政协赫章县委员会十四届六次会议提案 办理情况报告

政协赫章县委员会十四届六次会议提案 办理情况报告

发布时间: 2021-09-30 09:37 字体:[]

主席、副主席,各位常委、委员,同志们:

县政协十四届六次会议结束后,交给县政府办理的提案共165件,其中经济类23件、社会类78件、生态文明类31件、文化类15件、政治类18件。县政府办历来高度重视政协提案的办理工作,自收到县政协转办提案一是立即实行由县政府办主要负责同志牵头,各分管负责同志协调、跟踪的督促办理机制,不定期组织召开调度会,积极主动推进政协委员提案办理工作;二是结合提案交办,研究制定了《赫章县人民政府办公室关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(赫府办发〔202128号),强化办理措施,明确办理时限和要求,将165件提案分解到主办单位、协办单位,落实到具体部门三是协同部门跟踪办理到位,在办理过程中,各单位落实主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制,结合实际认真研究提出答复意见答复提案委员,确保提案“件件有着落、事事有回音”。截止2021年9月10日,所有提案均已办理答复提案委员,办复率和满意(基本满意)率为100%。现将165件提案的分类具体办理情况报告如下,如有不妥之处,敬请主席、副主席各位常委、委员和同志们多提宝贵的意见和建议。

一、已经办理落实和正在办理的提案122

(一)经济类提案13

1.邓卓委员《关于加强对乡镇扶贫公司资金使用情况审计核查的建议》(第15号)提案。今年3月份由县审计局、财政局抽派人员组成5个检查组,分别对24个乡镇(街道)的财务收支情况进行了一次全面检查,对基层财政财务及扶贫专项资金使用情况存在的问题一一指出,责令各乡镇(街道)限期进行整改。同时毕节市审计局在全市各县区审计局抽派人员组成审计组对我县的六个极贫乡镇的扶贫资金进行了全面审计,对审计发现的问题,六个极贫乡镇均进行了整改,将相关问题线索移交县纪委,县纪委已对有关责任人员进行了处理。今后将继续加大对基层财政的审计覆盖,确保财政资金安全高效的使用。

2.黄华委员《引进核桃深加工企业、切实助农增收的建议》(第19号)提案。我县自2010年成立赫章县核桃产业发展事业局以来,相继引进和培育了阿西里西食品饮料有限公司、贵州赫之林食品饮料有限公司、贵州金果缘核桃产业发展有限公司、贵州乡里人家农产品电商服务有限公司、赫章县农特产品开发有限公司等精深加工企业,生产核桃乳、核桃糖、核桃工艺品、核桃油等系列产品销往贵州、江苏、四川、安徽、重庆、广东等省份,年产值近5亿元,核桃加工业吸纳了近3000贫困人口就业,并且正在加大招商引资力度,引进更有实力的核桃深加工企业入住赫章。

3.顾荣华委员《增强铸造产业链统筹协调力度》(第23号)提案。一是成立了由政府常务副县长任班长,分管副县长及产业园区主要负责人任副班长,有关部门主要负责人为成员的推进铅锌采选冶一体化项目和铸造项目建设工作专班。负责统筹推进铅锌采选冶一体化项目和铸造项目建设的具体工作,协调处理铅锌采选冶一体化项目和铸造项目推进过程中存在的问题。二是正在制定即将出台的《赫章县推进新型工业化倍增行动奋力实现工业大突破实施方案》《赫章县关于推进产业园区高质量发展的实施方案》中提出,以园区为平台,发展主攻铁铅锌基础材料首位产业;全力补齐关键链、拉长产业链、完善配套链,全面提升铸造产业整体竞争实力发展“短流程”铸造等硬措施振兴生铁冶炼铸造及小五金产业。

4.汤忠宇委员《关于请求有关部门加大对建筑市场地材供应商管理,规范增值税发票开票行为》(第24号)提案。县税务局已对提案中反馈的相关行业纳税人进行了风险提示和政策宣传《中华人民共和国发票管理办法》第六条规定,“对于违反发票管理法规的行为,任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密,并酌情给予奖励”。对于砂石、建材供应商应当开具而未开具发票的行为,通过拨打12366纳税服务热线进行举报,税务管理分局将依照《中华人民共和国发票管理办法》进行核查处理

5.何明永委员《关于建立专家把脉指导机制,为乡村因地制宜、精准选项发展产业把脉助推乡村振兴的建议》(第32号)提案。近年来,我县以农业供给侧结构性改革为主线,加强政策支撑力度。结合各乡(镇、街道)产业发展基础条件等,因地制宜推进乡村产业做大做强促进农户增收致富。2021年,为巩固拓展脱贫攻坚成果,制定出台了《中共赫章县委办公室 赫章县人民政府办公室关于印发赫章县2021年粮食生产实施方案的通知》(赫委办字20218)文件,加强政策支撑力度,提高农户发展农业产业的积极性,推进农业产业高质量发展。同时积极邀请省市专家到我县指导农业产业发展工作,提高我县产业选择的精准性,推动农业产业更好的发展。

6.民建赫章支部关于优化民营企业发展环境》(第50号)提案。一是根据政府信息公开相关要求,县直各部门进驻政务大厅的1047项行政审批事项和344项公共服务事项,按照省级政务服务事项统一标准,将办事指南、审批流程、办理时限、收费标准、办理结果全部在贵州政务服务网(赫章站点)公开。二是着力推进行政审批“三减一降”,“减环节”“减材料”“减时间”,依规定对事项的承诺时限进行压缩,今年以来共为企业群众办理各项事项173万余件,无超期办件,办理时限压缩率为92.58%。三是严格限时办结,截止2021年9月3日,共为企业群众办理各项事项1733237件,无超期办件,期内办结率100%,四是帮助民营企业解决经济发展中的问题和困难,切实提高民营企业法律风险意识。努力为民营企业发展提供优质法律服务和坚实的法治保障,促进全县营商环境进一步优化。

7.龙朝阳委员《关于对加快赫章县金属矿山经济发展的提案》(第7号)。一是积极对确实存在找矿(铅锌、铁)潜力的空白区域申报探矿权,并委托技术过硬、经验丰富的地质队开展勘探工作,目前,已申报3个探矿权,正在开展勘查工作。二是全面清理县域范围内“圈而不探、占而不采”的所有僵尸矿权,督促企业施工建设,充分开发利用矿产资源。三是督促已设探矿权人,认真开展勘探工作,及时提交勘探成果报告。四是为了铅锌、铁矿资源的开发利用能在矿权所在地形成产业链,带动一方经济发展,我县在开展招商引资时,将“铅锌采选冶炼一体化”作为重要条件,目的就是能够解决丰富的劳动力资源。

8.周杰委员《关于平山镇建设蛋托加工厂》(第8号)提案根据中共赫章县委办公室 赫章县人民政府办公室印发《赫章县食用菌产业发展实施方案》等8 个产业发展实施方案的通知(赫委办字〔202013,明确将蛋鸡产业作为优势产业,到2020年底全县蛋鸡存栏达到了700多万羽。贵州金酉生态农业有限公司作为我县最大的蛋鸡经营企业,目前正在尽全力完善我县的蛋鸡产业链,金酉公司计划在野马川工业园区建设蛋托加工厂将采取招商引资方式引进企业建设。

9.王桂芬委员《关于建立中药百草园的建议(第18号)提案。2017年,我县中药办在水塘堡乡核桃博物馆建立有林下中药材展示区;展示区内拥有16个中药材品种,均由品种介绍及药用功效,下步将根据乡村振兴相关政策,继续大力支持中药材产业优化布置,按照规模化、机械化、标准化的要求发展现代化农业。

10.王兰委员《关于规划预留农业养殖用地带动劳动力发展的建议》(第80号)提案一是合理界定养殖设施农业用地范围,根据乡村规划做好养殖设施农业用地选址范围。二是按照国家及农业行业标准合理确定和合理控制设施农业用地规模。三是明确设施农业用地管理要求。四是规范设施农业用地使用程序。用地协议签订后10个工作日内,由经营者或农村集体经济组织将用地协议与设施建设方案向乡镇政府备案,乡镇政府按月将备案信息汇交县级自然资源主管部门和农业农村主管部门审请实施。

11.王辉委员《关于请求县人民政府帮助解决2016年易地扶贫搬迁安置点基础设施维修资金的建议》(第105号)一是鼓励搬迁安置区成立公司通过盘活安置点商业门面资产和闲置区域,所产生的资金收益用于易地扶贫搬迁后续扶持。二是用好用活易地扶贫搬迁省级统筹结余资金,在省级统筹结余资金管理使用上支持易地扶贫搬迁安置点基础设施补短板及维修维护。三是积极探索易地扶贫搬迁安置小区管理办法,适当向搬迁群众收取一定物业服务费,用于安置点基础设施维修维护。

