赫章县2025年政府工作报告

政府工作报告

（2025年1月15日在赫章县第十八届人民代表大会第四次会议上）

赫章县人民政府县长  骆丽红

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是赫章发展历程中极不平凡、极为重要的一年。一年来，面对外部形势压力加大、国内有效需求不足、债务风险增加、结构性矛盾突出等多重复杂的严峻形势，全县上下深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重大政治任务，锚定“1+4+1”奋斗目标，守牢安全发展底线红线，筑牢高质量发展“四梁八柱”，经济活力持续提升，发展动能日益增强，民生事业不断进步，社会大局和谐稳定，赫章现代化建设迈出坚实步伐。

一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下认真落实国家和省市存量政策和一揽子增量政策，沉着应变、综合施策，勇担使命、砥砺前行，千方百计谋发展，高质量发展之路走得更加坚定、更加有力。一是经济运行总体平稳、稳中向好。全县地区生产总值完成186.9亿元，同比增长4.9%，增速全市第一；规模以上工业增加值增长30%，增速全市第一；固定资产投资增长19.9%；社会消费品零售总额增长2%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长4.3%、7.6%，增速分别全市第三和第一。二是产业质效明显提升、后劲更强。黄家山煤矿露天开采项目建成投产，创造了半年完成联合试运转并获得安证的“赫章速度”。建成全国重要道地药材生产基地2个、林下天麻种植基地4个，天麻种植规模全省第二；朱明安甲养牛场入选省农业农村厅创新案例；赫章安乐溪天麻蜜片入选2024年贵州省外事礼品名单；可乐猪腊香肠、核桃麻糖、赫章核桃等荣获中国县域博览会县域优品“星光大奖”；2024年火把狂欢暨避暑旅游季活动资讯火爆出圈，冲上腾讯新闻头条，抖音浏览播放量突破3亿人次；《支嘎阿鲁》《苗族喊歌》等8个项目入选贵州省第六批省级非物质文化遗产代表性名录，成功申报彝族铃铛舞、彝族火把节2个项目国家级非遗传承人；九股水温泉度假区成功开园，成为黔西北最具规模和特色的康养度假区。

一年来，我们坚持民生为先，抓重点、破难点、创亮点，历经千难防风险，办成了一批大事要事难事民生事。一是民生福祉持续增进。政府承诺的十个方面民生实事全面完成，17项具体实事超额完成7项。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作代表全省顺利通过国家第三方考核评估验收；安乐溪乡小河村入选全国宜居宜业和美乡村领跑基地。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决了一批事关群众切身利益的突出问题，查处了一批群众身边的“蝇贪蚁腐”，建立了一批务实管用的制度机制，共解决群众急难愁盼问题1408个，办理可感可及实事767件，追回资金1.54亿元。“育苗筑梦”项目在创业创新大赛中荣获全省一等奖、全国总决赛“创翼之星”奖；“专家服务基层行动”取得优异成绩，获省人社厅通报表扬。赫章一小新校舍建成投用，新增学位4320个；高考本科综合上线率提高8.15%，创历年新高；中考总平均分排全市第三。县人民医院胸痛中心获国家胸痛中心专家委员会认证授牌，卒中中心顺利通过“二级医院卒中中心”验收，普外科成功申报省级临床重点专科建设；县中医院成功申报骨伤科、康复科2个省级重点专科；农工党中央联引重庆市人民医院、河南洛阳正骨医院结对帮扶县人民医院和县中医医院。二是社会治理成效明显。强力推进禁毒“大扫除”专项行动，顺利摘掉禁毒“重点关注县”帽子；六曲河镇“五个一”重构矛盾纠纷多元化解做法被省委依法治省办列为典型经验在全省推广；河镇乡海雀村被省民宗委命名为贵州省铸牢中华民族共同体意识教育实践基地。群众安全感满意度排全省20位，同比上升35位。三是风险防范平稳可控。牢牢守住不发生系统性区域性债务金融风险底线，确保了债务风险等级不变色。狠抓安全生产治本攻坚三年行动，全年未发生较大及以上生产安全事故。顺利通过第三轮中央生态环境保护督察“大考”，一些重要环境质量指标持续向好，得到省政府办公厅通报表扬；获批省级森林村寨2个、森林人家68户、景观优美森林村寨1个。

