政协赫章县委员会十四届四次会议提案 办理情况报告

政协赫章县委员会十四届四次会议提案 办理情况报告

发布时间: 2020-10-14 17:20 字体:[]

主席、副主席、各位常委、各位委员,同志们:

县政协十四届四次会议结束后,交给县政府办理的提案共149件,其中经济类50件、社会类81件、生态文明类3件、文化类12件、政治类3件。县政府高度重视交办的政协委员提案,制定出台了《赫章县人民政府办公室关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》(赫府办发〔2019〕27号),强化了办理措施,明确了办理原则和要求,由各分管副县长牵头,跟口主任进行协调、跟踪、督查督办,各责任单位落实了主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制,认真研究提出答复意见答复提案委员,确保提案件件有着落、事事有回音。现已办理落实委员提案112件,占提案总数的75.17%;正在办理提案22, 占提案总数的14.76%;待今后有条件办理提案14, 占提案总数的9.4%;留作参考提案1件,占提案总数的0.67%。现将办理情况报告如下。

一、已经办理落实的提案112

(一)经济类提案29件(一并答复3件)

1.谢道林、朱绪红委员关于发展种桑养蚕产业,助推脱贫攻坚的提案(两件提案一并答复)。县委县政府印发了《赫章县2019年脱贫攻坚夏秋决战行动方案》,方案中明确提出大力推进精品水果、蔬菜、食用菌、中药材、核桃(油茶)、马铃薯、蚕桑、生态畜牧业等9大产业,县委县政府已将桑蚕产业作为赫章县主导产业发展之一。

2.王鑫委员关于加快推进可乐国家考古遗址公园建设的提案。我县可乐国家考古遗址公园建设项目已基本完成,剩余部分因资金问题已不再实施,现正继续完善沿河两岸的桥梁,以便百姓出入方便,对已破坏的场地进行排查,消除安全隐患,做实环境整治。目前,已对破坏的场地进行平整,排除安全隐患,同时正在筹集资金启动桥梁的施工。

3.罗元刚委员关于发展烤烟产业促进农民增收的提案。一是县委县政府已召开有关会议,将《毕节市人民政府关于推动全市烤烟产业高质量发展的实施意见》(毕府发﹝20199号)明确内容予以落实到位,已将烤烟产业列为政府产业结构调整范畴,扎实推动烤烟产业高质量发展。二是进一步完善了烤烟税收分成制度,县、乡烤烟税收分成比例现为7:3

4.李应才委员关于切实保障扩容后县城供水问题的提案。2018年,贵州水投水务集团赫章有限公司在白果街道新建了西郊水厂,规模为15000立方米/,解决约5万人饮水问题,结合原建设的老水厂,目前县城区域内居民用水已基本得到保障。下一步,县水务局将进一步督促县水投水务有限责任公司和贵州省水投水务集团赫章有限公司做好城区居民的用水工作,保证城区居民用水。

5.周杰委员关于养殖业的扩大发展和品牌的提案。一是已拟写《赫章县林下养鸡实施方案》,正按程序送审。二是由双坪、河镇、可乐、安乐溪乡积极引进有实力、有技术的养殖企业,采取公司加农户的方式,充分利用自然资源,大力发展林下养鸡,做大做强林下养鸡产业,同时推动品牌最大化。三是县农业农村局加大工作力度,为林下养鸡产业提供坚实的技术保障。

6.阳光武委员关于加快建设县城第三期污水处理厂的提案。赫章县县城三期污水处理工程,已纳入十三五规划,现县城三期污水处理厂作为PPP子项目已纳入赫章县县乡污水处理政府和社会资本合作项目(PPP),由贵州水投水务集团公司和赫章县政府按股比7:3的比例共同出资注册成立SPV公司(贵州赫章清泉水务有限公司),负责对赫章县县乡污水处理项目进行建设、运营管理工作可行性研究报告已批复。现县城三期厂区选址已变更选址于县城一二期污水处理厂旁边空地上,正在优化设计方案,重新报批可行性研究报告目前正在进行融资待项目融资到位后立即开工建设,争取202012月前投入使用。

7.杨勇委员关于推动赫章县富民村镇银行稳健发展的提案。一是目前我县实行财政国库集中支付制度,财政资金全部集中存放在人民银行,财政性资金直接支付到收款人,没有中间环节,此外,财政专户不允许保留,现无法调剂银行财政性存款。二是工资代发业务必须具备人行认定的代理资格,在赫章县富民村镇银行具备资格后,县政府将积极协调有关单位在该行代发工资。

8.柏光辉委员关于发挥赫章县非公有制经济的牵引作用的提案。一是我县拟订《赫章县关于进一步促进民营经济发展实施意见》《赫章县领导干部帮扶联系民营企业活动方案》《赫章县民营经济中小企业发展联席会议制度》等有关文件及制度待县委深改会议审议后印发实施,大力支持民营经济发展。二是在机构改革后,我县设立了具体办事机构在县工信局,即民营经济发展股(招商办),具体承办指导服务民营企业有关工作,更好的服务民营企业。

9.顾红焰委员关于雉街乡大树组至雄飞组公路建设的提案。雉街至大树组至雄飞组公路由于属于矿山公路,公路毁损严重,2017年我县已将该项目纳入组组通计划,对路面进行了重新铺油,现已完成。

10.周雪、李应才、朱启辉委员关于加快赫奎公路建设、切实解决赫奎路、财安路交通梗阻问题、优先修建赫奎路赫章至财神段的提案(三件提案一并答复)。赫奎路建设项目目前已重新优化了工期推进计划,县交通局按照倒排工期计划,将对S309赫章县后河至奎香(黔滇界)公路改扩建工程采取分段实施方式建设,即201912月底前建设完成舍虎隧道出口至奎香段22公里以及可乐乡丰收桥至舍虎隧道段8.7公里,20203月底前建设完成赫章县后河至财神段21公里,剩余里程财神至可乐段的建设将根据资金筹集情况有序推进。

11.周礼伦、朱启辉委员关于加快县城中心河道景观建设、启动修建新老城区沿河健身步道的提案(两件提案一并答复)。目前,玉锦小区至中心加油站段长约1.4公里、后河湿地公园段长约0.96公里、新天地项目段单侧河道景观及人行通道已建成投入使用,其它段已作初步规划,将根据筹集资金情况,逐步启动建设。

12.文方芳委员关于优先安排资金改造小河沟两侧道路及大桥下面人行桥的提案。根据《赫章县县城总体规划2012—2030》,已对沿河两岸进行整治改造规划,在下步城区基础设施建设中,纳入项目建设。

13.杨正初委员关于拟建小商品批发市场的提案。根据《赫章县县城总体规划2012—2030》,已规划拟建乌木物流综合体和卸旗物流综合体,待完善前期手续和资金落实后启动项目建设,以解决老城区交通拥堵,物流不畅等问题。

14.朱启辉委员关于启动实施公务员小区项目建设的提案。根据疏导旧城区、发展新城区,加快东城片区建设宗旨,初步拟定在野马川镇和达依乡各建设安居小区一个。目前,已完成野马川安居小区初步选址,占地面积约144951平方米(217亩),东临野马川初级中学,西临赫章县中医院(新址),临近园区大道、快速通道、六镇高速、毕威高速,交通优势明显,附近拟建有教育园区、乌木商贸综合体等,基础设施已趋完善,下步县城建办将进一步完善小区建设方案,报县委、政府研究同意后启动建设。

15.李应才委员关于抓好停车场规划建设和管理的提案。一是已明确由国资公司牵头负责,县自然资源局配合在城区内选址,现已完成选址,国资公司正在进行停车场建设的方案设计。二是在棚改项目中结合规划在湿地公园、体育馆、大操场改建等项目中配套增设公共停车场,并在其他区域改造中结合存在问题统筹安排公共停车场。三是按照规划要求对新建、改扩建项目中均配备地下停车库,并满足住宅按1/套住宅,商业0.5/100㎡泊车位的标准进行审批及验收。

16.李应才委员关于统筹建设和管理城市地下管网的提案。目前,已对老城区地下管网进行了普查,根据普查情况进一步做好改造升级和统筹管理。在下步的地下管网建设中,将合理规划布局地下管网建设,在条件成熟的情况下,推进地下综合管廊建设,确保地下管网规划建设管理科学合理。

17.李华委员关于加强我县城区农贸市场建设及管理的提案。2019年,相关部门对城区小河沟马路市场进行了集中清理整顿,恢复了车辆正常通行,划线免费摆地摊经营,已逐步规范化。2019年来,多次对县城区农贸市场进行集中整治,市场卫生及秩序得到极大改善,同时每个农贸市场均有协管员进行执守管理。此外,汉阳房开商正在中央城B区建设一农贸市场。

18.徐亚林委员关于威奢乡山英村堰塘组移动通信网络信号差的提案。移动公司已将该处纳入计划建设因该组地形原因还未全覆盖,目前已网络信号已覆盖50%,将继续实施建设

19.汤忠宇委员关于早日在东城区修建客运站的提案。已规划东城区客运站,项目选址在东城区二环路新一中及恒大夜郎古城旁,按二级汽车客运站设计,项目用地面积23357.38平方米,总建筑面积29988.26平方米。目前已启动东客车站项目建设,项目招投标已完成,正在进行土方开挖和桩基础施工,预计2021年上半年投入使用。