12.文兵委员《关于请求解决扶贫搬迁群众就业的建议》(第137号)提案一是将产业发展、扶贫车间收益同搬迁群众利益联结有效结合,规范社区扶贫车间制度管理。二是抓实就业培训,通过举办招聘会、向搬迁群众推荐岗位,组织劳务输出,积极引进纺织针织、服装生产、发制品、劳保手套、电子元件、医疗防护物资、物流分拣中心等劳动密集型企业入驻产业园区及安置点扶贫车间。三是发挥基层党组织的引领作用,建好建强基层党组织,强化社区治理,加大宣传力度,激发搬迁群众内生动力,转变搬迁群众“等、靠、要”思想,努力提振信心,增强自力更生、脱贫致富志气。

13.张跃委员《关于在县城易地扶贫搬迁点安排苗族服饰加工车间的提案》(第156号)。目前我县已启动“十四五”易地扶贫搬迁后续扶持项目规划,结合各安置点实际科学谋划后续扶持产业项目,今年我县实施的易地扶贫搬迁后续扶持项目中已有一个苗族服饰加工项目已启动实施

(二)社会类提案64(一并答复14件

1.张守灿委员《加强粮油市场监管,保护广大消费者合法权益》(第20号)提案一是开展粮油经营行业排查检查,调查了解各粮油经营者的进货渠道,各经营者的进货渠道可以追溯。二是开展计量现场抽检,委托毕节市市场监管局检验检测中心分别对城区袋装大米进行现场检验。三是召开集中约谈会。针对全县粮油生产加工、批发零售业开展集中约谈。四是发放了《粮油经营主体市场行为提醒告诫书》,增强粮油经营者的守法意识和对法律法规的敬畏之心。

2.饶勇委员《关于各乡镇建设有机蔬菜种植基地专供学生营养餐用菜的建议》(第26号)提案。一是2021年预计投入高标准农田建设资金6750万元,建设高标准农田4.5万亩,夯实粮食安全和农业现代化保障。全年计划发展蔬菜24万亩、辣椒7万亩、食用菌5000万棒,目前完成种植蔬菜20.76万亩(辣椒7.23万亩)、食用菌2914万棒。三是大力实施农产品品牌培育计划,我县2021年新增绿色农产品、有机农产品认证基地500亩以上,目前正在组织合作社、龙头企业等经营主体积极申报绿色和有机农产品。

3.李坤委员《开展技能培训,助力乡村振兴》、九三学社赫章支社关于进一步完善就业创业服务平台,提升就业创业培训的质量和效果,提高就业创业职业技术培训针对性,实效性的建议(第34号、42提案一并答复)。一是推荐有资质的培训机构到乡镇开展培训,将职业技能送到田间地头。按照“有设备、有教师、有教材”的标准,联系了一批培训质量高、效果好的培训机构开展培训工作大力开展引导性培训,增强农民就业维权意识。将培训重心放在乡镇,贴近基层,对农民工开展“零距离”培训,方便受训人员开展创业培训,激发创业者的创业热情,强化创业意识,全面提高创业能力和水平。

4.沈思雨委员《关于加大保障劳务派遣人员正当权益的提议》(第41号)提案。劳务派遣人员属于劳务派遣公司合同用工。劳务派遣人员的工资待遇由劳务派遣人员与劳务派遣公司协商(不低于《黔人社发〔201916号》规定的最低工资标准),公司应按《劳动合同法》为劳务派遣人员缴纳五险一金,并写入劳动合同。劳务派遣公司违反劳动合同相关规定,劳务派遣人员可向人民法院提起诉讼。

5.侯鉴钊委员《关于学生交通安全议案——关于确保中小学校门口交通安全的建议53号)提案。一是县教育科技局成立全县教育系统安全工作领导小组,将交通安全列为首要安全工作任务。各乡镇教育管理中心和各级各类学校也相应成立领导小组,始终把交通安全列为学校安全的首要任务。二是明确工作职责,层层签订安全责任书,明确学校、老师、家长、学生的责任。三是建章立制规范管理,建立学生上下学交通方式排查制度、学生交通安全宣传教育制度、学生进出校门高峰期护卫制度、(有校车的学校建立)校车管理制度等,全面掌握学生上下学交通方式,在学生进出校门高峰时段加强校门安全护卫,由门卫人员和值周教师、学校护卫队人员共同做好护卫。四是加强宣传教育,对学生进行交通安全知识教育,学校开展交通安全宣传教育2000余场次,五是规范设置校园周边安全警示标志,校园周边交通基础设施不断得到加强。

6.周雪委员《中小学带智能手机进校园对其产生不良影响》(第54号)提案。我县各级各类学校自2021年2月19日起均按照《毕节市教育局办公室关于加强中小学生手机管理的通知》(毕教办发〔2021〕10号)要求对中小学生手机进行管理。

7.顾光英委员《关于解决农村移动信号覆盖盲区的建议》(第85号)提案。通过第五批次、第六批次的电普项目建设实施目前完成了我县30户以上自然村4G网络全覆盖的任务。

8.罗梦委员《关于消除夜郎大道与新一中的交叉路口交通事故隐患的建议王倩委员《关于解决老一中门口交通拥堵的建议(第86、第145提案一并答复)。赫章县公安局交通警察大队在“智慧赫章”建设中将该路口纳入建设范围,设置标识、标牌实施人车分离,并加强该路段的巡查力度,确保道路安全、畅通。

9.张义勇委员《关于减少非机动车辆逆行乱放的建议》(第111号)提案。赫章县公安局交通警察大队在道路交通管理工作中加大非机动车专项整治力度,采取路面巡逻及监控调度等手段打击各类交通违法行为;并组织警力不定时、不定点对非机动车不靠右行驶、闯红灯、逆向行驶等违法行为进行查缉,保城区道路交通安全稳步提升。

10.蔡登亮委员《关于在城区非主干道实行错峰停车的建议》(第116号)提案。目前县综合执法局对擅自占用城市道路停车,进行执法管理时间为7:00-22:00,符合错峰停车建议

11.张以杰委员《关于对电力公司至国土局人行横道再改造的建议》(第117号)提案。综合执法局已结合实际情况,在分隔带上设置无障碍坡道,坡道长度为1米(靠近国土局一侧只有0.9米),宽度为1.2米,高度为0.32米,现已投入使用。

12.江习聪委员《在居民集中地方增加垃圾箱的建议》(第132号)提案县综合执法局整合资金,2019年5月份投资180万元采购19辆勾臂式垃圾车、59个垃圾箱、500个垃圾桶投放到乡(镇、街道),用于农村生活垃圾收集处理。2020年3月份投资1285.8万元,采购110辆挂桶式垃圾车、5000个垃圾桶投放到全县27个乡镇,进一步提高各乡镇农村生活垃圾收集能力。

13.来胜旭委员《关于对赫章县老客车站至后河加油站车辆实行单向行驶的建议》(第139号)提案赫章县公安局交通警察大队在后河加油站已设立限高杆,限制大型车辆进入该路段造成拥堵;在该路段设置单向通行因该路段分布复杂,经县交警大队实地调研该方案不可取,在今后道路交通管理工作中,将加大高峰时段路面巡逻管控,清除该路面违停车辆,确保道路交通安全、畅通。

14.李雪委员《关于野马川镇政府至野马川中学路段和野马川镇陶家湾路口至野马川中学路段安装电子抓拍违停监控设备的建议》(第142号)提案。赫章县公安局交通警察大队在野马川镇街道路段“智慧赫章”建设项目中建设有32处违停抓拍系统,现已经建设完毕投入使用,对于监控盲区将指令野马川交警中队加强路面巡查,确保道路畅通。

15.翁瑞加委员《关于赫章县第五中学校门口停车应该禁止的建议陈能贵委员《关于赫章县第五中学门口增设减速带及限速警示牌的提案》(第144148号提案一并答复)。赫章县公安局交通警察大队在城区各学校路段安装了电子违停抓拍系统,现已投入使用,并在上、下学时段组织“护学岗”;对校园违法车辆严格按照相关法律法规处罚,并对此项工作开展专项整治,纳入常态化管理。

16.王再祥委员《关于乡村道路交通监控杆上LED监控补光灯灯光强度调节的提案》(第169号)。县公安局已全面清理全县400多路道路交通卡口监控点,在确保所抓取的图片资料达到技术标准要求的基础上,将会同相关技术人员对监控杆上LED监控补光灯灯光强度作适度降低调节。同时也提醒广大驾驶人员驾车行将至交通监控卡点时,注意控制车速,全力保障驾乘人员通行及行人安全。

17.施剑委员《关于在赫章县城区修建盲道》(第3号)提案一是在下步城市基础设施建设改造及新建道路中,将严格按照无障碍设计规范进行项目建设。二是督促县住建局、综合执法局等部门,对盲道上的障碍进行清理,方便盲人等特殊群体出行。

