近日，赫章县人民政府印发了《赫章县县级储备粮管理办法》（赫府发〔2025〕6号）。现就《管理办法》的修订背景、修订依据、主要内容进行解读。

一、修订的背景

（一）《中华人民共和国粮食安全保障法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议于2023年12月29日通过，自2024年6月1日起施行。我县2022年5月16日印发的《赫章县县级储备粮管理办法》（以下简称《原管理办法》）已不适应当前的粮食储备管理工作，需要进行修订。

（二）根据《毕节市行政规范性文件合法性审核和监督管理办法》第七条第一项“起草行政规范性文件不得有以下内容:(一)行政处罚......”的规定，《原管理办法》中存在行政处罚、罚没等规定需要修改，以及《原管理办法》中关于各类储备粮油损失、损耗标准、各类储备粮油保管费用规定不够详细，各相关部门责任不够明确或重复，保管费用、轮换补贴费用拨付流程不规范等也需要修改，因为县发改局是县粮食储备主管部门，修改《管理办法（修订）》这项工作就由县发改局牵头负责起草。

二、主要依据

《中华人民共和国粮食安全保障法》《贵州省粮食安全保障条例》《贵州省地方储备粮管理办法》《毕节市市级储备粮管理办法》。

三、主要内容

《管理办法（修订）》共九章五十六条，主要内容分为：总则、计划、储存、轮换、动用、资金、监督检查、责任追究、附则等七个部分。

第一部分：总则，共一章十三条。主要对《管理办法（修订）》的制定依据进行说明；明确了县级储备粮包括的内容、各相关单位的职能、职责；明确承储企业的经营和储备；明确了对县级储备粮的相关资金安全及仓储设施保护的规定；明确了县级储备粮管理工作联系会议制度，县级储备粮管理工作中的重要事项，由主管部门负责人召集成员单位召开管理工作联席会进行讨论并做出决定。

第二部分：管理规定，共三章二十四条。包括了第二章计划、第三章存储、第四章轮换，明确了县级储备粮从计划下达、储备品种的选择、对承储企业的行为约束、县级储备粮的质量、品质指标卫生指标的规定、各品种储备粮的存储年限、轮换架空期的规定、轮换出库时的质量标准、损失损耗的标准、到入库时的质量标准、入库操作规范、入库成本核算。

第三部分：动用，共一章四条。主要是明确县级储备粮的动用标准、动用流程、动用费用等。

第四部分：资金，共一章五条。主要明确县级储备粮保管费用标准、轮换亏损补贴、轮换收益归属、费用拨付流程等。

第五部分：监督检查，共一章四条。主要明确各相关部门对县级储备粮监督管理的规定和重点监管事项。

第六部分：责任追究，共一章五条。主要明确承储企业及相关单位的责任负面清单。

第七部分：附则，共一章一条。明确了《管理办法（修订）》的施行时间及《原管理办法》的失效时间。