20.张跃委员关于将县木材公司至双河路的小路规划成步行街的提案。因该路段为城市道路,且作为212省道和双河路联系的重要道路不可取缔,现拟结合实际规划沿双河路打造一条沿路特色步行街,目前正在进行方案设计,待棚改拆迁完成后方可实施

21.蔡登科委员关于实施纳雍县羊场至赫章县威奢乡(松林至姑开段)县乡道提级改造工程的提案。赫章县羊场至威奢(松林段)公路已于2019年完工。姑开至松林(松林至花苗寨)公路是我县自筹资金启动的县乡道改造项目,全长14公里,于2018年启动,计划2020年完成建设

22.王鑫委员关于启动可乐乡野脚步沟河堤建设的提案。该项目已安排实施,预计年底完工。

23.张先鹏委员关于解决赫章县西城区玉锦小区红绿灯路口交通堵塞问题的提案。一是县交警大队已联合县住建局、综合执法局对该区域进行调研,已施划临时停车位,并加强该区域的道路交通整治力度;智慧赫章2期建设项目已向县人民政府报告,争取资金增加电子抓拍系统,彻底解决车辆乱停乱放问题。二是县交警大队对该区域进行实地勘查,并对拟建的电子违停抓拍点位进行登记建档,待县财政资金配套完善后启动建设;现阶段主要为流动巡逻,对违停车辆进行抄牌录入上网及拖移,确保不发生因车辆乱停乱放引起的交通堵塞。

24.胡廷彬委员关于对赫章县前河河道进行清理的提案。目前已对前河源头花渔洞至南环路西屯交通桥段进行了清淤,剩余河段已委托设计单位进行综合治理设计,待设计完成后实施。

25.李应才委员关于切实抓好发纳隧道的重启建设工作的提案。发纳丫口隧道,项目全长1.33公里,由于项目投资达2.4亿元,目前已完成招投标,正在准备进场建设

(二)社会类提案72件(一并答复6件)。

1.张以杰委员关于加强对城区行道树规范管理的提案。一是已责成县综合行政执法局建筑文明施工中队加强日常巡逻,加强对施工单位的管理,严防严控因建筑施工产生水泥污迹等污染行道树行为。二是在各路段的LED广告屏滚播放文明行为相关条例,加强对市民文明行为的宣传,片区协管人员加强对市民乱吐乱倒行为的教育和疏导。三是加大对深兄公司的监管力度,加强对行道树及树篦子的冲洗保洁,细化环卫考核指标,明确环卫工人对行道树除污保洁责任;四是县综合执法局已于202017日开始对县城区行道树进行修枝剪形,下一步将对县城区行道树树池进行改造,切实提高城市文化品位,美化城市环境。

2.李学友委员关于继续加强对农村幼儿园校车管理的提案。一是根据校车管理办法,制定了校车管理制度,将幼儿园校车运送幼儿校车情况纳入幼儿园的考核条件。二是按照校车管理制度,制定了相应的考核标准,加强对校车的使用管理。三是与使用校车的单位签订了安全责任书。按规范使用校车。四是开展了校车整治宣传教育,定期组织幼儿园负责人和安全管理人员进行安全培训,提高安全意识,从源头上遏制交通事故发生。

3.岳远春等7位、李坤等12位委员关于农村卫生专项整治三年行动村级环境卫生设备配置问题、罗州镇环境卫生的资金投入的提案(两件提案一并答复)。根据县乡财政体制管理规定,我县从2017年起提高乡镇公用经费标准,一类乡镇120万元,二类乡镇110万元,三类乡镇100万元。为乡镇配备洒水车和洗路车及为村配备垃圾车和垃圾箱同时解决镇保洁工资待遇等城乡整脏治乱工作经费、购置村级环境卫生设备等整脏治乱工作经费已包含在内,不足部分乡镇可通过增加财政收入,从乡镇超收分成中解决;如无超收分成,县财政已列政府统一预算项目五城同创预算工作经费1500万元。

4.杨静委员关于新农合、社保适当放宽一些合理医疗收费的提案。因新农合、社保属于市级统筹,按照市级文件执行,对合理收费根据贵州省物价局、卫生厅、财政厅联合下发《关于颁发贵州省医疗服务价格的通知》黔价费2003127号)贵州省物价局、卫生厅、财政厅联合下发《关于印发<贵州省医疗服务价格管理暂行办法>的通知》(黔价费2003128执行。我县将积极向上级反馈,争取政策支持

5.民建赫章县支部关于补齐服务企业短板实现服务零距离的提案。县委县政府于2019113日召开全县民营经济发展大会,对当前及近一段时期我县民营经济发展工作作了安排部署。2017年县委县政府出台了《赫章县招商引资优惠政策规定(试行)》(赫委﹝201725号)县委县政府做了大量工作2018年,贵州省2018营商环境评估课题小组对赫章县进行评估,赫章县2018年营商环境评估总得分为78.82,其总排名位于贵州省88个县(市、区、特区)的第34位。今年,在机构改革后,我县设立了具体办事机构在县工信局,即民营经济发展股(招商办),具体承办指导服务民营企业有关工作。

6.民建赫章支部关于推进农业产业结构调整领导示范点建设的提案。一是2018年我县玉米调减面积省级认定为15.05万亩,完成补植补造8.804万亩、接茬改种6.246万亩,开展中耕施肥、除草、病虫害防治巩固15.05万亩。二是县委县政府高度重视,研究制定了《今冬明确农业产业结构调整实施方案(20182019)》,规划发展蔬菜、辣椒、食用菌、精品水果、中药材等特色产业,完成玉米调减面积15.362万亩,建成县级领导示范点42.025万亩,乡级领导示范点10410.695万亩。三是2019年赫章县产业结构调整共落实经营主体40余家参与农业产业结构调整。四是《今冬明确农业产业结构调整实施方案(20182019)》明确对县、乡级领导产业结构调整示范点及五线三重点可视范围内调减玉米种植地块经济作物基地建设按500/亩进行补贴,烤烟、小麦不在本补助范围,有专项产业补助方案的按专项产业补助方案执行。五是由县工信局牵头,成立销售专班,组织县内农业企业、龙头企业参加各类农产品推荐会、农产品展销会、农业博览会,制作农产品宣传片在北京宣传推荐。

7.王光旭委员关于怎样打赢脱贫攻坚战的提案。一是大力开展全员劳动力培训,2019年度全县开展农民全员培训19546人,开展建档立卡贫困劳动力全员培训11722人,培训后8295人实现就业创业,就业创业率70.76%。涉及中式烹调师、服装制作工、家政服务员、农艺工、电工、建筑工等10余个工种,技能培训促进增收致富的作用进一步凸显。二是建立正向激励机制,将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩,培育贫困群众发展生产和务工经商的基本能力。

8.汤蜀委员关于农村危房改造和易地扶贫搬迁一些特殊问题处理的提案。针对已进行过危改的房屋又变成新的危房再次纳入危改或搬迁的问题,结合《关于印发赫章县2019年度脱贫攻坚住房保障补齐短板实施方案的通知》(赫府办发〔201918号)精神,2019年度不符合农村危房改造条件但唯一住房属于危房的,由县级兜底进行改造所有项目已于5月份全面启动,目前竣工率98.23%

9.李宇委员关于加强扶贫专项资金监管和使用的提案。一是关于当前扶贫专项资金在实施过程中监管需要进一步加强的问题。根据《关于改革创新财政专项扶贫资金管理的指导意见》(黔扶通〔20169号)要求,我县从2016年开始,根据各乡(镇、街道)项目申报,结合项目评审专家意见,将扶贫资金按比例切块到通过项目评审的企业或合作社,用于三变改革和扶持农民专业合作社、村集体经济组织,并要求项目实施责任单位(相关乡镇)加强项目监管、落实企业(合作社)使用扶贫资金担保措施、督促企业(合作社)按时分红,同时县扶贫办定期不定期抽查督促项目分红情况,对未分红项目进行通报、并纳入目标考核扣分处理。针对存在的问题,县扶贫办已及时对项目实施乡镇下发了整改通知,并对确需调整的项目严格按程序进行审核批复,对发现存在较大风险、扶贫效益不明显的项目直接作收回全县盘活统筹安排处理。二是关于尽量将扶贫专项资金量化到户实施,不能投入企业和垒大户,切实增加贫困户实际收入,确保贫困户产业全覆盖和增收收入高,确保2020年如期脱贫的问题。为切实增加贫困农户收入,改善贫困户生活现状,增加贫困户获得感,进一步激发贫困户内生动力致富脱贫,我县2019年到县的财政专项扶贫资金14710万元全部用于到户产业项目,另省级安排到县1个亿专项扶贫补助资金,除用于改善贫困户住房保障和直补到户外,其余资金均用于县委县政府主导产业和增加搬迁移民就近就地就业项目发展。