18.龙江委员《启动妈姑镇便民服务中心建设投入使用》(第5号)。现已完成妈姑镇政务服务中心选址工作,但由于资金短缺,镇政务服务中心启动建设工作有所滞后。下步将督促妈姑镇加强与县直相关部门对接力度,争取项目资金,加快启动妈姑镇便民服务中心的建设进度。

19.龙志敏委员《关于从南环路(独山路口)至白果街道集中街上路道改造的提案胡廷伦委员关于尽快启动白果至集中的公路建设规划的建议》(第13、第126号提案一并答复)。白果街道因不属于乡镇,无法纳入乡镇通三级及以上公路申报规划,县交通局多次向省委统战部、省交通厅汇报争取将西屯至白果街道公路纳入“十四五”乡镇通三级及以上公路规划并启动建设,省交通厅已初步同意纳入规划,待上级批复后我局将尽快启动建设。

20.徐虎委员《关于加快赫奎公路建设进度和拨付相关款项的建议》、王倩委员《关于建议加快赫奎路赫章到财神段修建进度的提案》(第16号、第17号提案一并答复)。我县为尽快推动项目的尽快完工,2021年多次到省交通厅、向省委统战部汇报,恳请帮助协调将后河至财神段24.5公里纳入2022年第一批车购税资金计划,帮助解决800万元/公里的补助资金,减轻赫章财政压力。现省交通厅已基本同意予以补助,届时将逐步化解前期的征地补偿款,并推动项目尽快完工。

21.郑绍毕委员《关于规范管理汽车修理行业的提案》(第22号)。交通局陆续开展对修理企业的梳理规范,对全县各修理企业下发通知书,告知其限期开展修理企业备案。目前全县已有40余家修理厂已进行备案,下步将加大对修理厂的梳理,对限期不按规定予以备案的修理企业,按规定进行处理。

22.杨勇等委员《关于解决会展中心停车难、杨忠富委员《关于赫章会展中心解决外来办事停车位的提案》(第27、第171号提案一并答复)。赫章县会展中心广场建设项目由安方公司公司负责实施,现已完成前广场的施工。原设计方案停车位远远满足不了停车需求,经公司多次与设计单位沟通修改方案,提高土地使用率,在原来的基础上增加商业建筑面积和停车位,现方案已初步修改完成并已报城规委会通过,正在进行主体设计,争取2022年建成投入使用。 

23.龙莎委员《关于规范县出租车收费管理的建议》(第30号)提案。我县客管局在2019年按照程序启动出租车运价改革,并制定了运价标准,召开了听证会,按程序报发改部门。后因机构改革,该事项被暂时搁置,现县交通局已安排重新启动出租车运价改革报批程序。

24.苏跃芬委员《关于解决后河社区卫生服务中心工作场地及办公用房的建议》(第51号)提案2019年10月,为保障该中心业务的正常开展,县政府协调县税务局位于龙鸣街至小河沟街口的18个门面作为城关后河社区卫生服务中心业务用房。2021年3月,为满足新冠疫苗接种要求,县政府为其增加了4个门面。目前,后河社区卫生服务中心业务用房已能够基本满足需求。

25.龙芬委员《关于承办婴幼儿托儿所的建议》(第69号)提案。一是兴办一批婴幼儿照护服务机构,举办一批婴幼儿照护服务机构,逐步完善我县婴幼儿照护服务体系。二是培养一批婴幼儿照护服务人才。采用招募社会志愿者或培训待业人员等方式,逐步提高我县婴幼儿照护能力。三是形成一批婴幼儿照护服务机制,鼓励社会力量通过市场化方式建立托育服务机构。

26.朱启辉委员《关于启动县城沿河景观规划建设项目的建议邓先国委员《关于修建前河老二中至中心加油站沿河人行步道的建议》(第72、第143号提案一并答复)。已启动章县滨河全民健身活动中心建设,打造集河道景观、人行步道、自行车道为一体的河道治理(老二中至消防大队段)1.6公里,预计明年上半年可基本建成。并启动老二中至后河湿地公园2.1公里、后河特大桥至洞上4.2公里、中心加油站至河口4.5公里河道治理、沿河景观、慢行系统规划设计。

27.舒国忠委员《关于解决县城交通拥堵问题》(第84号)提案在下步城市基础设施项目建设中,按照“窄马路、密路网”的城市道路布局新理念,着力优化路网结构,加强城市路网的规划建设尽快打通广建南路、狮山—区连接夜郎大道、大操场—后河加油站、南门村委会—南环路、老公安局前河路—龙源路等“断头路”交通节点,尽快启动老公安局—小山路口路网改扩建、时代新城路网、北环路、高速公路收费站迁改连接路网、野马川赫六高速收费站连接干路、野马川大福寺—新中医院等城市市政道路建设,形成完整城市路网架构,提高道路通达性,实现不同等级道路之间的闭合和顺畅衔接,畅通“大循环”和“微循环”。

28.王文举委员《关于修建罗州至鹰哥嘴公路的请求》(第91号)提案因县财政困难,项目完成路基后推进缓慢,县交通局多次到省交通厅对接争取项目资金,计划2021年年内筹集资金到位后尽快收尾完工。

29.饶蓉委员《关于新建小区提高车位配套审批的建议》(第93号)提案一是新挂牌商住开发项目机动车停车位配比按 1.2 个车位/套住房控制,配套商业按 0.6 个车位/100 平方米控制,有条件开挖地块原则上住房配套停车位不得采用机械停车位。”二根据《毕节市中心城区城乡规划管理技术规定(2020年)》规定:①商品住宅每户建筑面积大于等于140平方米,配建标准为大于等于1.5车位/户;②商品住宅每户建筑面积大于等于90平方米小于140平方米,配建标准为大于等于1.3车位/户;③商品住宅每户建筑面积小于90平方米,配建标准为大于等于1.1车位/户;④保障性住房配建标准为1.1~1.2车位/户;居住区配套设施配建标准为1.0车位/100平方米。我县将参照《毕节市中心城区城乡规划管理技术规定(2020年)》执行,并在项目出具规划设计条件时,按照以上配建标准要求配建停车位。

30.林文正委员《及时修复高速公路建设过程中损坏的县、乡、村、组公路》(第96号)提案。经县人民政府召集专题会议研究,已明确由高速公路施工方在高速公路建成后对损害道路进行修复。现损坏道路清单已摸排完成并提交给施工单位列入预算。

31.宁雪进委员《关于加强餐饮行业卫生监管的建议、苏跃芬委员《关于加强对城区食品安全监管的建议》(第100、第161号提案一并答复)。一是加强对餐饮行业从业人员的食品安全知识培训。于5月14日对全县89家大中型餐饮单位经营者进行了培训二是加大对餐饮行业违法违规行为查处力度。对存在经营场所卫生差、从业人员操作不规范等违法违规行为或屡教不改的餐饮单位坚决立案查处。三是加强日常监管。每季度对餐饮单位进行一次全覆盖检查,督促餐饮单位环境卫生整洁,从业人员持个人健康证上岗、着装规范、操作行为规范、管理有序。四是鼓励餐饮单位实施 “明厨亮灶”。倡导餐饮单位实施“明厨亮灶”,通过玻璃、矮墙隔断及安装监控视频等方式将加工过程展示,确保操作过程公开透明。

32.张守灿委员《关于加强市政道路与国(省、县乡)道路交接处路面管理,提高群众生活水平,有效推进乡村振兴战略部署的提案》(第102号)。一是逐步理顺交通执法队伍职能,组建交通运输综合行政执法大队,对全县交通领域开展综合执法,并对县乡村道开展日常养护,切实维护路产路权。二是严格把好设计、施工关。要求设计人员对公路搭接口的工程量进行精准设计预算,在施工时督促施工单位按图施工,确保路口有搭接。

33.林少聪委员《关于解决县城新天地等处交通拥堵问题张先委员《关于在加快老公安局至小山路段的改造》(108号、138提案一并答复)。目前,老公安局至小山路段改造已完成前期相关建设手续,现已争取到项目改造资金1100万元,待国防光缆、强弱电改迁完成后启动项目建设。

34.陈祖发委员《关于加强农村公路管理的提案》(第113号)。一是组建交通运输综合行政执法大队,对全县交通领域开展综合执法,对损坏道路、侵占道路、超限运输等违法行为进行了查处,并对县乡村道开展日常养护,切实维护路产路权。二是多措并举做好养护资金的争取工作。目前我县农村公路养护机构通过全排全查动态掌握全县农村公路现状,便于适时申报养护经费和修复经费,确保公路畅通。

35.徐虎委员《加快推进朱明镇城镇建设》(第115号)提案。朱明镇于2006年启动以朱明大道为中心的城镇建设,目前已完成绿化、公厕、电力及政府公租房等部分附属设施,下步将加大力度争取全镇覆盖,为全镇居民提供更加安全的“透明”环境。

