核奖惩机制,压实工作责任,采取旬调度、月考核、季奖惩等考核措施,定期调度工作推进完成情况,形成以旬保月、以月保季、以季保年的良好工作机制,确保实现目标任务。

赫府办发〔2021〕43号2021年赫章县产业园区工业企业综合产值任务责任分解表.xlsx


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