为深入推进殡葬改革、减轻群众办丧负担、倡导文明节俭治丧和生态安葬，赫章县修订出台《赫章县惠民殡葬实施办法（试行）》（以下简称《办法》）。现就《办法》主要内容解读如下：

一、出台背景

为贯彻落实国家、省、市关于殡葬改革和惠民殡葬政策的相关要求，进一步规范殡葬服务管理，完善殡葬救助保障体系，减轻群众丧葬负担，引导群众树立厚养薄葬、生态安葬的文明殡葬新风尚，结合赫章县实际，对原有惠民殡葬政策进行修订完善，制定本《办法》。

二、政策依据

依据《殡葬管理条例》、民政部《关于全面推进惠民殡葬政策的指导意见》、贵州省人民政府办公厅《关于推进殡葬改革的实施意见》等法规文件精神制定。

三、主要内容解读

（一）明确免费对象范围

户籍为毕节市的城乡居民；

驻赫章县部队现役军人；

在赫章县用人单位签订劳动合同、缴纳养老保险满1年且居住满1年的外来从业人员；

国家机关、团体、国有企事业单位及离退休等已享受丧葬补助人员不纳入免费范围。

（二）明确五项免费基本服务

政府对符合条件人员直接减免以下五项基本殡葬服务费用：

遗体接运费：县域内普通灵车接运及人工抬运；

遗体冷藏存放费：普通冷藏柜存放，减免不超过3天；

遗体火化费：普通平板火化炉服务，拣灰炉差价由丧属承担；

骨灰寄存费：殡仪单位临时寄存，减免不超过1年；

普通吊唁厅堂租赁费：160㎡以下吊唁厅，减免不超过3天。

（三）特殊困难群体叠加优惠

在五项免费基础上，进一步向困难群众倾斜：

城乡低保、重点优抚对象、二级以上残疾人、农村独生子女户、二女结扎户：免费赠送价值400元骨灰盒（超出部分自付）；

农村五保户、城市“三无”人员、无名尸体、无主遗体、自然灾害无人认领遗体：免费提供简易墓位。

（四）生态安葬奖励政策

鼓励绿色生态安葬，实行奖励引导：

花葬、树葬、草坪葬、深埋不留坟头：一次性奖励500元；

江（河、海）葬：一次性奖励1000元。

（五）申请办理流程

丧事办结后1周内，由经办人持死亡证明、身份证、户口簿等材料，向殡葬服务单位申请并填写申请表；

特殊群体需同步提供低保、残疾、优抚、计生等相关证明；

申请生态安葬奖励的，另行填写奖励申请表并提交书面申请。

（六）经费保障与结算

惠民殡葬资金由县财政专项预算保障；

殡仪服务单位建立服务台账，按季报民政、财政审核后拨付资金。

（七）监督管理要求

严禁虚报冒领补助资金，违者追责，涉嫌犯罪的移送司法机关；

享受惠民政策的家属须签订骨灰安葬承诺书，骨灰必须进入公墓或公益性存放场所，严禁乱埋乱葬。

四、政策亮点

普惠性更强：覆盖毕节市户籍居民、驻县军人、稳定就业外来人员，保障面更广；

减负更实在：直接免除五项基本服务费用，困难群体额外享受骨灰盒、墓位补助；

导向更鲜明：以奖励方式引导生态安葬、节地安葬，推动移风易俗；

流程更规范：明确申请、审核、结算、监管全流程，确保政策公平公正落地。

五、施行时间

本《办法》自下发之日起执行，原《赫章县惠民殡葬实施办法（试行）》（赫委办字〔2016〕136号）同时废止。