36.罗俊杰委员《关于请求帮助建设朱明镇“达标”敬老院的建议》(第118号)提案。朱明镇敬老院基础设施设备及环境不能满足特困对象的集中供养需求,目前县民政局正积极向上级民政部门争取项目对敬老院进行改扩建,确保敬老院建设符合养老机构标准。

37.肖乐委员《关于规范送葬车队管理建议》(第122号)提案。一是加大宣传引导,提高群众厚养薄葬、减少铺张浪费、提高安全文明意识。二是将指导各乡(镇、街道)将送殡车队数量纳入村规民约,强调送殡安全风险,并与农村“党建+积分”管理相配套,进一步进行约束。三是积极与交通、交警、综合执法等部门进行工作协调协调,采取措施,加强管理。

38.陈能贵委员《关于武装部门口架设天桥文兵委员《关于在夜郎大道适合位置解决“ 地下通道”或“人行天桥”、顾近平委员《关于再次强烈请求及时在赫章县民族中学校门前建设过街天桥》、吴劲松委员《关于夜郎广场十字路口建设人行天桥》(第124号、136158号、166号提案一并答复)。在下步城市基础设施项目建设中,由县住建部门将夜郎大道沿线建设人行天桥或地下通道纳入规划,待落实项目资金后启动项目建设,畅通夜郎大道行人和车辆出行

39.龙志敏委员《建设白果街道垃圾中转体系》(第125号)提案。白果街道辖区内的公路均为通村路,压缩车无法通行,暂不具备建垃圾中转站的条件,白果街道与城区三、四号垃圾中转站接近,可以将辖区内生活垃圾清运到城区三号或者四号中转站压缩处理。

40.徐本禹委员关于对金海岸小区规范化建设》(第128号)提案。目前,金海岸小区尚未办理项目竣工备案,因小区消防设施设备未验收。县住建局已就消防验收向广安华宇公司提出相关整改要求,广安华宇公司表示,将积极筹措资金整改,之后启动项目竣工备案,完成备案后,即可申办不动产权证

同时指导业委会积极对接所在社区,获取所在社区的支持,组织召开小区业主大会,征求广大业主意见,对今后小区物业如何管理进行表决。金海岸业委会已收集小区广大业主意见,并向金银山街道煤炭沟社区汇报,将重新选聘物业公司进驻小区开展物业管理。

41.王文举委员《关于尽快立项解决罗州镇剩余部分通组路建设资金,有效衔接乡村振兴的提案》汪习聪委员《关于请求相关部门修建朱明镇朱歪社区通组路的建议、朱大军委员《关于双坪乡营兴村组组通硬化路的一点建议》(第131、第133号、165号提案一并答复)。村村通水泥路及组组通硬化路属上级有补助资金的项目,按规划条件只能建设30户以上的组,一组只能建设一条路,所以30户以下的村寨暂未能通过“组组通”三年大决战实施完成。县乡村振兴局对组未通硬化路的情况进行了初步排查,形成了项目库,待以后启动实施,同时也将纳入30户以下的通组路规划向上争取,待有条件实施时尽快实施。

42.马金学委员《关于土墙房拆除罗晔委员《关于对危旧房进行整治》(第135154号提案一并答复)。2020年,县农村危房改造工程领导小组已下发赫章县农村危旧房拆除实施方案,现已拆除危旧房屋8176户。下步工作中,县住建局将联合乡(镇、街道)加大危旧房拆除力度,确保危旧房不使用不居住。 

43.周礼伦委员《关于规划建设县城主要道路交叉口地下人行通道的建议》(140号提案一是由县综合执法局、住建局等主管部门牵头,各有关部门配合,组织研究规划。二是根据研究情况结合实际建设地下人行通道或人行天桥。

44.罗元刚委员《关于实施全县“村村通”客运的提案》(第152号)。目前我县对于提出申请经营客运线路的行政许可均按照最大的政策幅度、最快的办事效率予以审批,今后将适时根据上级下发的有关政策予以保障营运车的经营和安全,确保群众出行更加便捷。

45.马永全委员《关于捞兴公路7公里减70米(马倒岩急弯弯)处修建一条应急避险车道的提案》(第153号)。已在该处设置了减速带、警示标志和安全护栏,减少了安全事故的发生,但设置避险车道所需资金由于暂无渠道,目前无法实施,已将该项目报市交通局争取,待有相应资金后及时启动建设。

46.沈永兴委员《关于对共享单车加强管理的建议》(第157号)提案。一是制定《赫章县共享电动车管理办法》《赫章县共享电动车运营服务考核方案》《赫章县共享电动车运营服务管理考核评分标准》,切实督促三家共享电动车公司实现精细化管理。二是一月一调度,召开会议。由各片区巡查管理,发现乱停乱放及时通知处理,在15分钟内未处理的,按照《道路交通安全法》予以清除并处罚。三是到学校不定期开展安全主题宣传,同时不定期曝光多人同骑、逆向行驶等不文明行为,现场进行批评教育。

47.何明永委员《关于县城区餐饮行业油烟、噪声污染治理的提案》(第163号)提案。一是由县综合执法局制定油烟污染治理方案。进一步加强城区夜食餐饮油烟污染、噪音扰民工作治理、提高赫章城市管理水平二是将日常检查与信访处理结合,把餐饮油烟治理纳入日常执法检查任务,重点对餐饮单位是否安装正常使用油烟净化设施等情况进行检查。

48.赫章县政协经济科技委员会关于加宽小河沟大桥下面原老桥南侧人行通道的建议》(第170号)提案。县综合执法局已联系有资质的公司对建设该桥做了预算,建设混凝土桥需投资约12.5万元,建设钢架结构桥梁需投资约10.5万元。并商县住建局将该事项纳入背街小巷改造项目共同申报新型城镇化投资基金,待争取到建设资金后切实落实桥梁扩建工作。

49.文兵委员《关于完善光彩路绿化等配套设施启用路灯的建议》(第175提案。绿化工程已经于2020年完成施工,但由于资金缺口大,路灯电缆施工仍未完成。下步将积极筹措协调资金完善配套路灯电缆铺设工作。

(三)生态文明类提案20(一并答复6件

1.王健委员《关于乡镇、街道的卫生、杨世章《关于辅处彝族苗族乡集镇公厕建设资金的建议》(第90、第151号提案一并答复根据《贵州省农村“厕所革命”省级补助资金管理办法》及《贵州省农村“厕所革命“整村推进财政资金奖补方案》精神,农村“厕所革命”补助资金实行“先建后补、以奖代补”,每个农村公共厕所补助不超过6万元。按照以上要求可以先行规划建设。建设模式参照《毕节市农村改厕模式及技术要求指引》,每个公厕面积不小于30平米。同时推进农村“厕所革命”。按照“上面有顶、四周有墙、中间有蹲位、坑池无渗漏、地面无污渍、无蝇蛆”的要求,充分整合涉农资金,支持农户实施改厕工程。

2.李雪委员《关于提高赫章县公民爱护环境卫生意识的提案》(第150号)一是县综合执法局与县委宣传部、县教育科技局、县融媒体中心、县市场监督管理局、县公安局交通警察大队联合印发了《赫章县城区不文明行为整治实施方案》,于4月21日起正式开展不文明行为整治曝光活动。二是片区协管人员持续加强对市民的不文明行为进行教育和劝导,紧抓爱国卫生月、安全生产等多种宣传活动,开展爱护环境卫生宣传,有效提高了市民爱护环境卫生的意识。

3.张丽君委员《关于乡村振兴中制定结合实际的人畜粪便无害化处理规划》(第173号)提案畜禽粪污治理已纳入乡村振兴规划,同时积极向上级争取资金,在规模养殖场(户)建设畜禽养殖粪污处理设施、设备等方面给予一定补助,畜禽粪污经无害化处理,变废为宝,粪便加工为有机肥,种植农作物,污液灌溉田地,减少化肥施用量,提高经济效益。

4.林文正委员《高速公路建设过程中运输车辆不能带泥上路污染破坏乡镇的环境卫生》(第176号)提案赫章县赫六高速公路指挥部已对接贵州赫六高速公路建设有限公司集中施工标段进行安排落实,明确施工运输车辆尽量从建设中的高速主线通过,确实还需通过村组道路的必需必须安排人员进行清理打扫,下步将督促施工单位尽快处理,确保施工周边群众一个整洁的生活环境。

5.潘圣兰委员《关于提请加强城乡环境卫生资金投入》(第1号)提案。财政专项用于村庄清洁行动资金257.26万元,社会力量投入村庄清洁行动资金8.7余万元。全县开展村庄清洁行动的乡(镇、街道)有30个次,行政村(居)481个次。共清理农村生活垃圾9681.91吨,清理村内水塘1190口,清理村内沟渠2151.86公里,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物2094.7吨,拆除残墙断壁223处,开展进村入户宣传教育6755场次,发放宣传资料19952份,张贴宣传标语3551条,发动农民群众投工投劳26857人次。