10.李宇等11位委员关于综合协调发展全县农业产业结构调整的提案。一是县委县政府年初下拨了2000万元启动资金用于产业结构调整工作,因产业结构调整各乡镇承担任务不同,所以启动资金难以均衡量化。二是县农业农村部门制定了《农业技术人员农业产业结构调整考核方案》,按照领导包片、技术人员对口服务乡镇的机制,抽派技术干部及领导共82名服务全县农业产业结构调整工作。同时县乡农业技术人员按照1名技术人员服务1个领导示范点的要求配备领导示范点技术人员。三是2018年产业结构调整的补助资金严格按照《赫章县2018年农业产业结构调整验收工作方案》进行验收和兑现,古基镇苹果、李子和花椒有项目支撑,未验收,辣椒和大豆验收合格面积为981.73亩,合计补助29.4519元,补助资金已由古基镇财政所办理。

11.何明永委员关于组织贫困劳动力劳务输出到发达地区(番禺区等地)实现就业增收脱贫的提案。针对组织全县贫困劳动力劳务输出事宜,我县主要从以下几个方面去组织劳务输出:一是通过人社部门的宣传发动、推荐就业、举办招聘会等各项公共就业服务输出就业;二是通过村支两委、第一书记、驻村干部宣传推荐后输出就业;三是通过人力资源服务机构、劳务公司、劳务合作社等输出就业;四是劳务经纪人带动输出就业;五是参加农民全员培训后输出就业;六是通过学校、校企联合培训后输出就业(包括职校、技校、农广校、就业培训机构培训)七是通过驻外劳务协作站()岗位推荐等其他就业服务输出就业;八是其他相关政府部门或市场主体开展的有组织劳务输出九是出台一次性求职创业补贴实施细则,鼓励建档立卡贫困劳动力和易地扶贫搬迁户劳动力通过有组织劳务输出就业,截止目前共发放一次性求职创业补贴8000余人,涉及资金700余万元

12.朱杰委员关于将所有建档立卡贫困人口合作医疗款全部纳入财政代缴的提案。根据《医疗保障扶贫三年行动实施方案(2018-2020)省医疗保障局 省财政厅 国家税务总局贵州省 税务局 省卫生健康委关于做好 2020 年城乡居民基本医疗保险征缴工作的通知》(黔医保发〔201950)、《毕节市医疗保障局 毕节市财政局 国家税务总局毕节市税务局 毕节市民政局 毕节市卫生健康局 毕节市扶贫开发办公室 毕节市委政法委》(毕节市医保通201947)等文件要求,赫章县2020年城乡居民基本医疗保险筹资方案》(赫府办发〔201993号)建档立卡人口参保,按120/人的标准实行定额资助,个人按130/人标准缴费定额资助资金由省级全额承担,不足部分由县财政负责。

13.熊孟委员关于增加新农合缴费方式的提案。为了进一步增加新农合缴费方式,根据《赫章县2020年城乡居民基本医疗保险筹资方案》(赫府办发〔201993号),城乡居民可通过以下途径,按照规定的年度、个人缴费标准缴纳城乡居民参保费用,一是交由村(居)委代办人员集中代收,并由代办人员到当地税务机关办税服务厅、政务服务中心税务窗口、商业银行(信用社)营业网点统一缴纳,或通过手机银行代缴等方式缴纳。二是城乡居民个人自行缴纳的,可采取以下方式:直接到当地税务部门窗口缴费;商业银行(信用社)相关营业网点柜面或在各乡镇、村组(社区)商店、超市、卫生室等地点部署的城乡居民社保费代办服务站点缴费;商业银行(信用社)网上银行(WEB 版、手机 APP)缴费;与商业银行(信用社)签订代扣代缴协议由银行扣缴;商业银行自助机具缴费等。三是可办理城乡居民医保征收业务的商业银行(信用社)营业网点、代办服务站点、相关网上银行、手机银行社保缴费模块及办理流程等具体情况另行通知。

14.阳光武等10位委员关于加强对学生营养午餐食材价格和质量进行严格监管的提案。一是食材价格方面,我县学生营养午餐食材询价由县教育科技局、发改局、工信局、市场监管局、配送企业代表组成的询价小组进行询价,以城区部分超市和部分市场询价价格均价作为企业配送到学校的终端价格和财务结算价格。二是食材质量方面,企业配送到学校的肉类、生鲜蔬菜等均须提供相关检测报告。

15.张群委员关于扶持我县民营企业发展的提案。一是2017年,县委县政府出台了《赫章县招商引资优惠政策规定(试行)》,其中财税政策方面涉及工业企业、旅游开发、商贸流通、科技创新、增资扩能、兼购重组、技术转让、农业企业、土地使用税返还、金融业等。二是全力打造良好的金融环境,解决民营企业融资难题。强化政银企合作,畅通融资渠道,大力破解企业融资难、融资贵等问题。三是全力打造良好经营环境,降低民营企业成本。国家税务总局就进一步支持和服务民营经济发展明确了26条具体措施,县财政局、税务局已积极对接尽快争取落地,同时积极主动加强对企业的指导服务,确保在县级权限内降到法定税率最低水平已全面开展一次经营服务性收费专项清理,严格执行上级政策规定,切实提高企业获得感县发改、供电部门已向上级有关部门汇报对接,争取支持工业电价优惠政策尽快落地,切实降低企业成本。四是全力打造良好的市场环境,支持民营企业公平竞争。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,打破各种各样的卷帘门”“玻璃门”“旋转门,在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面一视同仁,为民营企业打造公平竞争环境,给民营企业发展创造充足市场空间。五是已拟《赫章县关于进一步促进民营经济发展实施意见》《赫章县领导干部帮扶联系民营企业活动方案》《赫章县民营经济中小企业发展联席会议制度》,待县委深改会议审议后印发实施

16.朱琳委员关于提高城市临聘协管人员和环卫工人工资待遇的提案。由于我县财力弱,财政运转困难,部份补贴性民生项目及脱贫攻坚领域项目资金缺口大,暂无法提高城市临聘协管人员和环卫工人工资待遇。

17.李应才委员关于建立医保报销政策的查询通道的提案。自我县20193月医保局挂牌成立以来,积极整合相关资源,提高服务质量。可以采取以下方式进行查询:一是电话查询:城乡居民医保0857-2270620,城镇职工医保0857-3228868二是柜面查询,经办窗口查询包括政务大厅查询、乡镇医保办窗口查询;三是通过赫章县人民政府网站、赫章县医疗保障局网站,微信公众号,毕节市医疗保障局公众号、毕节市城乡居民公众号。下一步将加大信息化建设,将更多、更便利的方式引入进一步丰富参保人群查询渠道。

18.李学友委员关于加强对大韭菜坪韭菜花保护的提案。目前我县已建立韭菜坪多星韭保护区,加大对野生多星韭生长区域的管理保护力度。已落实的保护措施有:一是完成韭菜补植近80亩。二是加大日常巡查力度,防止人为、牲畜对野生韭菜资源造成破坏。三是做景区森林防火工作。同时对景区内毛竹长势旺盛的地方报经国家林业局批准开展人工焚烧,为野生韭菜恢复生长空间。四是邀请贵州省农业科学院园艺所多年来持续开展赫章野生多星韭的培育和保护研究。五是开展野生多星韭种子采集、人工培育试验。六是组织开展冬季焚烧、春季羊群踩踏、人工翻土等方式对比实验,探索野生韭菜抚育的有效方法。

19.汪习聪委员关于发展林下种植,增加农民收入的提案。一是朱明镇已向县林业局咨询能否发展林下药材种植。二是由县农业农村局提供技术服务指导或推介有经验的种植大户带动当地农户发展天麻、党参种植,了解市场需求有计划地引导发展。

20.安廉俊等2位委员关于农业产业结构调整的问题的提案。我县认真落实省、市农业产业结构调整政策和有关领导批示指示,在规划布局上,结合实际,实施五线三重点规划布局,共调减玉米面积30.41万亩。从种植结构看,我县坡耕地较多,大部分乡镇经果林产业布局突出,为弥补长线产业短板,发展短平快项目,聚焦蔬菜、中药材、食用菌、林下养殖等特色产业,计划到2020年发展蔬菜40万亩,连片商品蔬菜种植12万亩,辣椒种植8万亩,食用菌种植面积达3000亩,中药材种植面积12万亩,马铃薯种植稳定在60万亩、精品水果种植稳定在13万亩。

21.陈正斌等4位委员关于农业产业结构调整的提案。为全力抓好2019年产业结构调整种子、肥料等生产物资安全监管,县农业农村局执法大队、种子站、农产品质量安全监管股等单位联合,扎实抓好农资市场监管,利用赶集天到27个乡镇(街道)、县城各农资经营店开展农资检查,现各乡镇农业服务中心、林业站等技术人员在调运种子、种苗时严格进行抽检、检验,加大了对种子质量的保障力度。

22.陈祖发委员关于城区内统一规划修建停车场的提案。一是在棚改项目中结合规划在湿地公园、体育馆、大操场改建等项目中配套增设公共停车场,并在其他区域改造中结合存在问题统筹安排公共停车场。二是按照规划要求对新建、改扩建项目中均配备地下停车库,按1/套住宅,商业部分按0.5/100㎡的标准进行审批及验收,并根据需求结合实际在商业、车流、人口密集的地段增加停车位配比逐步消化停车难等问题。三是交管部门已针对城区各路段违法停车行为开展整治行动,采取宣传引导、网格包干的方法,不间断、拉网式地进行巡查、劝导,纠正乱停乱放、占用车位、私自改变用途行为,并对违停现象严重路段加装探头,综合利用交通、治安、数字化城管等探头,实时监控路面,及时提醒、依法查处。

