赫章县人民政府关于2025年县人大代表建议办理情况的报告

赫章县人大常委会：

根据安排，现将县第十八届人民代表大会第四次会议代表建议办理情况报告如下：

一、总体情况

2025年，收到县人大常委会交办政府系统的代表建议188件，涵盖政治、经济、文化、社会、生态文明等方面。已全部按要求办复，办复率、沟通率、满意率均达100%。所提建议已办结的（A类）85件，占交办数的45.21%；办理中的（B类）31件，占交办数的16.49%；已纳入规划逐步解决的（C类）31件，占交办数的16.49%；不能办理的（D类）41件，占交办数的21.81%。

二、主要做法

在县政府的统筹下，各承办单位紧扣人大代表关心的焦点、热点、难点，认真开展调查研究，广泛开展沟通协调，切实推进代表建议办理工作。

（一）强化组织领导，领衔推动办理。县人民政府高度重视代表建议办理工作，将其作为回应民意、改进工作、推动发展的重要抓手，主要领导、分管领导多次研究调度建议办理工作，对涉及全县发展大局、群众高度关注的重点难点建议，亲自牵头督办、靠前指挥；分管领导按照分工，逐一认领相关领域建议，统筹解决办理过程中的堵点难点问题。坚持县政府领导领衔办理机制，印发《关于做好县第十八届人民代表大会第四次会议代表建议领衔办理工作的通知》，由县政府领导领衔办理重点建议，把建议办理与业务工作结合起来同安排、同部署、同落实，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门具体办”的办理格局，做到上下联动、齐抓共管。

（二）深化沟通互动，精准对接需求。在代表建议办理中，坚持以代表需求为导向，落实“先沟通后办理、先沟通后答复”原则，综合运用电话联络、线上对接等多元沟通方式，把准代表核心意图、吃透实际需求导向、摸清问题症结所在。构建“办前请教、办中请问、办后请评”沟通机制，与代表保持密切联系，及时反馈办理进展、主动回应关切，确保办理工作贴合代表期望、办理结果让代表满意。同时，强化主办单位与协办单位的横向联动、纵向协同，打破部门壁垒、凝聚办理合力，推动工作重心从“办文”向“办事”转变，以实干实效回应代表关切。严格按照规定时限高效推进代表建议办理，实现从“代表提”到“部门办”的无缝衔接、有序推进、落地见效，切实提升代表建议办理质效。

（三）加强统筹跟进，提升办理效率。为确保代表建议办理工作按时序、保质量、全落地，强化县政府办总牵头、总协调、总督办职能，由县政府办对所有建议办理工作逐项跟踪、全程督办，全面建立“台账式管理、清单化推进、销号式落实”机制。对收到的188件代表建议逐一梳理、登记造册，明确主办单位、协办单位，划定办理时限、细化工作标准、量化任务要求，构建形成“接收登记—精准分办—高效承办—跟踪督办—规范答复”全流程闭环管理台账，实现建议办理件件有台账、事事有跟踪。常态化督促各主办、协办单位压紧压实办理责任，推动各单位切实提高思想认识、扛牢主体责任，做到任务分解到位、责任落实到人，以严实作风保障建议办理工作高质量推进。同时，要求承办单位负责人切实履行第一责任人职责，动态掌握办理进度，组织业务骨干深入建议涉及的一线现场开展实地调研，精准对接实际情况、研究靶向办理方法，及时协调解决办理过程中遇到的堵点、难点问题，以精准统筹、高效跟进推动建议办理提质增速。

（四）严格把关质量，确保办理实效。印发《关于做好2025年建议提案办理工作的通知》，明确答复文件的格式要求、内容要素和办理情况征询意见表等。督促承办单位在答复前必须对办理结果进行全面自查，重点核查问题解决是否到位、措施是否具体可行、数据是否准确无误。实行“三级审核”制度，承办单位业务股室初审、分管领导复审、主要领导终审，确保答复内容真实可靠、表述严谨规范；县政府办对各单位答复文件进行统一审核把关，对不符合要求的退回重新办理，坚决杜绝“应付式答复”“虚假性答复”，切实以严标准、硬要求保障办理质量。

（五）聚焦社会保障，回应民生关切。以建议办理为抓手，主动向代表宣传国家大政方针、精准解读形势政策、及时通报工作进展成效，凝聚同题共答、同向发力的工作合力；聚焦生态环境治理、食品安全等重点民生领域，整合部门资源、强化政策协同，切实解决群众急难愁盼问题。

在办理机耕道建设的建议时，精准对接群众生产生活实际需求，统筹安排财政衔接等各类资金10335万元，在朱明、结构、双坪等乡镇落地实施机耕道建设项目，建成投用226公里，切实打通群众农业生产“最后一公里”，有效解决了群众耕种运输不便等实际难题，为当地农业生产提质增效、群众增收致富提供了坚实基础。

在办理农村人居环境整治的建议时，紧扣群众对宜居环境的期盼，全面摸排并梳理全县各村（社区）垃圾收运实际需求，科学统筹安排专项资金188万元，精准采购485个垃圾斗，按照各乡镇实际需求合理分配、精准投放，有效补齐农村垃圾收集设施短板，完善乡村垃圾收运体系，切实为全县农村人居环境整治提升工作筑牢硬件基础，持续改善乡村生态环境面貌。