6.陈魏委员《关于解决赫章县双坪乡刺竹村闪片组大岩脚土地荒漠严重的问题》(第2号)提案水土保持工作遵循“全面规划、综合治理”的方针,近年来省市水土保持管理部门对于单一的水土保持措施(修河堤)项目,政策支持较少,待上面有相关政策,则优先考虑提出建议的治理区域。 

7.舒亮委员《关于规划汉阳、金银山、七家湾三个街道社区服务中心建设的建议》(第10号)提案该三个街道属于城市街道,其中八个社区在城市建设规划范围内,按政策不能随意修建或改建办公场地,故目前没有规范化的办事大厅。待各社区拆迁任务完成后,将按照相关规定规范化建设办事大厅。

8.龙芬委员《关于加强河堤建设的建议陈正斌委员《整治珠市乡山洪沟的建议、王文举委员《修建罗州镇民联村田坝场河堤》(第14号、103、第107号提案一并答复)。县水务局已列入“赫章县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡镇振兴有效衔接规划及“十四五”水保障规划,现上级还未下达实施计划,待上级下达该类资金时,即组织开展实施。

9.朱启辉委员《关于启动河口公园综合体项目建设的建议、刘宗贵《关于尽快建设西城区城市公园的建议》(第7378号提案一并答复)。按照《赫章县县城总体规划》(2012—2030)——土地利用规划图,该地块用地性质大部分属于公园绿地,小部分属于旅店用地,符合建设综合体公园的相关要求。目前该地块未规划项目建设单位,待今后规划后争取资金实施。

10.李学友委员《关于切实加强对赫章大韭菜坪韭菜花保护的提案》(第74号)。一是由县文广局、阿西里西旅游公司加大对大韭菜坪景区基础设施建设力度,多方位提升游客对景区内韭菜花的保护意识。按相关部门专家建议分别采取除草、施肥等措施,在专业育苗基地进行韭菜花苗的培植与研究。邀请有关植物学家或对韭菜花的培育及保护进行研究,提出可行的科研方案。

11.王琳委员《关于加强老水厂河边安全治理的建议、翁瑞加委员《赫章县的母亲河-前河管护的建议》(第110、第172号提案一并答复)。该河段设置县乡村三级河长,对前河进行有效的巡护,并积极开展安全隐患排查,建立相关台账,发现相关问题将第一时间责成相关部门进行整改。

12.王光旭委员《关于葛布基督教堂的绿化与建设》(第168号)提案因当前民族宗教部门资金重点用于特色村寨建设和村级产业项目发展,暂无资金支持教堂相关设施建设下步将积极向省、市民宗部门争取资金支持

13.阳光武委员《关于解决县城区和城区周边废物回收行业“散、乱、污”问题的建议》(第174号)提案下步拟定在达依乡营桩社区(茶园丫口),建设1个占地67亩的废旧物品回收市场,将城区所有废旧物品回收站点吸纳入驻。

14.李学友等委员《对贯彻落实<毕节市饮用水源保护条例>》(第177号)提案目前我县主要的集中式饮用水水源保护的基础设施已基本完善。将督促生态环境分局、水务局持续有效的保护好集中式饮用水源的水质安全

15.沈永兴委员《解决双河街道南门社区马家沟上百居民饮水问题的建议》(第179号)提案目前已督促县水务局积极与省水投水务公司沟通,将自来水管向城郊推进,提高覆盖面,切实解决居民生活饮水问题。

(四)文化类提案12(一并答复1件

1.周雪委员《关于如何抓好全县中小学教学质量、周遵国《如何提高九年制学校的教育教学质量》(第55、第56号提案一并答复)。一是认真组织实施《中小学教育惩戒规则(试行)》,保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责。二是按照国家、省、市关于坚决制止违规跨区域掐尖招生行为的要求,进一步规范招生秩序。三是把改革作为教育事业发展的根本动力,以教育改革激活力、增动力,逐步解决制约我县教育教学质量进一步提高的瓶颈问题。         

2.顾敬平委员《合力加强中小学生心理健康教育》(第146号)提案一是全县中小学230所已配置专业心理辅导室的学校33所,有标准化留守儿童之家224个,没有标准心理辅导室的学校均依托标准化留守儿童之家设立了心理健康咨询室。二是开展心理健康教育专兼职教师强化培训600余人,每年120人左右,每次培训时间6—7天。三是根据《毕节市教育局在全市普通高中学校开设心理健康教育选修课程的通知》(毕教基发〔2013〕209号),在全市普通高中学校开设心理健康教育选修课程,选用北京师范大学出版集团出版的《心理健康》,不得更改。

3.王志聪委员《关于挖掘和保护民族古籍的建议》(第60号)提案。县民族宗教事务局设立了古籍办,从事民族古籍收集整理民族古籍的挖掘和保护工作已经开展多年,并且已经取得了一定的成效,目前该项工作正在有序的开展中。

4.张跃委员《关于支持赫章县苗族芦笙班建设》(第61号)提案。县民宗局正将积极争取省、市民宗部门对该芦笙班的资金支持,下步将继续传承和发展好民族传统文化,助推我县民族文化的健康向好发展。

5.龙朝阳委员《关于彝语地名考的收集工作提案》(第62号)。由县民族宗教事务局牵头,县彝学会具体负责,民宗局 古籍办作业务指导,组成普查工作队,深入全县开展彝语地名考工作工作经费拨付问题县民宗局正在积极向上级有关部门争取。

6.胡庭伦委员《关于加大对我县文化事业资金支持的建议》(第67号)提案赫章县每年将文化产业发展资金纳入财政预算,预算金额为500万元,用于支持文化事业及文化产业发展。2021年起县委宣传部、县文广局将本着助力乡村振兴开好新局,进一步加大对我县文化事业的支持和扶持力度,积极向上级争取文化产业发展资金落实到位

7.陶仁平等委员《关于规划建设赫章县少年宫的建议》(第68号)提案根据2020年启动编制的《赫章县国土空间总体规划(2020—2035)》(预计2021年年底批复实施),已经规划预留建设赫章县少年宫地块,下步将按照县委、政府安排部署逐步建设。

8.王琳等委员《以教育信息化推进教育高质量发展》(第71号)提案一是培训一批能够简单维护和维修教育装备的教师团队。二是正逐步推进毕节教育云建设工作,在市教仪站的指导下,采取学习、使用方式进行;进一步加强三通两平台,增强教师使用互联网优质教育资源上有优质课。三是大量宣传、指导、帮助学校(家庭、社区和社会)协同教育系统的应用发挥校际合作、家校合合作、远程协作。

9.罗梦委员《关于在湿地公园设置相关老城区阅览室或老城区图书馆》(第76号)提案目前,在我县拟设置的三个城市书房点中,初步拟将汉阳街道印象小镇内的城市书房建设点改建在湿地公园,目前相关资料正在送审中。

10.顾敬平等委员《关于强烈请求加快赫章县民族中学二校区建设,解决学生寄宿制问题的建议》(第147号)提案县教育科技局2017年3月1日启动赫章县民族中学二校区建设,现教学楼、综合楼装修施工已基本完成,因学生宿舍公寓周边有14户民房未拆,影响施工进度。目前正在协调解决拆迁问题。待拆迁工作按期完成和项目建设资金到位,将督促施工方加快新校区的建设进度,力争及早竣工交付使用。

11.文道才委员《关于修建被地震成危房的基督教堂》(第167号)提案一是县民宗局积极协调基督教两会,妥善将两个教堂的信教群众动员到当地附近合法宗教活动场所参加正常活动。因当前民宗部门无此类资金支持维修教堂县民宗局已向省市民宗部门申请宗教活动场所维修资金在未妥善处理好两个教堂安全及疫情防控等相关要求的情况下,禁止任何人进入教堂开展宗教活动。

(五)政治类提案13

1.胡廷彬委员《对脱贫攻坚项目资金进行全面清理的建议》(第4号)提案县扶贫开发领导小组印发了《赫章县扶贫项目资产后续管理工作实施意见(试行)》(赫扶领字〔2021〕18 号),由县乡村振兴局牵头,财政局、发改局、农业农村局、水务局、林业局、住建局等部门和乡(镇、街道)配合,对党的十八大以来扶贫资金投入的扶贫项目展开全排全查。下步将进一步明确扶贫项目资产的所有权、经营权、收益权、处置权、监督权等,有效解决扶贫项目资产“属于谁、谁来管、如何管”和扶贫项目资产收益“属于谁、谁来分、如何分”等问题。

2.朱琳委员《关于调整规范县直部门临聘人员工资的建议》(第48号)提案。县人社部门对全县机关事业单位临聘人员及待遇情况进行了统计,因各单位临聘人员学历要求、技术要求、工作强度、工作性质各不相同,导致各部临聘人员待遇不尽相同,根据《黔人社发〔201916号》《赫府办发〔2020〕49号》文件精神,我县临聘人员均超过了最低工资标准(在最低工资标准和最低工资标准的2.5倍内)。