23.张义勇委员关于增加公共运动场地设施的提案。我县在城市建设修编和新农村建设规划中逐步予以重视,一是2022年前建设绿色健身步道300公里,以县城为中心辐射周边景区和乡镇与新农村建设做好联接。二是做好城区15分钟健身圈,建设好白果、双河、野马川全民健身中心,已将大部分全民健身项目容纳进室内训练。三是建好青山生态体育公园,韭菜坪国家中长跑高原训练基地。

24.朱家湘等13位委员关于尽快在城区内建成一所具有一定规模示范性、能够引领全县学前教育发展的幼儿园的提案。县教育科技局已对县幼儿园项目立项审批,将在2020年底完成县幼儿园的选址重建工作,力争2021年创建省级示范性幼儿园取得成功。

25.李学友委员关于取缔城区居民小区安装地锁和大街人行道违法停车占用公共通道的提案。一是已于2019525日安排人员对全城私自安装地锁情况进行调查,并联合公安、交警等进行联合执法,拆除地锁,在日常工作中加强监管,发现在公共场所违规设置地锁行为坚决取缔二是除此之外,县综合执法局已制定2020年工作计划,将于2020年六月、七月推进执法进小区行动,十月份推进违规设置地锁花杆专项整治行动。三是当前综合执法局已联合交警大队联合执法,对违规占用人行道等公共场地停车情况坚决处罚,切实解决居民小区安装地锁和大街人行道违法停车问题

26.宋明兰委员关于尽快落实赫章县公共卫生资金发放,提高脱贫攻坚成果的提案。2017年以来,因财政紧张,我县基本公共卫生资金确实存在拨付不及时、不到位问题,经多方协调,已于2019820172018年度村级基本公共卫生服务补助资金拨付到位,并预拨2019年度基本公共卫生服务经费1835万元

27.罗梦委员关于赫章县新华书店的转型升级的提案。一是已联系涉及黔西县、遵义市门店设计师对赫章新华书店进行门店设计。二是已选址在县九0路新建新华书店,把原一楼门面195㎡及中小学仓库405㎡进行整体设计装修,把新建的书城打造成为赫章县新型时尚文化地标性建筑,起到为赫章县提供文化公共服务的功能。三是书店在设计过程中把有夜郎文化底蕴的故事、文字、图片等融入其中,增设公共阅读空间和文化休闲场所,提供免费WIFI和茶歇服务,24小时自动售书机,提供临时停车场所,举办各类读书会、文艺沙龙、工艺制作等时尚文化活动,配合各类丰富的书籍,组成了多元化的图书经济。

28.阳世宇等3位委员关于建立长效机制,着力整治车辆占用人行道乱停乱放和经营者占道经营的提案。一是已针对车辆占用人行道乱停乱放开展治理工作。二是本着城市管理“721工作法工作原则,以人为本的服务理念,组建网格化片区管理中队对辖区内占道经营问题进行不间断巡查,发现一起劝导疏通一起;对多次占道经营屡劝不听的顽固摊贩,县综合执法局执法办执法人员坚决取缔,并对其占道经营物品及工具进行暂扣并依法处罚三是当前综合执法局已联合交警大队联合执法,在日常工作中加强监管,对违规占用人行道等公共场地停车情况坚决处罚,予以拖车并录入违停系统。

29.顾敬平等13位委员关于精准教育帮扶切入口,助力阻断贫困代际传递的提案。一是当前我县正按国家、省、市的安排大力开展教育扶贫工作,按政策大力资助贫困家庭子女就学的同时,积极千方百计抓好控辍保学特别是建档立卡学生及留守儿童少年、困境儿童少年,力争不辍学一个,竭力通过教育扶贫阻断贫困代际传递。目前,我县控辍保学工作已实现“三清零”目标二是大力安置易地扶贫搬迁子女就学。乡镇安置点的学生已就近安置在易地扶贫搬迁安置点附近的小学和初中,全部得到有效安置就学;城区安置点则计划安置在赫章县第四小学、赫章县第五小学、扩建白果街道第二小学安置小学生,初中生则分别安置在城关镇初级中学(寄宿制学校)及将白果街道第三小学改建的赫章县西城区初级中学现城区易地扶贫搬迁学生安置情况具体为对2017年、2018年双河街道黄泥安置点、白果街道煤炭沟、大营村安置点采取临时安置办法,金田银田社区初中学生安置在城关镇初级中学,小学生安置在城关镇卸旗小学和黄泥小学,金山银山社区初中学生安置在赫章县第三中学,小学生安置在白果镇第二小学和第三小学。截止目前,已安置义务教育阶段学生3114人(其中:小学生2166人,初中生948人;城关初中507人,三中441人,黄泥小学423人,卸旗小学795人,白果二小948人),做到了搬迁户适龄子女全覆盖、无缺口的顺利入园入学,无一学生因安置不当辍学或返回原学校就读。

30.李才淑委员关于建议增加老城区到西城区公交班次的提案。一是通过调度的手段把一天中高峰期的公交车的出发班次调整为8分钟一班车,切实保障全县群众高峰时期出行便利。二是已完成充电桩场站建设,现已投入新能源车配强1路2路车运营,由人工调度早晚高峰期以及学生上下学车辆班次

31.民建赫章县支部关于农村三改即改厕改圈改厨的提案。2018年通过人居环境综合整治已实施了66个村,2019年已由农业农村局对贫困村实施人居环境整治。2019年农村危房改造任务全部配套实施三改,补助标准每户9000元,由农户自行改造。

32.饶勇委员关于进一步加强住宅小区物业管理监督工作的提案。一是201520162017出台《关于建立物业服务事项公开公示制度有关事项的通知》(毕市住建〔2015113号)、《毕节市住宅物业服务标准对照(试行)》(毕物协〔2016〕号)、《毕节市物业服务企业信用信息管理办法》(毕市住建〔2017242号)、《毕节市业主大会和业主委员会工作指导意见》(毕市住建〔2017240号),并及时组织物业公司共同学习,要求各物业公司按规定执行的基础上,2019毕节市印发《毕节市物业服务从业人员2019-2021年培训规划》,将物业从业人员培训纳入物业信用评定的参考范围。2019县房产局积极开展物业领域乱象整治,在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治物业服务企业违法违规行为排查,进一步加强住宅小区物业管理监督工作,对开展物业服务不规范及时下达整改通知。

33.文道才委员关于基督教活动场所纳入规范管理的提案。我县至20185月份以来已组成多个工作组深入实地进行核实,目前已登记开放的118个宗教活动场所已满足基督教信教公民宗教生活,31个市级批复省级未备案的宗教活动场所现在不能备案、不能取得合法手续,只能就近合并到合法场所参加活动的方式解决,现已就近合并到合法场所开展活动的有12个,其余19个场所合并工作正在进行中。下步将进一步依法管理宗教活动事务,合理规划宗教活动场所。

34.文道才委员关于提高文明城市卫生清洁干净的提案。为进一步规范市民行为,逐步提升市民素质,县综合执法局已拟《关于对城区不文明行为的整治方案》,招募文明义务监督员,针对乱丢垃圾、随地吐痰、横穿马路等不文明行为,通过劝说、警告、罚款、等方式进行规范管理。预计20202月份即组织实施。

35.关榆委员于人均住房面积不足13平方米的贫困户住房不达标问题的提案。根据《关于印发赫章县2019年度脱贫攻坚住房保障补齐短板实施方案的通知》(赫府办发〔201918号)精神,县生态办已于20193月对人均住房面积不足13平米农户进行全面摸底上报,并由县级按补助标准调节资金解决,所有项目已于5月份全面启动,目前竣工率96.93%

36.文兵、龙莎委员关于举全县之力打赢易地扶贫搬迁安置点后续服务保障攻坚战、在全县各个易地扶贫搬迁安置点建脱贫攻坚群团工作站的提案(两件提案一并答复)。我县20195月出台了《中共赫章县委办公室赫章县人民政府办公室印发<赫章县易地扶贫搬迁后续工作方案>的通知》(赫委办字〔201956号),将易地扶贫搬迁后续服务保障具体工作任务细化分解,确保易地扶贫搬迁后续扶持各项工作落细落小落实。20196月制定印发了《赫章县易地扶贫搬迁工程建设指挥部关于印发易地扶贫搬迁后续工作五个体系责任清单的通知》(赫迁指发〔201912号),再一次将易地扶贫搬迁后续工作具体事项及完成时限清单式明确,并对易地扶贫搬迁后续工作的推进完成情况实行月调度。

37.任艳委员关于加强校园周边食品安全管理整治的提案。县委县政府高度重视校园及校园周边食品安全监管,2018年相继制定印发了《关于开展2018年春季学校食堂及校园周边食品安全专项整治工作的通知》(赫食安办发〔20182号)的基础上,出台了《关于印发赫章县开展食品安全风险隐患专项整治方案》(赫食药安委发〔20191号)、《关于进一步加强2019年春季学校食堂及校园周边食品安全专项整治工作的通知》(赫市监发〔20198号),并相继组织开展秋季学校及校园周边食品安全专项检查、校园及校园周边食品安全专项整治、中高考期间食品安全专项检查等工作,2019年共对全县学校食堂及校园周边食品经营店进行了3次全覆盖检查,查处学校食堂及校园周边食品安全案件10件,罚没款共计5.1万元