这一年，我们紧盯目标任务，狠抓执行落实，重点做了以下八个方面工作。

（一）抓巩固、促拓展，乡村振兴更加有为。脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，扎实做好动态监测和精准帮扶，5174户25628人监测对象全部落实针对性帮扶措施，“3+1”保障问题实现动态清零。投入财政衔接资金实施项目197个。全力推进低收入脱贫人口增收三年行动，聚焦“四项收入”促进脱贫人口增收，脱贫人口人均纯收入增速11.03%，搬迁安置点脱贫人口人均纯收入增速11.87%。新增实施完成农村低收入群体危房改造75户、抗震房改造241户。新增盘活农业闲置低效资产项目58个。帮扶协作成效明显。争取统一战线帮扶项目116个。获广州、番禺财政资金支持实施项目23个，帮助销售、购买农特产品2.62亿元。乡村建设深入推进。大力实施乡村建设行动，有序推进33个“四在农家•和美乡村”示范点建设。新（改）建农村户厕7252户、圈舍4519所，改善61个行政村生活污水治理设施，农村生活垃圾收运处置体系行政村覆盖率达100％。率先在全市启动农村集体“三资”清理整治工作。

（二）抓产业、壮实体，发展底蕴更加厚实。工业增量提质。深入实施工业倍增行动和新一轮找矿突破战略行动，科学制定主导产业“一图三清单”，不断延长矿产资源精深加工产业链。猪拱塘铅锌矿、硝洞铅锌多金属矿取得找矿新突破，成功盘活铜炉上铅锌铁矿矿权；兴发煤矿、菜园子铁矿等长期停产停建矿山复工建设；松林坡、珠市白玉等农业光伏项目建设有序推进。实现原煤产量296万吨、铁矿石产量65万吨、冶炼铸造铁产量16.71万吨、水泥产量134.8万吨、新能源发电10亿千瓦时。工业投资同比增长67%，投资占比48%。规模工业总产值增速17.91%，工业主导产业规模工业总产值占全部规模工业总产值比重达85.9%，主导产业“定盘星”作用愈发凸显。农业平稳发展。坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，大力开展新一轮粮食产能提升行动，全面完成粮油储备任务，建成高标准农田3.5万亩，耕地保有量达132.11万亩；建成粮食生产示范点234个，种植粮食136万亩、产量24.14万吨，同比增长7.83%，增速排全市第一。突出“一主两辅”特色农业产业带动，核桃嫁接改良1.3万亩，建成核桃高标准示范点3500亩；天麻种植8万亩；实现存栏肉牛9.7万头、生猪30.51万头、家禽460.34万羽；烤烟种植5.5万亩，收购10.92万担；农业总产值达92.38亿元。新增创建“赫章核桃”“赫章天麻”两个区域公共品牌并全网发布IP形象；新增农业产业化龙头企业4家、大湾区“菜篮子”生产基地5个，“两品一标”农产品认定2个。农作物耕种收综合机械化率达52.53%，农产品加工转化率达60%。旅游火热复苏。全力推动文旅产业融合发展。成功举办文化体育赛事、民族团结进步宣传教育活动月等系列活动，阿西里西高原山地越野赛获ITRA（国际越野跑联盟）积分认证，赫章位列2024年全国群众性体育赛事活动毕节分榜榜首；在第四届毕节市体育运动会上取得52金24银32铜的好成绩；开展科技、文化、卫生“三下乡”活动15场。启动阿西里西国家级旅游5A景区创建和可乐夜郎考古工作站建设。旅游公共服务基础设施不断完善，新增旅游厕位290个、停车位860个。夜郎大酒店获评为四星级旅游酒店。新增旅游市场主体11家。接待游客460.12万人次，实现旅游总收入45.92亿元，人均旅游花费突破1000元。

（三）抓投资、促消费，发展前景更加广阔。有效投资持续扩大。纳赫高速公路、S533雉街至红星公路改扩建工程加快推进，“贵州省农村公路平安百年品质工程示范创建项目”铁匠至双坪公路改扩建工程建成通车，S310砂石至铁矿山段路面改造、57条农村道路安全生命防护工程全面完成。强力推进野马川水库工程建设，持续推进和平、罐子窑、万家沟等3座水库工程建设，建成农村供水管网139公里，治理山洪沟56.49公里。建成中低压线路572公里、变压器193台、充电桩62个。建成5G基站243个、4G基站375个。完成36所乡镇学校维修改造，县第二小学综合楼、实验中学番禺楼等项目建成投用。第二人民医院建设等项目有序实施，第三批县域医疗次中心（六曲河镇卫生院）建成投用。消费潜能不断激活。深入落实“两新”惠民政策，实现电冰箱、家用灶具等家电家居交易3544万元。成功承办毕节市草根网络达人电商直播大赛，致力打造赫章地方特色电商IP，网络零售额达1.55亿元，同比增长145%。开展线下促消费活动45场、实现销售额6100万元。加快推动快递业高质量发展，推动交邮融合、邮快融合，畅通“农产品进城、消费品下乡”双向通道，打通快递服务进村“最后一公里”。