在办理城区人行道砖损毁和沿道绿化树修复及修剪维护的建议时，相关责任部门迅速响应、高效行动，第一时间开展实地调研，全面摸排人行道砖损毁数量、分布点位及沿线绿化树生长现状、管护需求，靶向推进维修整治工作。累计完成人行道路面维修更换4572.36平方米、树池井字砖917.7平方米，修护护栏1623.5米、窨井盖380个、雨水篦子80个，更新标识标牌81块，修缮灯杆103根、线路2383米、路灯776盏，修剪夜郎大道等路段行道树4600余棵，有效补齐城区市政设施短板，切实改善城区道路通行环境与市容景观面貌，有效提升了群众出行体验和城市生活幸福感，群众满意度得到显著增强。

在办理食品安全监管的建议时，市场监管、公安、农业农村等部门强化跨领域协作联动，凝聚食品安全监管合力，开展全方位、多层次的食品安全专项整治行动。累计督导食品生产经营主体8128户次，排查梳理各类问题266条；严把农产品质量安全关，完成农产品质量安全抽检799批次；聚焦流通环节风险隐患，完成食品及食用农产品抽检1500余批次，实现抽检全覆盖、风险早预警。分类推进重点主体监管，检查食品生产主体651家次、食品销售主体3052家次，对39个农（集）贸市场开展专项排查，发现并整改713个问题；紧盯餐饮服务环节，检查餐饮单位2800余家次，整改问题900余条；强化校园及周边食品安全守护，检查学校食堂1383家次，整改食品安全隐患3833条，核查学校食堂大宗食材配送企业7家次、整改问题15条，排查校园周边食品经营户850余家次，实现问题动态清零；筑牢养老机构食品安全防线，检查养老机构食堂55家次，整改问题131条。通过全链条监管、全领域排查、全方位整改，有效压实食品生产经营单位主体责任，及时化解食品安全风险隐患，切实守护人民群众“舌尖上的安全”。

三、存在的问题

今年以来，县政府虽然完成了建议办理工作，但与新形势新要求和代表的期望相比，还有较大差距，主要表现在：一是业务能力不足。部分办理人员对人大代表建议办理相关政策法规、工作流程掌握不熟练，对建议涉及的产业发展、民生保障、生态环保等专业领域知识储备不足，分析问题、破解难题的能力欠缺，导致办理工作针对性不强、解决方案缺乏可操作性。二是综合协调不够。面对跨领域、跨部门的复杂建议，办理人员统筹协调、整合资源的能力有限，难以有效联动相关部门形成办理合力，影响问题解决的效率和质量。三是办理质效不高。部分承办单位存在“应付式办理”倾向，对办理难度大或需多部门联合办理的建议存在畏难情绪，缺乏主动思考意识，解决办法不具体，影响办理质效。

四、下一步工作打算

（一）强化组织保障，筑牢办理根基。一是凸显领导核心作用。将建议办理工作作为推动县域经济社会高质量发展的重要抓手、倾听社情民意的关键渠道、检验工作成效的重要标尺，进一步加强组织领导、压实领导责任制，高位推动办理任务落地见效。二是压实分级责任体系。明确各承办单位主要负责人为第一责任人，对办理工作亲自部署、亲自过问、亲自督办。三是强化资源要素保障。督促各承办单位配强配齐专职办理力量，优先保障办理工作所需人力、物力、财力资源，为办理工作顺利推进提供坚实支撑。

（二）规范办理流程，提升协同效能。一是厘清权责边界。对跨部门建议，由主办单位细化分解协办任务、明确时间节点，对协作不力、推诿扯皮的协办单位，提请县政府分管领导提醒约谈。二是创新协作模式。推行“主办单位牵头+协办单位驻点”联合办公模式，针对复杂疑难建议组建临时攻坚专班，实现信息实时共享、问题集中破解，减少重复沟通，提升协同办理效率。

（三）聚焦质效提升，回应民生关切。一是突出办理重点。聚焦经济发展、民生保障、生态环保等代表反映集中的重点领域，对高频诉求实行“挂牌督办、优先办理”，集中力量解决一批群众急难愁盼问题。二是提升专业能力。督促承办单位定期开展政策法规、业务知识、沟通技巧等培训，邀请人大代表、业务骨干授课，实行“老带新”提升新人能力。三是注重办理实效。树立“答复率与解决率、办理质量与代表满意度并重”导向，认真研究解决办法，明确责任主体、具体举措、时间节点，以实干实效回应代表和群众期盼。

（四）强化督导问效，压实办理责任。一是常态化跟踪督办。对照办理台账，重点督导办理质量、时限进度、协作配合等关键环节，对暂时不能解决的建议，督促相关单位创造条件分步推进，全力将建议办成民生工程、惠民工程、德政工程。二是严格监督问责。对“应付式办理”“虚假落实”等行为，由承办单位提请县政府分管领导约谈；情节严重的，按程序追责问责，倒逼办理人员树牢“以人民为中心”理念，增强工作主动性和实效性。

（五）注重总结转化，形成长效机制。一是强化问题复盘。对办理工作中存在的突出问题、薄弱环节，及时组织专题研讨，深入剖析根源，制定针对性整改措施，形成“发现问题—分析原因—整改提升”的工作闭环。二是推动成果转化。将代表建议中反映的共性问题、合理诉求，作为制定政策、完善制度、推进工作的重要参考，推动办理成果转化为优化营商环境、增进民生福祉、促进高质量发展的具体举措。

赫章县人民政府

2026年1月28日