3.朱义委员《将“两硬化”纳入县乡村振兴建设规划的建

》(第99号)提案。根据《乡村振兴补助资金管理办法》,县乡村振兴局已将农村两硬化项目纳入《赫章县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴十四五规划项目表》,并在 2021 年中央财政衔接推进乡村振兴(巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴任务)补助资金中安排1650 万元用于全县的两硬化建设项目。

4.王文举委员《解决脱贫攻坚补齐短板资金缺口的请求》(第106号)提案。脱贫攻坚补齐短板项目缺口资金,已纳入2021年中央财政衔接推进乡村振兴补助资金和省级财政专项扶贫资金分配计划,共安排2742万元用于解决全县脱贫攻坚补短板缺口资金。其中罗州镇安排了 232 万元人居环境补短板资金、40 万元的产业补短板资金和100万元的乡村振兴示范引领村建设资金。 

5.徐本禹委员《关于加快赫章县花果园片区拆迁安置的建议》(第127号)提案。房屋征收补偿服务中心已督促施工方加快对安置房的建设进度,尽快启动回迁安置工作,保障征拆户合法权益。同时严格按照相关拆迁协议,全面清理目前已建成安置房源,将目前未选出的门面供给还未选择的征拆户选择,对棚户区改造范围已拆除违法建筑所占用的土地情况进行清理核实,及时按政策对涉及土地进行补偿。

6.朱建明委员《合理有效使用耕地》(第155号)提案。一是保障粮食生产安全。按照年初制定的《赫章县2021年粮食生产实施方案》要求,规划种植粮食作物。二是推进农业项目建设。快速推进高标准农田建设、特色粮食产业发展绿色高质高效技术推广粮食单产提升绿色高质高效等项目建设。三是抓好耕地用途管控。要求县林业局、自然资源局等部门,按照根据《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》《贵州省贯彻落实<国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见>》《毕节市贯彻落实国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》等精神,抓好耕地用途管控,建立健全耕地“非粮化”台账,分类稳妥处置耕地非粮化问题。

7.毛静华等委员《关于提高乡村学前教育教师志愿者待遇的提案》(第33号)。2020年9月,我县在提高乡村教师生活补贴时,综合考虑乡村幼儿教育志愿者,将乡村幼儿教育志愿者纳入发放范围,在边远地区工作(如河镇、德卓、安乐等)的乡村幼儿教育志愿者补贴每月增加了500元,乡村幼儿教育志愿者补贴人均2769.8元(含个人应缴纳保险部分)。下步将争取逐步提高乡村幼儿教育志愿者待遇。

8.汤蜀委员《关于将结构乡纳入民族团结进步繁荣发展示范乡打造的建议》(第35号)提案根据当前中央、省、市关于“少数民族发展任务”资金管理办法的指导意见,“十四五”期间,少数民族发展任务资金不得投入到县、乡级特色集镇建设。因此,目前无法将结构乡特色集镇建设纳入打造,待下步资金投入使用方向有变化时,结构乡可按程序申报,再纳入打造。

9.邓光富等委员《关于解决村医工作待遇和养老问题的提案》(第43号)。当前正积极探索、借鉴其他地区在村医管理、待遇保障等方面的先进经验和成功做法,并积极向上级主管部门呼吁争取尽快制定完善村医准入退出机制、待遇保障机制、管理考核机制,以期提高村医待遇、稳定村医队伍。

10.邓光富等委员《关于将卫生防疫津贴纳入财政工资发放的问题》(第52号)提案县疾病预防控制中心严格对照《人力资源社会保障部 财政部关于调整卫生防疫津贴标准的通知》(人社部发〔2020〕13号)文件中所明确的卫生防疫津贴执行范围和标准,及时将符合条件人员名单及相关印证资料按程序报县人社、财政等部门审核,并加强与县人社、财政等部门的协调对接,争取将卫生防疫津贴发放到位,有效调动疾控预防控制机构人员工作积极性,保障县疾控预防控制机构人员权利权益。

11.岳远春委员《加大资金投入保障力度、推进农业现代化进程》(第88号)提案。近年来,脱贫攻坚投入和民生补短板支出大,刚性支出增长快,财政收支矛盾非常突出。所以,在优先保障“三保”支出的前提下,统筹有限财力和资金及时兑现专款。下步我们将在加强财源建设、做大经济总量的同时,积极向上争取资金,尽力保证项目资金及时支付。

12.舒亮等委员《关于解决汉阳、金银山、七家湾三个街道6个易地扶贫搬迁安置点社区公共区域管理服务经费的问题》(第104号)提案目前县直有关部门正在进行研判,将每个县城安置点社区按照每年30万的标准纳入财政预算或将县城六个易地扶贫搬迁安置点社区公共区域管理范围纳入县城城区管理范围,由综合执法局纳入县城城区管理,产生费用按照县城标准执行,待今后论证执行。

13.吴劲松委员《关于将气象灾害预警信息发布费用和县自动监测站维护费用纳入县财政预算的建议》(第119号)提案气象局积极加强与财政局的沟通,争取将相关费用纳入财政预算,保障气象监测及预报预警信息发布工作持续正常开展,为赫章防灾减灾和经济社会发展提供气象保障服务。

、待今后有条件办理的提案33

(一)经济类提案4

1.张群委员《关于提请赫章县市场监管局与税务局共同构建股权转让协税护税机制的建议》(第44号)提案根据《优化营商环境条例》(中华人民共和国国务院令第722号)第十九条“企业申请办理住所等相关变更登记的,有关部门应当依法及时办理,不得限制。”的规定,故县市场监管局不得对未持有完税凭证或证明的有限责任公司申请股东变更、合伙企业申请退伙变更及新合伙人入伙、个人独资企业申请投资人变更实施限制。

2.王飞翔委员《制定赫章县旅游产业发展优惠奖励措施的建议》(第75号)提案。一是关于基础设施欠账大问题。现正加大融资力度,督促和指导旅游公司加大对景区建设力度。二是文旅融合氛围不浓,通过招商引资等途径,引进优强文化旅游企业。下步将对接上级部门,拟出台旅游产业发展的优惠措施,推动全县旅游产业化发展进程。

3.况洪委员《保住良田好土,提高土地产出率的建议》(第82提案2020年7月3日国家乱占耕地建房整治工作会议后,我县紧跟国家、省、市步伐相继成立了县农村乱占耕地建房整治工作领导小组办公室,负责全县乱占耕地建房整治工作,全县由县自然资源局和农业农村局所有班子成员带队到乡镇进行巡查、督查,并严格实行一月一督查一通报。为切实做好农村乱占耕地建房整治工作,全县实行网格化管理,县领导包乡,乡领导包村,驻村干部、村干部包组包户。关于宅基地审批工作,我县严格按黔府办发〔2017〕65号、农经发〔2019〕6号等文件审批宅基地,对于违规审批,审批后监管不严的行为坚决移送有关部门追责问责。

4.王启荣委员《关于在松林坡乡发展养殖业》(第98号)提案下步我县将与贵州黄牛集团合作,在我县范围的发展黄牛养殖,松林坡乡明家厂范围内天然草场资源优势明显,且乡内养殖黄牛产业基础雄厚,拟将威奢乡、兴发乡、松林坡乡、雉街乡、珠市乡等一线规划为黄牛产业发重点乡镇,优惠政策将这些乡镇倾斜,优先发展。

(二)社会类提案16(一并答复2件

1.周杰委员《在赫章县平山乡建设家禽屠宰场的提案》(第9号)。我县2020年家禽产地检疫数为546.4226万羽,其中用于屠宰的家禽数仅为72.24万羽。因此在我县建设家禽屠宰场,本地屠宰家禽量太小,要达到年屠宰量2000万羽的要求,需从县外大量调入家禽进行屠宰,成本将大大提高,无市场优势。因此在平山镇选址建设家禽屠宰场十分困难。

2. 王辉委员《关于请求将安乐溪乡至云南省镇雄县坪上乡昭沪高速彝镇段出口连接线纳入“十四五”规划建设的建议》(第28号)提案目前我县暂无相关规划,县交通局已安排人员在电子地图上对现有路段信息进行采集,待上级通知申报相关计划时予以申报。

3.汤蜀委员《关于将可乐至结构20公里旅游观光(12米)大道纳入“十四五”规划建设项目的建议》(第29号)提案。对于可乐至结构20公里旅游观光(12米)大道公路的建议在“十四五”期间暂无法争取上级部门的建设指标,我县将在上级有相关项目计划时及时申报争取实施。