（四）抓保护、重治理，生态优势更加凸显。生态环境持续向好。全力抓好环保问题整改和巩固提升工作。全县环境空气质量优良天数比率达99.7%，7个地表水断面水质达标率100%，55个饮用水源水质达标率100%，受污染地块安全利用率达92%，建设用地安全利用率100%。污水处理率达98.71%，县城生活垃圾无害化处理率100%。生态修复稳步推进。以接受第三轮中央生态环境保护督察为契机，系统推进洞穴垃圾、县城饮用水源地、畜禽粪污、固体废物、矿山开发生态破坏修复等综合治理。建成乡镇污水处理厂6个，生活垃圾焚烧发电项目、报废机动车辆拆解项目启动建设。严格落实长江“十年禁渔”部署，深入推进河（湖）长制、林长制，完成营造林5万亩、森林质量提升5.5万亩、国家储备林基地19.75万亩、石漠化综合治理19.78平方公里、水土流失治理101平方公里。绿色发展加快转型。深入实施碳达峰、碳中和重大战略，严控“两高一低”项目。着力推进赫章水泥厂等重点企业绿色矿山建设，推动蜀汉金属、鑫黔铸造等重点企业实施绿色低碳改造，组织丝路兴蚕、新赫之林等企业申报创建绿色工厂。大力发展林业经济，合理有效利用森林资源优势，着力推进天麻、赤松茸等林下仿野生种植，天麻产值达11.5亿元，核桃、松子等坚果年产值达5.95亿元，林木采伐产值0.25亿元。

（五）抓建设、提品质，城乡容颜更加靓丽。城市品质不断提升。打通广建南路等3条“断头路”；建成南环路至青山村等3条连接路；会展中心停车场、2号路等长期停建项目重启建设；累计完成燃气管道建设20公里，改造城镇雨水管网2.1公里，建成县城污水管网11.8公里；阿西里西大剧院建成投用，双河公园提质改造全面完成；新建九零路、和悦大厦2个“口袋公园”。启动安置还房三年攻坚行动，交付安置房998套，完成保交楼交房3060套、保交房218套；金辉•山语城、紫云台二期等房开项目快速推进。城市管理更加精细。聚焦城市精细化管理开展领题调研，推动解决8个方面12个城市管理难题。更新城市道路标识标线1.7万平方米，修复路面1716平方米，启动违停监控195套，新增城市公共停车位358个。优化印象小镇、小山路口等人行道和交通信号灯设置，对城区路灯进行节能改造，路灯亮灯率达95%以上。打通卡上城市排水防涝主通道，对城区河道进行清淤，水岸华府、检察院等城市易涝点得到有效治理；开通赫章至毕节城际定制客运和7路公交，优化调整城区公交线路和站点，群众出行更加便捷；建成投用全市首个城区智慧环卫指挥平台，城区垃圾收运效率明显提升。

（六）抓改革、强动能，发展活力更加强劲。深化改革稳步推进。推动国有企业战略性重组和专业化整合。稳步推进发票电子化改革和水资源税改革，实现发票全领域、全环节、全要素电子化。全县65家医院DIP支付方式改革全面推进，医保支付实现从“卡时代”到“码时代”“脸时代”转变。营商环境政务服务评估考核位列全省前三位，“企业之家”金融服务助力培育壮大市场主体经验做法在全省推广；全市第二届政务服务职业技能大赛获团体一等奖；省品牌建设促进会将赫章列为全省首家“贵州品牌创建培育重点县”。野马川水库建设先行用地审批创毕节市首例；镇赫高速公路哲庄连接线项目调整用地审批创贵州省首例；节约集约用地成效突出，获省人民政府办公厅激励用地指标800亩。深化集体林权制度改革行动，拓展海雀村碳票变现新渠道。开放合作持续拓展。主动融入成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区、长江经济带等国家重大战略，深入推进产业大招商，引进项目36个，新增产业到位资金30余亿元。支持民营经济和民营企业发展壮大，深入实施培育壮大市场主体行动，实现减税降费3.4亿元，新登记市场主体7103户。组织110家次企业参加第二届中国国际供应链促进博览会、东盟与中日韩产业链供应链对接大会和乌兹别克斯坦、俄罗斯等举办的各类展览会招商活动。积极组织参加“中国光彩事业毕节行”系列活动，成功签约项目5个，投资金额58.8亿元。着力巩固外贸优势产业，登记备案外贸企业16家，丝路兴蚕等3家企业成功申报为省级乡村外贸试点企业，2家企业“内转外”，外资利用实现零突破，对外开放走向更高水平。科技人才支撑有力。引导6家规上工业开展科技创新活动，新增“专精特新”企业2家、创新型中小企业8家。积极开展核桃提质增效技术研发和集成示范项目建设。与贵州大学、毕节市农科院合作，实施“可乐猪高效养殖及精深加工产业化关键技术集成与示范”项目。与中国矿业大学、济南大学、贵州大学等高校签订合作协议，助力教育、卫生健康等事业高质量发展。引进高层次急需紧缺人才56人，人才队伍不断壮大。