38.沈思雨等委员关于对加强公共秩序规范管理乱停车现象的提案。一是已拟写新建停车场方案按程序送审。二是县综合执法局已联合公安交警等部门维护停车秩序,强化日常管理,对违反规定乱停乱放现象,进行联合执法,大力整治乱停乱放行为。三是已合理划定机动车辆、非机动车临停区域,加强宣传、疏导,切实做好对车辆乱停放的管理。

39.刘庆委员关于加快县城停车位建设的提案。一是已在双河街道办南侧、南门路南侧多处闲置空地做硬化用于停车。二是已规划在赫章新客站以及各片区公路客运站等客流密集地区附近建立公交枢纽站,并结合存在问题统筹安排因地制宜配套相应的停车场。三是对新建、改扩建项目中均配备地下停车库,按1/套住宅,商业0.5/100㎡泊车位的标准进行审批及验收。

40.王浩波等委员双河街道关于在明确整脏治乱责任区范围基础上委托第三方公司进行整治运营的提案。一是县老城区环卫保洁项目由深圳深兄环境服务有限公司赫章分公司运营,新城区环卫保洁项目已完成招投标流程,中标单位为四川成都平安环卫服务有限责任公司。二是南环路已由县综合执法局安排有公益扶贫专岗的环卫工人对整条南环路进行保洁、洗扫车辆每天至少洗扫1次,同时安排建筑文明施工中队对周边建筑工地带泥上路行为进行管理,有效保障南环路的保洁质量。三是针对城区背街小巷、城乡结合部等区域县综合执法局2019年以来,已陆续开展8次背街小巷专项整治行动,但由于大部分区域住户较多,乱丢乱倒行为屡禁不止,整改过后反复污染的情况频发,下一步,由县综合执法局督促运营公司成立背街小巷、城乡结合部等区域的突击小队,定期突击清理背街小巷垃圾,逐步提高背街小巷保洁质量;同时,在县综合执法局2020年各月重点工作计划中,已明确各月对马家沟、八亩沟、龙泉巷、火焰地等背街小巷、死角死面卫生秩序整治工作任务。

41.王兰委员关于农村饮水安全已建成项目管理、跟踪的提案。县水务局已加强行业监管责任,并协调各乡(镇、街道)按照属地原则,落实行政主要领导责任制,组建符合本地特色的管理机构、落实管理办法和管理人员,收取合理水费,采取饮水养水的运行管理模式运营工程,确保饮水安全工程建后管护得当,效益高效,群众受益,同时由县考核办对乡(镇、街道)的责任落实进行考核。

42.陈光强委员关于加大农村公墓规划建设力度的提案。双河街道新桥村修建农村公益性公墓,县政府按照每村5万元的标准以以奖代补方式给予补助,目前农村公益性公墓建设补助经费已纳入县财政预算,20182月已下拨10万元农村公益性公墓建设补助经费到双河街道财政分局。

43.毛静华委员关于加强老党校片区物业管理的提案。一是老党校等首批居住小区已进行市政基础设施改造,并移交给城管(综合执法)部门管理。二是《关于印发毕节市业主大会和业主委员会工作指导意见的通知》(毕市住建〔2017240号)规范了业主大会、业主委员会职责,有责任、有担当的业主可自愿申请成为业主委员会成员,通过业主大会、业主委员会参与决定小区物业管理事务。三是根据《贵州省物业管理条例》及市住建局要求,小区物业公司必须通过招投标方式选聘,投标人不足3人或者房屋建筑总面积在3万平方米以下的,经物业所在地县级房屋行政主管部门批准,建设单位可以采用协议方式选聘物业服务企业。四是《关于规范住宅专项维修资金使用有关事项的通知》(毕市住建〔2017241号)明确了普通程序和紧急程序使用房屋维修资金有关规定。

44.九三学社赫章支社关于解决家庭经济困难学生漏资助现象的对策和建议的提案。一是为确保精准资助、应助尽助,自去年以来,多次召开会议进行培训、安排和调度,落实干部职工结对帮扶贫困户,做到了每一名贫困学生都有教师和干部职工结对帮扶,现已做到台账清楚,资助对象精准。二是教育部门已加强与扶贫部门和乡镇之间信息互通,做到了信息对称。下步将进一步加大各类学生资助政策宣传的力度,使资助政策宣传常态化。

45.陶仁平委员关于加强县城噪声污染治理的提案。一是县综合执法局已拟写《关于赫章县城区噪声污染整治行动的实施方案》,正在按程序送审。二是成立了城区噪声污染治理工作领导小组,对县城区的噪声污染进行有效整治和管控。三是开通了“12369”环保信访投诉微信公众号、投诉热线,同时在县政府网站上公开噪音污染投诉电话(0857-3233678),并对接到的噪音污染信访案件认真按照《信访条例》规定积极进行处理,将处理情况通过电话、回信等形式对信访人进行了答复。四是发了《赫章县公安局交通警察大队2019年城区禁鸣工作实施方案》,并对城区主要交通干线禁鸣标识进行全面排查,对残缺、损毁的标识进行更换,对应安装而无标识的路段进行了统计安装。五是县综合执法局对辖区进行了每天巡查,接受电话、来访投诉4起,主要通过劝解方式化解噪声污染纠纷4起,制止噪声污染违法行为16

46.刘宗贵委员关于加大部门、乡镇和村居聘用法律顾问聘用力度,把聘用经费纳入财政预算予以保障的提案。县司法局已整合县内执业律师、公职律师、实习律师及法律服务工作者等法律服务资源,已实现全县27个乡镇(街道)458个村(居)法律顾问全覆盖,各乡(镇、街道)已将聘请法律顾问服务经费纳入预算支出。

47.罗启艳委员关于协调解决赫章县城关镇碧水蓝庭小区房产证一事的提案。根据赫章县人民政府专题会议纪要(赫府专议(201936号)精神,目前已完成碧水蓝庭小区竣工验收,待房开企业补缴清土地出让金后按程序办理不动产登记证。

48.陈巍委员关于解决贫困村剩余劳动力的提案。根据《关于大力扶持微型企业发展的意见》(黔府办函﹝20127号)、《贵州省扶持微型企业发展实施方案》(黔府办函﹝201849号),201611月我县制定印发了《赫章县扶持微型企业发展实施方案》及《扶持微型企业发展评审办法》,并做了大量工作的基础上。20195月,我县在财政困难的情况下,共调剂了1002万元作为扶持微型企业专项资金,兑现了2012017年、2018年申请扶持的微型企业。截止目前,我县为832户微型企业兑现了财政补助资金,共兑现补助资金4080万元。

49.岳远春、李应才委员关于切实解决村医待遇织牢基层卫生服务网底、保障村医基本待遇,发挥村医职责作用的提案(两件提案一并答复)。一是我县严格执行省、市有关村医待遇的规定。目前,我县暂无参照乡镇卫生院在职在编人员最低档工资标准将村医待遇全额纳入县级财政预算的财政能力和政策依据,同时,相关工作机制也尚未形成。二是根据贵州省卫生计生委、人社厅《关于乡村医生参加企业职工基本养老保险有关问题的通知》精神,对符合条件的乡村医生参加企业职工基本养老保险。三是我县已于20198月将2017年、2018年基本公共卫生服务经费划拨到位,并预拨了3018年基本公共卫生服务资金1835万元。2018年度村医政府定额补助239.8万元已于20192月发放到位。

50.周礼伦、民建赫章县支部委员关于进一步加强农民工职业技能培训力度,提升农民工就业竞争力、加大农村劳动力培训力度,切实增加农民收入的提案(两件提案一并答复)。2018年以来,我县严格按照《关于精准推进贫困劳动力全员培训促进就业脱贫工作方案》(黔府办发〔201736号)、《关于做好全省贫困劳动力全员培训工作有关问题的通知》(黔培发〔20171号)、《关于全面做好2018年贫困劳动力全员培训促进就业脱贫的指导意见》(黔培发〔20172号)规定,对全县农村劳动力、特别是精准扶贫建档立卡贫困户及易地扶贫搬迁户劳动力进行职业技能培训,截止到目前,累计完成了31507名农村劳动力职业技能培训。2019年我县根据《关于印发贵州省农民全员培训三年行动计划(2019—2021年)的通知》(黔府办发〔201841号)《关于印发毕节市践行八要素之农民培训助推农村产业革命三年行动方案(2019—2021年)的通知》(毕府办发〔20195号)精神,制定印发了《关于印发赫章县践行八要素之农民培训助推农村产业革命三年行动方案(2019—2021年)的通知》(赫府办发〔201917号),各涉及部门、各乡(镇、街道)按照规定开展工作。

51.饶蓉委员关于加快解决农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴的提案。一是我县已严格按照《关于调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴的通知》(人社部发﹝201599号)执行,不擅自扩大执行范围和提高津贴标准。二是县农业农村局严格对照津贴类别细分人员,认真核实,从严把关,尽快将人员识别细分情况及时报人民政府审批。三是县人社局及时按农业农村局人员类别及按相关规定上报享受农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴标准上报政府审批,批准后足额发。