4.严迅委员《解决赫章县中小学学生冬季取暖问题》(第58号)提案。一是由于我县不属于高寒地区,上级部门无相关的专项资金二是在以后年度内,结合学校实际情况,采取多样化取暖方式,如空调、回风炉等方式进行,各校根据实际情况,制定采购计划,在每年的生均公用经费中列入预算,逐年解决。

5.杜光军员《关于将石板河村和阿西里西大草原最后一公里路程连通的提案》(第64号)。县政府组织自然资源局、交通局、白果街道、设计单位有关专家和人员共同到现场踏勘,认为原有隧道不可再进行修复,且因地质原因对“挂壁公路”进行维修无法排除安全隐患,“挂壁公路”不能再作为公路进行使用,重新选址新建隧道解决石板河村进村公路问题。建设通往石板河村新建隧道,由于我县财力较弱,至今无法筹集资金启动建设,现我县正在积极向省交通厅报告争取建设资金,待该项目建成后,消除相关通行隐患,我县将逐步将石板河村至阿西里西大草原的项目纳入规划再作进一步争取。

6.张先委员《关于限制城区燃放烟花爆竹》、张义勇等委员《关于减少在深夜燃放烟花爆竹的提案》(第81、第112号提案一并答复)。目前县公安局草拟的《赫章县人民政府关于规范燃放烟花爆竹的公告》,将该公告送各位代表审阅后定稿,报县政府办审批后由赫章县人民政府发布并在赫章县电视台予以公告后实施。

7.李东委员《关于帮助朱明镇安装道路交通监控的提案》(第83号)。赫章县公安局交通警察大队在2021年“智慧赫章”建设项目中将全县所有乡镇都纳入建设范围,并上报县委政府;因资金等问题影响,此次“智慧赫章”建设乡镇未纳入建设范围,交警大队将在下期建设中继续申报。

8.岳代线委员《关于建设政务中心、会展中心等重点区域停车位的提案》(第94号)。自2020年9月15日起,会展中心旁的西城智慧停车场建设项目正式开工,建设单位为赫章县易行旅居服务有限公司,由赫章县宏谊建筑工程有限责任公司负责施工,计划于2022年9月14日竣工。建设内容包括地下停车位900个(其中双层机械停车位600个)、地上停车位500个、智能停车锁300个。同时计划在赫章县会展中心广场规划建设地下停车场,该项目交由安方公司承建,目前正在实施阶段。

9.王鑫委员《推进赫奎公路财神至可乐段建设》(第97号)提案我县2021年多次到省交通厅、向省委统战部汇报,恳请帮助协调将赫奎路项目纳入2022年第一批车购税资金计划,帮助解决800万元/公里的补助资金。现省交通厅已基本同意对后河至财神段予以补助,我县将推动后河至财神段尽快完工后,待下步经济社会发展到一定阶段后予以实施。

10.李绍美委员《关于提高基层农业技术服务能力,助推乡村振兴战略》(第109号)提案由于近年来三权下放,各乡镇农业服务中心进人,缺乏专业观念,各乡镇抽调人员负责非农工作情况较多。乡镇基层农技人员在专业、年龄、结构、培训等方面均存在较大问题。今后将向各乡镇协调,尽量将业务能力强,据有专业技术职称的人员调到中心岗位上来。新招聘和调入员必须具有相关专业文凭和专业技术职称。

11.王文举委员《关于扩建双坪至罗州公路的请求》(第130号)提案交通部下达的建设计划中,目前仅下达完成通村水泥路的资金指标,对于县乡道改造项目暂无上级下达的资金计划,扩建双坪至罗州公路属于县乡道项目,目前因无上级资金计划,且因地方财政困难、不得新增地方债务的要求,暂无法实施,下步将积极争取纳入相关交通规划后适时予以争取实施。

12.汪习聪委员《关于在组组通公路边安装路灯的建议》(第134号)提案由于上级交通部门下达的建设资金有限,且交通厅编制的通村通组路简易施工图中未包含路灯等亮化工程,所以全省交通部门实施的公路均无路灯照明工程。为有效衔接乡村振兴,下步将积极协调乡村振兴局等部门,争取将太阳能路灯照明逐步纳入农村公路中。

13.周礼委员《关于规范建设县城公交车停靠站台的建议》(第149号)提案调查发现,未设置港湾式停靠站的站台主要存在于县老城区,由于历史原因,建筑距离小,街道狭窄,许多路段连人行道都不能布设,不具备建设港湾式停靠站的条件。后续工作中会紧密结合城区拆迁、道路改扩建等工作,争取建设港湾式停靠站的条件。

14.陆才军委员《联丰村修建桥梁的提案》(第160号)。双坪乡联丰村修建三座桥梁的问题经认真踏勘,已将上述三座桥梁纳入规划,待年底更新电子地图时采集到项目库中,便于申报危桥改造计划。计划下达后县交通局将及时组织实施。

15.王杰委员《关于修通毛姑村坡脚梁子生态林隔离带公路的提案》(第178号)。实施毛姑村坡脚梁子生态林隔离带公路问题,因不属于通村通组路的规划范畴,暂无法争取实施,县交通局将积极向市交通局、林业局等有关部门争取,待有条件实施时尽快实施。

(三)生态文明类提案8

1.王文举委员《关于提前规划设计河口水库旅游景区的请求(第63号)提案。罗州镇河口水库目前功能主要是解决饮用水和灌溉,根据相关规定,用于饮用水和灌溉的水库不能用于景区开发,在下步积极向上级相关部门汇报对接,待解决替换该水库饮用水和灌溉功能的水源后,再纳入景区规划设计和开发工作。

2.莫明燕委员《关于构建村民小组广播系统的提案(第66号)。受建设资金不足影响,我县县级应急广播体系仅建设了一期工程,尚有262个行政村(社区、移民搬迁点)未实现应急广播系统覆盖,需纳入二期建设。今年,我县将启动县级应急广播体系二期工程建设,工程建设完工后,将实现全县30个乡(镇、街道),481个行政村(社区、移民搬迁点)应急广播全覆盖,播出音柱安装覆盖到村民小组。

3.陈植渊委员《发展乡村旅游产业的提案(第77号)。目前,我县结合现有的旅游资源,正在编制《赫章县旅游业发展“十四五”规划》,通过全面规划设计,着力将我县历史文化、自然风光和民族特色融合在一起,切实推动全县文化旅游的全面发展。

4.熊先光委员《古达乡和平村观音村亮化工程(第92号)提案。目前未争取到村级亮化工程资金支持,且照明路灯不属于农村公路建设的组成部分,未纳入公路设计及预算投资。提案提出的亮化工程的建议,我县将在“十四五”实施乡村振兴时另行研判,结合实际争取上级支持建设。

5.饶蓉委员《关于加快体育馆建设进度的建议(第95号)提案。现已选址完成,正在多方筹措建设资金,和赫章县滨河全民健身活动中心合并建设,由赫章县夜郎建设投资(集团)有限公司牵头负责该项目建设任务,现前期准备工作已完成,相关施工单位已进场。

6.朱绪红委员《关于加快推进农村厕所革命建设的建议(第123号)提案。县农业农村局正联合涉及财政资金支持建设农村厕所的部门,全面摸排2013年以来各级财政资金支持改造农村户用厕所发现问题通过复核后,全面实行整改,以此推进农村厕所革命同时积极争取中央财政土地指标跨省域调剂收入资金、省级补助资金及企业帮扶等,加大厕所革命资金的投入,努力推动我县厕所革命建设,提高普及率。

7.朱绪红委员《关于农村集中修建粪污处理池的建议(第162号)提案。一是畜禽粪污治理已纳入乡村振兴规划,县农业农村局将根据乡村振兴相关政策,大力抓好畜禽粪污治理。二是县人民政府办公室印发《赫章县畜禽养殖污染防治工作方案》(赫府办发〔2021〕16号),县农业农村局认真执行《工作方案》要求,按照“源头减量 过程控制 末端利用”的治理原则,推进畜禽养殖粪污治理,促进养殖废弃物资源化利用。三是积极争取资金,根据养殖场(户)意愿、养殖规模、地理条件等,不断完善粪污无害化处理设施设备,促进养殖废弃物资源化利用

8.陈光强等委员《关于治理乌江上游水污染的建议(第164号)提案。根据部门职责分工,由赫章县水务局负责县城区域和乡镇集镇区域的污水治理工作,由赫章县农业农村局负责赫章县村一级区域的污水治理工作。下步将认真落实工作职责,切实做好县城区域和乡镇集镇区域的污水治理工作。

(四)文化类提案1件

王飞翔委员《建设妈姑铅锌矿工业遗址陈列馆案》(第65号)提案妈姑矿区社区服务管理局是原赫章铅锌矿破产改制后成立的隶属于县人民政府的副县级全额拨款事业单位,单位内部无资金收入来源。二是妈姑矿区社区服务管理局无对口的省市单位,无项目建设资金争取的渠道。三是妈姑矿区社区服务管理局(赫章铅锌矿沉陷区搬迁项目尚未完工。下步将同县有关部门向上级争取项目资金,力争进入“十四五”规划盘子中进行立项建设。