52.李应才委员关于加强流通领域食品安全执法监管的提案。2019年以来,我县制定印发了《关于印发赫章县开展食品安全风险隐患专项整治方案》(赫食药安委发〔20191号)、《赫章县持续开展食品安全风险隐患专项整治方案》、《赫章县市场监督管理局关于深入开展全县2019年食品流通环节各类专项整治工作的通知》,并在全县范围内开展了食品及食用农产品批发市场、农村食品安全、校园周边食品安全、旅游景区及周边食品安全、畜禽水产品、冷链市场、网络食品市场等等专项整治,加强了全县食品安全整治工作,规范了农村食品市场秩序。

53.文方芳委员关于建议政府多关心为全国解放事业而牺牲的革命烈士的分散墓地集中治理的提案。经调查,目前我县无符合条件修缮的烈士墓,下步将继续走访调查核实具体情况,若发现烈士墓,按有关规定进行修建。

54.李应才委员关于切实改善乡镇卫生院经营管理和医疗服务水平的提案。一是完成了16个乡镇卫生院标准化建设,对15个乡镇卫生院的附属设施进行了规划建设,实现了乡镇卫生院远程医疗全覆盖,完成了19个乡镇卫生院特色专科,建成了23个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心乡五室一中心二是2015年以来我县共招录了213名卫生专业技术人员、定向安置了32名农村医学本科生及18名特岗全科医生到乡镇卫生院工作,同时对多名乡镇卫生技术人员、助理全科医生、医务人员等人员进行了学历提升及培训,实现了乡镇卫生院执业(助理)医师全覆盖。三是将一批业务素质高、管理本领强的优秀人才调整进医院管理层,对相关人员进行了业务知识、管理知识培训,提升了医院管理水平和服务质量。

55.杨忠富委员关于殡葬改革工作的提案。一是因财政资金困难,无法划拨工作经费。二是根据现有规章制度,无相关依据报销差旅费。三是根据《赫章县殡葬改革骨灰管理暂行办法》等相关规定,由各乡(镇、街道)对殡葬改革骨灰管理工作负主体责任。四是根据《赫章县殡葬管理暂行办法》《赫章县殡葬管理实施细则》《赫章县殡葬改革工作实施意见》等规定,自2018121日起,全县范围内禁止在公墓以外的地方修建坟墓埋葬遗体(骨灰),在我县辖区内的死亡的人员(含外来人员)一律执行我县殡葬管理政策,对跨地区、跨县偷葬等问题已经采取措施进行整治。

56.李应才委员关于严厉打击农村偷扒团伙的提案。一是制定了《赫章县公安局紧盯警情警种联动工作机制》,从单警作战上升到多警种协作,切实维护人民群众生命财产安全。二是可乐派出所成立了反偷盗、反扒窃便衣队,加大了赶集天街面巡逻、宣传力、夜间巡逻力度,对容易发生偷盗、扒窃的地方进行蹲点,对辖区主要进出路口进行设卡检查。

57.周遵龙等委员关于把安乐溪特色小城镇建设纳入市级绿色休闲小镇打造的提案。安乐溪乡已列入毕节市120个特色小城镇之一,正按照(毕市特建办通﹝201319号)精神准备申报资料按程序申报市级绿色休闲小镇

58.杨勇委员关于解决赫章县城关镇小河沟自由交易市场脏乱差现象的提案。一是县综合执法局已20194月中旬开展小河沟割钢行动,共拆除小河东三路后排违章建筑堵塞通道私自搭建钢架固定结构伞棚26起,取缔占用花坛私设铁箱、柜53起。二是已于2019510日下达《关于对小河东一路、小河西一路等路段环境卫生及市容秩序联合整治的通告》,2019511日发布《给小河沟周边市民及经营者的一封信》,并于2019529日针对小河东路、小河西路、龙鸣街、老板街等路段交通拥堵、占道经营、支棚搭伞、脏乱臭污等问题进行联合整治。乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖等治理方面采取“摸底建档、宣传动员、协助自拆、集中整治”四步工作方法,成功取缔了困扰市民10余年小河沟马路市场;在车辆停放治理方面,首先采取“交警城管联合执法,告知处罚双管齐下”的方式,与县交警大队联合执法,对违停车辆先行电话告知车主驶离,对拒不配合车辆坚持严管重罚,予以拖车并按相关法律法规进行处罚。其次在小河东一路、小河西一路科学合理设置交通通行线,实行来往车辆单向通行,优化了小河沟及周边交通秩序;在临时农贸市场治理方面,明确了“统一规划、分步实施、集中治理、分线作战、先易后难、各个击破”工作思路,保留小河沟自产自销农产品临时交易市场功能,重新划定经营界线,科学规划设置便民摊点877个,防止乱设摊点等随意经营的现象,有效推进了小河沟临时农贸市场农贸的整治、规划;在环境卫生治理方面,清除卫生死角,对小河沟及周边和街道两旁积存及商户清理后残留的垃圾一一进行清理,对占用公共空间的杂物、桌子、木板等进行移除,共清除乱堆乱放物品170余件,拆除乱搭乱建构筑物31起,暂扣违规经营物品80余件。与此同时常态化开展卫生洗扫工作,大幅度清理历史残留污迹、垃圾。联合整治后,制定《小河沟临时农贸市场管理规定》,提出12条对经营人员的相关管理要求;同时建立一户一摊位制度,实行取号经营、对号摆摊,并安排工作人员坚持每天对小河沟及周边环境卫生和市容秩序进行巡查监管,时刻紧盯不放松,力争整治有效果,巩固有成果。

59.王志聪、付彪委员关于规划城乡公共停车场和车位建设、在城区修建地下停车场,解决停车难的问题的提案(两件提案一并答复)。一是在棚改项目中结合规划在湿地公园、体育馆、大操场改建等项目中配套增设公共停车场,并在其他区域改造中结合存在问题统筹安排公共停车场。二是按照规划要求对新建、改扩建项目中均配备地下停车库,并满足住宅按1/套住宅、商业0.5/100㎡泊车位的标准进行审批及验收。三是已在双河街道办南侧、南门路南侧多处闲置空地做硬化用于停车。

60.马金学委员关于海雀村双语学前教育的提案。海雀村幼儿园的改建计划于20199月竣工并正式投入使用,通过国家特岗计划或招聘幼儿教育志愿者的方式,解决海雀山村幼儿园专任教师,并从河镇乡及周边乡镇招募具有一定文化程度、精通少数民族语言(彝语、苗语)女性中青年担任保育员。现在海雀村双语学前教育正常有序开展。

61.舒国忠委员关于启动实施公务员小区项目建设的提案。根据疏导旧城区、发展新城区,加快东城片区建设宗旨,初步拟定在野马川镇和达依乡各建设安居小区一个。目前,已完成野马川安居小区初步选址,占地面积约144951平方米(217亩),东临野马川初级中学,西临赫章县中医院(新址),临近园区大道、快速通道、六镇高速、毕威高速,交通优势突显,附近拟建有教育园区、乌木商贸综合体等,基础设施已趋完善,县城建办将进一步完善小区建设方案,报县委、政府研究同意后启动建设。

62.蔡登亮委员关于加强校园周边环境整治的提案。进出赫章二小的路段道路狭窄、周边居民区没有停车场,导致车辆违规停放在该路段,县交警大队已联合县综合行政执法局等部门对校园周边进行不定期专项整治,确保校园周边无占道经营、乱搭乱建等情况发生;智慧赫章2期建设项目已向县人民政府报告,争取资金增加电子抓拍系统,彻底解决该路段车辆乱停乱放问题。

63.王林虎、顾敬平委员关于新城国际门前乱停车问题整改、提请交警部门在民中校门前安装监控解决违停的提案(两件提案一并答复)。针对部分车辆利用监控下盲点停车现象、民中校门路段现无电子抓拍系统问题,县交警大队已对该区域进行实地勘查,并对拟建的电子违停抓拍点位进行登记建档,待县财政资金配套完善后启动建设;现阶段主要为流动巡逻,对违停车辆进行抄牌录入上网及拖移,确保不发生因车辆乱停乱放引起的交通堵塞。智慧赫章2期建设项目已向县人民政府报告,争取资金增加电子抓拍系统,彻底解决该路段车辆乱停乱放问题。

64.朱绪红委员关于在城市街道、居民小区设立生活物品捐赠点的提案。已设立了旧衣物捐赠回收点。

65.苏跃芬委员关于重新界定违章建筑时间的提案。一是违法建筑界定是根据《中华人民共和国城乡规划法》规定,在未取得《中华人民共和国建设工程规划许可证》或未按照《中华人民共和国建设工程规划许可证》进行建设的建筑物属违法建设,时间从动工之日起计算,直到违法建筑得以改正或拆除。二是重新界定违章建筑时间,现行的房屋征收与补偿政策是:200711日以前的违法建筑按合法建筑补偿;200711日至2013418日的违法建筑按工程造价进行补偿;2013418日以后违法建筑不予补偿。

66.周遵龙等13位委员关于加快推进财河公路发纳冲隧道建设的提案。发纳丫口隧道,项目全长1.33公里,由于项目投资达2.4亿元,目前已完成招投标,施工单位已进场准备建设,计划2020年底前完成