(五)政治类提案4

1.蔡登亮委员《提高小学老师高级职称竞聘职数比例》(第57号)提案根据《贵州省中小学事业单位教师岗位设置聘用管理实施意见》《毕节市关于调整全市事业专业技术岗位结构比例的通知》(毕人社通(2013)388号)已将中小学教师高级(高中阶段高级教师专业技术结构比例33%、初中阶段高级教师专业技术结构比例28%、小学专业技术结构比例10%)专业技术结构比例用至最高比例。对省、市给出的结构比例,县级无调整权限,待今后根据省、市安排调整

2.张守灿委员《关于对医疗门诊费用报销正真体现医疗保险民生福祉的提案》(第101号)。2021年纳入慢性疾病门诊报销和重大疾病门诊报销的病种按以下标准报销:一是慢性疾病门诊报销每人每年封顶线5000元(3种以下,不含3种),同时患3种及3种以上规定慢性病的,每增加1种,门诊费用增加2000元二是重大疾病门诊报销每人每年封顶线50000元(实行省级单病种管理的除外)。小儿暴怒惊厥症和心脏类的窦性心动过速等疾病,不属于2021年纳入的慢性病或重大疾病病种,院前检查费用在《毕节市2021年城乡居民基本医疗保险报销方案》中没有明确纳入报销范围,不能报销。下步将把院前检查费用纳入报销范围的建议,向上级医保部门反馈。

3.陈祖发委员《关于将健康体检、疫苗接种、病人入院前各种门诊检查费用纳入医保报销范围的提案》(第114号)。一是在公共卫生服务体系建设方面,国家明确了基本公共卫生服务内容。重大公共卫生服务专项中专门设立了定期为65岁以上老年人进行健康检查,为3岁以下婴幼儿进行生长发育检查,为0-6岁儿童和其他重点人群提供预防接种服务,为高血压、糖尿病患者提供规范管理,为农村妇女免费开展“两癌”筛查等体检项目,免费为符合条件的居民提供。二是2020年7月公布的《基本医疗保险用药管理暂行办法》中指出:预防性疫苗不纳入医保支付范围。故体检、疫苗接种等项目应通过公共卫生服务等渠道予以解决。

4.邓光富委员《调整医疗服务价格的建议》(第129号)提案我县基本医疗保险属于市级统筹,没有权限调整和制定医疗服务价格,目前执行的是贵州省物价局、卫生厅、财政厅联合下发的《贵州省医疗服务价格(试行)》(黔价费〔2003〕127号)版收费标准。

、所提问题留作参考的提案10

(一)经济类提案1

杨世章委员《辅处乡杨家沟村红岩沟组产业便道路的建议》(第87号)提案2019年以来,在辅处乡茶花村实施高标准农田建设项目1个、幸福村实施高标准农田建设项目1个。从2023年以后,对连片1000亩以下的项目区进行规划实施,对原建设过高标准农田项目,需要提质改造的项目区进行规划实施。规划高标准农田的项目区,主要解决机耕道,解决田间地块交通难的问题,在有水源的前提下,还要解决灌溉设施和排涝设施。自2019年以来,在辅处乡规划实施项目2个,剩余项目区将按上级有关要求逐步解决。

(二)社会类提案6

1.郭恩海委员《关于有序开放商场申请户外促销活动的建议》(第11号)提案。根据《中华人民共和国城市道路管理条例》《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》有关规定,开展户外促销活动属于占道经营行为,干扰交通、行人通行秩序和正常的社会治安环境。故目前县综合执法局不予以审批有关户外促销活动的申请事项。

2.汤忠宇委员《关于从西城区七家湾修建隧道到后河羊腔岩的建议》(第25号)提案。从西城区经七家湾朱家坡修建隧道连接赫奎路后河至财神段(羊腔岩大桥)项目预估投资较大,按照现有政策,无资金渠道的项目不得随意启动增加地方债务,我县目前财力还较为薄弱,下步将进一步加大汇报争取力度,争取将该项目纳入今后的项目规划。

3.王光旭委员《关于从葛布村到兴旺公墓区公路的提案》(第89号)。从葛布村至兴旺公墓区公路不属于列入“组组通”的项目计划。“十四五”期间,上级交通部门将持续从改善民生等方面下达建设计划,主要为危桥改造项目、农村公路生命安防项目等;对于从葛布村至兴旺公墓区公路的建议,我县将在上级有相关项目计划时及时申报争取实施。

4.罗元刚委员《立项招商修建德卓镇“华驿”酒店》(第121号)提案。目前,德卓镇有酒店和宾馆旅舍共6家,客房53间,床位73个,日均入住率不到10%。这6家酒店证照与安全消防设施齐全,已能基本满足社会需求。故此提案留作德卓镇特色小城镇建设的重要参考意见。下步将依托特色小城镇建设和乡村振兴,积极开展招商引资工作,落实相关项目,进一步提升和完善德卓镇的基础设施。

5.郭海委员《关于加强赫章县第二中学河边大门前步行道的管理提案》(第141号)。县综合执法局于2021年5月14日到赫章县第二中学走访了解得知,中学河边大门前步行道于2008年由住建部门修建但未完工,由于当时上街村村民彭德会家土地(原有公厕旁)因土地协议(用土地置换宅基地)起争议,此路段被该户村民阻止修建。下步将督促县住建局与综合执法局协商解决。

6.李学友委员《关于取缔城区居民小区安装地锁和人行道停车占用公共通道的提案》(第159号)。自2020年5月1日起,县综合执法局联合交警部门对县城区各重点区域违规安装地锁占、车辆擅自占用城市道路、人行道、斑马线、消防通道、生命通道、小区出入口等公共区域秩序开展专项整治,此项工作将长期坚持

(三)生态文明类提案2

1.毕溪委员《关于请求将兴发乡中营村、中寨村等村环境卫生纳入韭菜坪景区管理的建议》(第79号)提案。阿西里西旅游公司属政府组建的实体化运营公司,独立经营、自负盈亏,发展至今无规定将中营村、中寨村纳入景区范围管理,故目前暂时无法解决此问题。

2.黄华委员《关于探索建立赫章县诚信市民(村名)体系》(第120号)提案。目前,国家层面已建立信用中国网站,省级层面已建立信用中国(贵州)信息综合门户网站,市级层面已建立信用中国(贵州毕节)信息综合门户网站,县级层面暂未建立相关信用查询网站,发改部门结合职能职责,按时收集有关单位上报的失信政府机构、失信企业名单按时上报市发改委纳入信用中国(贵州毕节)信用网站进行公示对失信主体有关活动进行限制。目前,省、市部门未单独出台有关惩戒村民不讲实话不诚信的规定,县级发改部门也无权出台和制定相关规定。

)政治类提案1

熊孟委员《关于按程序申报在我县试行夜间低谷专场交易电价政策支持铸造产业快速发展的建议》(第21提案。根据《贵州省能源局国家能源局贵州监管办关于印发<贵州省2021年电力市场化交易工作实施方案>的通知》(黔能源运行〔2020〕117号)文件明确指出:“市场主体包括电力用户、售电公司、发电企业和电网企业。各类市场主体应在贵州电力交易中心(以下简称交易中心)注册,并通过南方区域统一电力交易平台(以下简称电力交易平台)参与交易。......根据我省电源结构及用户用电特性,参考贵州电网实际负荷曲线和市场化交易情况,发用电双方总体上按照峰、谷、平段签订电力中长期合同。峰、平、谷段小时数均为8小时,根据用电特性及实际负荷曲线分为5个时段,峰段为8~12:00、17~21:00,平段为12~17:00、21~24:00,谷段为0~8:00。对日分时段电量实行按月汇总,分时段分别结算。因特殊原因无法进行分时段交易结算时,购售电双方可协商按照综合均价进行结算。综合均价由购售电双方协商确定。交易合同电量及价格调整由交易双方通过电力交易平台进行申报和确认,经调度机构安全校核通过后,交易中心统一发布调整结果,并作为合同执行依据,具有同等法律效力。”的规定,因此我县无权设立夜间低谷专场交易平台,用电企业只需要按照《贵州省能源局国家能源局贵州监管办关于印发<贵州省2021年电力市场化交易工作实施方案>的通知》(黔能源运行〔2020〕117号)相关规定程序办理。

主席、副主席、各位常委、委员,办好政协提案是我们义不容辞的责任,以上提案在办理过程中由于时间短、政策不完善、财政资金投入不足等原因,难免有疏漏及不足的地方,敬请各位参会的领导、政协委员及民主党派和社会各界同仁批评指正。今后的办理工作中,我们将继续秉持以办理促落实、以办理促发展的工作理念,求真务实、开拓创新、确保办理工作跃上新的台阶。