(三)生态文明类提案1件

1.阳光武委员关于加强全县集中式饮用水源保护的提案。目前,我县已完成公鸡寨水库、羊洞小河、香椿树水库3个县城集中式饮用水源保护区污水处理工程及自动监测站建设,并已验收移交正常投入使用。并对157个千人以下饮用水源点的保护工作开展了前期工作,方案已完成并在政府网进行公示,落实资金后即可开工建设。

(四)文化类提案7件(一并答复2件)

1.张跃、徐委员关于新形势下如何将民族文化融入旅游景区、推动旅游业高质量发展助推全县脱贫攻坚的提案(两件提案一并答复)。一是2017年,县委县政府印发了《关于加快推进文化旅游产业发展的实施意见》(赫县党发〔201713号),为全县旅游发展作出了一个长远的规划和体制建设,切实推动全县文化旅游全面发展。二是对全县有舞蹈、摄影等方面才艺的特殊人才有关部门及旅游公司采取优先聘用,对有摄影、绘画特长的艺术人才,通过购买作品、购买版权的方式,给予著作人一定的经济补助,提高创作者的积极性和主动性。对非物质文化遗产传承人实施政策补助。

2.严迅委员关于推动全城旅游发展的几点建议的提案。按照县委县政府关于《推进全县文化旅游产业加快发展》要求,我县旅游产业发展目标是建成10大景区、打造6个旅游特色小镇、建设40个乡村旅游示范点、打造3个农旅结合产业园,并建立建全了旅游执法管理平台,不断完善旅游环境和市场秩序综合管理机制,促进赫章旅游产业可持续发展。

3.王琳等委员关于巩固提升县城区义务教育基本均衡发展成果(解决城区中小学大班额问题)的提案。一是为解决双河街道、白果街道易地扶贫搬迁子女就读问题,增设了赫章县第四小学、第五小学,目前已启动征拆等工作,扩建白果街道第二小学已投入使用。二是已按相关程序审批印发《赫章县城区2019年义务教育阶段学校招生工作方案》并按方案实施了招生工作,招生工作正常有序开展三是已拟写《赫章县实现县域义务教育优质均衡发展创建工作规划实施方案》《赫章县深化办学体制改革提升中小学教育教学质量五年行动(2019—2021年)实施方案》,正在按程序审批。

4.民建赫章县支部关于以三产融合的思路发展旅游助推脱贫的提案。一是近年来,全县积极引进社会资本参与旅游基础设施建设,通过包装PPP项目方式推进旅游基础设施。二是大力推进旅游发展与其他产业融合,推进农业+旅游、文化+旅游、体育+旅游、工业+旅游、服务+旅游、医疗+旅游等融合发展。同时,大力探索资源变资产、资金变股金、农民变股东三变模式。三是加强与深圳华侨城、驴妈妈集团等优秀旅游企业对接,在资本投入、景区建设、管理提升、游客导入等方面取得实效。

5.张守灿等4位、顾敬平等13位委员关于将边缘学科(音、体、美等)教育教学落到实处全面实现素质教育,推进科教兴县战备部署、加快高中教育资源整合,全力提高高中教育质量的提案(两件提案一并答复)。一是我县中小学课程安排严格按照《贵州省基础教育课程改革义务教育课程计划(试行)》《普通高中课程标准(2017年版)》开齐课程、开足课时,不得挪用音、体、美、综合实践活动与地方课程。同时,制定印发了《赫章县中小学生每天一小时校园体育活动实施方案》(赫教基〔201213号)《赫章县中小学体育、艺术2+1项目实施方案》(赫教基〔201410号)等,确保了学生必要的体育锻炼时间并学会一定的运动、艺术项目。二是严格按照《学校体育工作年度报告办法》《中小学生艺术素质测评办法》《中小学校艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》要求每年向上级教育行政部门报送本地区学校体育、艺术工作年度报告及《学校体育工作年度报表》。近年来,我县所有中小学体育、艺术工作均达到合格及以上等次,无不合格学校。三是已拟写《赫章县实现县域义务教育优质均衡发展创建工作规划实施方案》《赫章县深化办学体制改革提升中小学教育教学质量三年行动(2019—2021年)实施方案》《赫章县教育局关于提高高中教育质量推行集团化办学模式的报告》《赫章县城区高中学校集团化办学建议方案》,正在按程序送审。

(五)政治类提案3件(一同答复1件)

1.刘平、安瑜、龙志敏等委员关于把烤烟种植列入产业结构调整纳入领导示范样板点建设、把烤烟种植面积纳入产业结构调整领导示范样板点的提案(两件提案一并答复)。一是我县根据市政府下达计划进一步调整烤烟生产布局,向烤烟适宜区域和种植大户与种植能手转移,以便烤烟产业在适宜发展乡镇得到稳定推进。二是县委、县政府已召开有关会议,将《毕节市人民政府关于推动全市烤烟产业高质量发展的实施意见》(毕府发﹝20199号)明确内容予以落实到位,将烤烟产业列为政府产业结构调整范畴,扎实推动烤烟产业高质量发展。三是在双坪乡烤烟育苗棚、烤房等基础实施完备的情况下,由乡政府作好烟地规划,县农业农村局、县烟办、县烟草局等相关部门根据市政府下达赫章烤烟生产收购计划,按程序报县政府。

2.龙朝阳委员关于请求各级政府解决民营企业当前的资金压力的提案。一是我县成立了推进清理拖欠民营企业中小企业账款工作专班,主要协调推进全县清理拖欠民营企业中小企业账款工作。20191月,县人民政府办公室制定印发了《赫章县清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》(赫府办发电﹝20193号),对清理拖欠民营企业中小企业账款工作进行了安排部署,现已在全县范围内组织实施。二是20191月,县减负办对政府部门及所属机构和地方国有企业拖欠两款一金情况进行了全面摸排,建立了《赫章县清理拖欠民营企业中小企业账款工作台账表》,采取定期调度和不定期督查的方式,督促及时偿还拖欠的民营企业中小企业各类账款。

二、正在办理的提案22

(一)经济类提案12件(一同答复2件)

1.顾敬平等13位委员关于加快赫章县民族中学二校区建设解决学生寄宿制问题的提案。根据赫章县人民政府专题会议纪要(赫府专议〔201628号)精神,于2017220日启动赫章县民族中学(第二校区)建设项目,规划建筑面积39522.52平方米,计划总投资17337.52万元,到位资金2920万元,现教学楼主体工程已完工,综合楼基础施工。目前已完成总投资1500万元,已拨付工程款715.566万元。

2.安瑜委员关于朱明镇农村公益性公墓道路硬化的提案。目前农村公益性公墓建设补助经费已纳入财政预算,因县财政困难,不能及时兑现拨付,目前暂无农村公益性公墓道路硬化项目。

3.汤忠宇委员关于对白果中心加油站至一小西城校区和新城国际至一小西城校区道路建设的提案。2016年,已将白果中心加油站至一小西城校区的道路纳入城区基础设施项目进行了升级改造,在下步工作中,一是进一步对白果中心加油站至一小西城校区的道路进行管理。二是尽快将新城国际至一小西城校区道路纳入规划建设,解决学校的和周边群众的方便出行。

4.陈能贵、王应辉等委员关于在工商行门口和武装部门口架设天桥,取消工商银行和武装部门口红绿灯、在电力公司旁、假日酒店对面、县民族中学校门口修建人行天桥的提案(两件提案一并答复)在下步城区基础设施建设改造中,将工商行门口、武装部门口、电力公司旁、假日酒店对面、县民族中学校门口架设天桥(或修建地下通道)纳入城区基础设施改造规划建设。

5.翟理丽委员关于改造龙泉路原水利局背后到龙泉大厦段道路建设的提案。在下步城市建设和改造中,结合水利局片区棚户区改造,将该路段进行升级改造,确保市民方便出行。

6.安瑜委员关于加强朱明镇河堤建设的提案。目前已安排设计单位开展部分河段的前期工作,待设计单位完成设计后,将积极与上级主管部门对接,争取资金实施。

7.何明永委员关于加大对774县道等公路维护力度,确保通乡公路通畅、安全的提案。2015年将我县一批农村公路提等为国省县乡道,774县道属于我县提级规划后的县乡道,规划后为S309织金至河镇省道,目前已完成可研编制及初步设计,但由于上级资金未下达,暂未启动。

8.熊孟委员关于规划建设赫章县电镀工业园区、赫章县铅锌工业园区的提案(两件提案一并答复)。目前委托中外建华诚城市建设设计有限公司编制《赫章经济开发区总体规划(2019-2035)》《赫章经济开发区产业发展规划(2019-2035)》,正在按程序送审。现正积极向省、市上级有关部门争取建设指标。

9.龙江等9位委员关于尽快启动铁匠建材产业园区建设的提案。2016年,县委县政府规划融资建设铁匠建材产业园区,已完成征地、规划、地勘。目前已有3家企业签订入驻铁匠建材园区协议,但因缺乏基础设施建设资金未启动后续建设工作。下一步园区将通过招商引资及多渠道融资等方式筹集资金,待资金到位后,启动铁匠建材产业园区建设工作。

10.李宇委员关于对农村公路进公行提级改造的提案。为解决农村公路路面技术状况差问题,采取了相关措施:一是提前谋划做好项目的前期工作,将现损坏严重的农村公路作为畅返不畅项目计划进行申报。二是积极向上级争取项目支持。三是根据自身情况将交通量大、技术状况差、无相应替代道路的县乡道争取大中修的项目计划支持。

(二)社会类提案4

1.民建赫章县支部关于推进互联网+电子商务的提案。一是我县将以国家级电子商务示范县建设为契机,大力推进电子商务协会建设。二是我县即将通过国家级电商示范县项目建设以农产品上行为核心的产业体系。三是我县即将按照一年建平台、两年见成效、三年见示范、五年上台阶的总体要求,有质、有序、有效推进我县2018年国家级电子商务进农村综合示范项目建设。到2019年底,我县电商产业体系基本建成,完成相关服务功能建设。

2.饶乃鹏委员关于请求支持发展城市社区集体经济的提案。2016年以来,我县开展发展村级集体经济试点工作。截止目前,共投入资金6968.69万元,用于发展70个村村级集体经济发展试点工作,2017年资金要求必须用于深度贫困村。因此,关于支持发展城市社区集体经济,目前无相关的资金来源。

3.王健委员关于河镇乡产业园区的建设的提案。县农业农村局已积极加大与河镇乡党委政府的对接力度,加强与实施主体的磋商,确保在用工上实施就近就地原则,优先考虑流转土地的农户,增加群众的收入渠道,提高收入。

4.蔡定芬委员关于发挥农村客运站功效性的提案。针对农村客运站使用问题,经多次调研督查,对全县27个乡镇的客运站使用情况进行了排查梳理。并积极思考建设公共停车场事宜,现该项工作历经两个月调研,情况已摸清,已完成可行性研究报告编制,待上级明确后启动建设。

(三)生态文明类提案2件

1.张守灿委员关于给森林(山林)安装消防水带,以确保绿水青山助推赫章生态建设的提案。目前已积极争取资金在平山林场、水塘林场、河镇乡海雀林场等重点林区规划建设。对于其他乡镇的重点林区,将派出技术人员进一步勘查,根据目前的财力状况和经济社会发展条件,对涉及的林区是否具备安装消防水带条件和是否有必要安装消防水带作进一步研究部署。

2.陈光强委员关于保住青山绿水,积极发展生态,加大退耕还林的提案。为了加快我县的生态文明建设,加大退耕还林工作力度,县林业局已向上级林业主管部门积极争取2019年退耕还林任务,增加造林绿化面积,稳固生态环境。确保到2020年,全县森林覆盖率持续提高,森林覆盖率达到60﹪以上。

(四)文化类提案4件

1.熊孟委员关于推进赫章一中申报建成省级示范性高中的提案。目前,县教育科技局、赫章县第一中学正在紧紧围绕《贵州省示范性普通高中评估方案(2018年修订稿)》开展申示各项准备工作。

2.民建赫章县支部关于提升民族文化优势助力赫章脱贫攻坚的提案。一是由文化部门牵头,加强对文化传承人经费的预算,积极对接有关部门,申请划拨经费,对文化传承人进行培训。二是对各民间民族团队进行扶持。三是积极向上级争取民族民间专项经费,对节庆活动进行帮扶。通过向上争取、组织民间招商、企业赞助、各民族协会参与等方式,积极争取相关民族节庆活动经费。

3.王飞翔委员关于整合移民搬迁中少数民族人力资源,引入市场机制,助力脱贫攻坚,将后河湿地公园打造为赫章彝族文化展示中心的提案。根据县委县政府关于《推进全县文化旅游产业加快发展》要求,下步我县将围绕10大景区、6个旅游特色小镇、40个乡村旅游示范点和3个农旅结合产业园做好旅游产业发展。目前,旅游公司正加强与深圳华侨城、驴妈妈集团等优秀旅游企业对接,争取在资本投入、景区建设、管理提升、游客导入等方面取得实效。

4.徐勇委员关于建议有关部门积极争取省级支持、统一贵州屋脊(小韭菜坪)名称的提案。2017年,县委县政府出台了《关于加快推进文化旅游产业发展的实施意见》(赫县党发〔201713号),明确提出将贵州屋脊景区(小韭菜坪、石林、雉街、珠市彝族风情园)建成国家4A级景区。2018年完成了环小韭菜坪景区初步规划设计,目前贵州屋脊韭菜坪风景名胜区总规修编已按程序上报市级评审。

三、待今后有条件办理的提案14

(一)经济类提案8件

1.刘平委员关于加快推进可乐考古遗址公园、可乐老街2.8公里棚改工程和赫奎公路建设的提案。一是我县可乐国家考古遗址公园建设项目已基本完成,剩余部分因资金问题已不再实施。二是可乐老街2.8公里棚改工程起讫可乐小学至可乐乡生态移民搬迁点,目前已经沥青铺设完成2.6公里,剩余0.2公里由于在规划范围内,等待下步工作打算。三是赫奎路建设项目目前已重新优化了工期推进计划,将对S309赫章县后河至奎香(黔滇界)公路改扩建工程采取分段实施方式建设。

2.苏万朝委员关于提请有关部门及时修建韭菜坪村满地组文化广场的提案。我县将积极向上级文化部门争取在满地组小广场配套实施全民健身路径工程,为当地群众提供休闲、娱乐、锻炼的活动场地。

3.杨静委员建议关于打通小康东路断头路的提案。根据赫章县人民政府专题会议纪要(赫府专议〔2016158号)精神,该路段需广健南路建设完成之后方投入建设。

4.徐勇委员关于建设修通威奢乡渔塘村大寨组古达乡古达村公路的提案。该项目因条件不符合暂未纳入组组通项目规划,针对建设修通威奢乡渔塘村大寨组古达乡古达村公路问题,已积极向上级争取其他资金支持。

5.九三学社赫章支社关于对松林坡乡金蟾大山的旅游开发的提案。2016年我县组建了县旅游资源普查工作队,逐步对所有乡镇优势旅游资源进行实地踏勘普查,普查范围为村级推荐的优秀旅游资源,金蟾大山未纳入普查。下步将把金蟾大山纳入旅游资源普查并评估定级,逐步开发建设。

6.熊孟委员关于按程序将赫章县生铁冶炼铸造产业申报纳入黔发改价格〔2018986号文件支持范围的提案。《省人民政府办公厅关于赫章县请求帮助解决事项办理情况的函》答复。建议赫章县通过推进电力市场改革,积极申报增量配电网改革试点,组织辖区内工业企业集中参与电力市场交易,提高与发电企业议价能力,通过市场化方式降低用电成本。

7.王再祥等委员关于规划建设赫章县城公共停车场和编制乡镇公共停车场规划的提案。相关部门正在调研,结束后提出意见建议。

8.翟理丽委员关于改善夜郎大道行人安全岛的提案。安全岛作为设置在路中用来保证行人安全的过街设施,给行人过马路带来极大方便,我县夜郎大道安全岛台阶较高,对于老年人、残疾人等带来很多不便。针对此问题,由县综合执法局进行实地勘察,根据实际情况对安全岛做出合理的规划和改善。

(二)社会类提案5

1.马永康委员关于建立村级网络工作服务平台的提案。经对接,目前我县不具备条件开通村级网络服务平台,待具备条件后将及时开通。

2.光旭委员关于民族体育运动场所的提案。待下步农体工程政府匹配资金到位后规划修建。

3.光旭委员关于文物保护与绿化建设问题的提案。已向积极争取资金,待资金落实后,立即组织力量进行修缮。

4. 王娟委员关于推进青少年儿童游乐活动场所建设和监管的提案。一是积极向上级争取项目和资金,待项目和资金有着落后按有关要求修建青少年儿童活动中心。二是积极向上级业务部门争取全民健身路劲工程在湿地公园和塔山公园安装使用。三是不定期对全民健身路劲工程器材进行检查和修整,不留任何安全隐患。

5. 杨世章委员关于杨家沟村至开嘎村通村公路的提案。杨家沟至开嘎村同村公路暂不属于现阶段纳入规划的通村通组路,针对村与村连接线、断头路等项目,采取了相关措施,一是积极向上级争取项目支持;二是将交通量大、技术状况差、有产业发展的道路争取大中修或窄路面改宽、畅返不畅等项目计划支持。

(三)文化类提案1件

1.张跃委员关于给予少数民族传统文化活动资金支持的提案。县民宗部门将积极争取有关项目资金在人、财、物上给予少数民族传统文化活动资金支持。

四、所提问题留作参考的提案1件

(一)经济类提案1件

1.顾红焰委员关于《关于修建雉街乡夹岩水库》的提案。目前我县建设水库工程项目均要进入省级以上规划,上级部门才予以立项审批下达建设资金。因该座水库未进入规划,县有关部门将进行实地勘察,若建设条件合适,积极向上级部门上报,争取进入下步规划立项建设。

各位领导、各位常委、各位委员,政协提案对我县经济社会的发展有着积极的促进作用,办好政协提案是我们义不容辞的责任,虽然在办理过程中我们已经尽了最大的努力,但由于各种原因,对一些提案短期内无力组织实施,有待在今后的工作中进一步创造条件加以落实。此外,在提案办理的过程中,涉及单位多,人员素质不一,还存在许多不足之处,敬请批评指正。今后的办理工作中,我们将继续秉持以办理促落实、以办理促发展的工作理念,求真务实、开拓创新、确保办理工作跃上新的台阶。