（七）抓安全、防风险，社会大局更加稳定。债务金融风险平稳可控。扎实推进政府债务、政府存量隐性债务化解。融资平台债务化解平稳推进，压降融资平台8家；全力处置公开市场债券、涉众非标风险，供销社员股金清理整顿工作序时推进，金融风险稳妥可控，守住了不发生系统性区域性债务金融风险底线。安全生产底线守稳筑牢。狠抓安全生产治本攻坚三年行动，深化隐患排查治理和重点行业领域专项整治，持续推进“打非治违”专项行动，严格落实矿山安全“八条硬措施”，紧盯煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、旅游景区、城镇燃气、危化品、建筑施工等领域，综合实施“人防、技防、工程防、管理防”治本之策，推动安全隐患闭环整治、动态清零。争取地灾搬迁资金8936万元，完成地灾避险搬迁462户。全年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定。社会治理水平持续提升。充分发挥“一中心一张网十联户”机制作用，坚持定期研究信访维稳工作，健全完善风险隐患排查处置体系，坚持关口前移、源头管控，基础管控中心和道路交通事故预防控制中心建成运行。坚持以社会治安重点工作为抓手，全面落实“打、防、管、控、建”各项措施，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击治理电信诈骗，严惩黄赌毒等各类违法犯罪行为，全县刑事案件同比下降16.39%，现行命案破案率保持100%。

（八）抓实事、惠民生，社会事业更加进步。就业创业深入推进。深入实施就业优先战略，认真落实“六六就业稳岗计划”，建成511个就业服务站点，实现公共就业服务平台全覆盖。发放一次性交通补贴1276.55万元、创业场所租赁补贴1094.31万元、创业担保贷款7548.45万元、城乡公益性岗位补贴13076万元。全县劳动力外出务工规模达21万人，县内重点产业带动就业9.46万人，个体创业户带动就业7.38万人，新业态及灵活就业6200人，城镇新增就业6270人，实现就业43.89万人，就业率达95.06%。组织开展“赫章模架工匠”“夜郎乡厨”等技能品牌培训8673人次。认定省级创业孵化示范基地1个、市级创业孵化基地3个。退役军人安置工作得到省政府办公厅通报表扬。教育事业优先发展。出台《赫章县教育质量三年提升九条措施》，召开教师节表彰暨教育高质量发展大会，奖励22个先进集体、600余名师生，推出教师购房、旅游等系列惠师活动，形成尊师重教的良好氛围。全力保障教育经费，累计支付资金5.33亿元。下达营养餐资金1.19亿元，执行率排全市前列。新增学前教育学位810个、义务教育学位4860个、高中阶段学位800个，新增市级示范幼儿园2所。组织学生参加全国和全省科普创作系列赛事，荣获一等奖154个、二等奖204个、三等奖350个；参加全国中学生物理和数学竞赛，2名学生分别荣获贵州赛区一等奖，取得了学科竞赛历史最好成绩。补充中小学教师237名，新增全国模范教师1人、优秀教师1人和省级骨干教师8人。履行“双线”责任制和“七长”负责制，义务教育阶段辍学学生动态清零。卫生健康不断提质。统筹推进整体提升卫生健康水平“九大攻坚行动”和健康赫章行动，县人民医院三级综合医院创建工作有序推进，完成急诊急救“五大中心”建设，顺利通过电子病历系统应用水平分级评价四级评审；中医医院加入中山大学附属第一医院创面修复专科联盟、贵阳市妇幼保健院儿童医学专科联盟；启动县妇幼保健院二级甲等妇幼保健院创建工作；妈姑镇卫生院完成提质升级，兴发乡新营村博爱家园和栽根村博爱卫生站建成投用；孕产妇、新生儿、5岁以下儿童死亡率均控制在目标范围内，30种大病专项救治率100%。社会保障有效兜牢。全力推进全民参保计划，累计发放养老、失业、工伤保险资金5.42亿元，城乡居民基本养老保险待遇人均月保障水平达173.51元，人均养老金增长7.78%；基本医疗保险参保率稳定在95%以上，住院费用政策范围内“三重医保”报销比例达81.93%。发放城乡低保人员、特困供养人员、孤儿、重度残疾人等各类补助资金4.21亿元，城乡低保平均标准分别增长6.03％、12.06％。完善多层次养老保障体系，完成3所敬老院和17个村（社区）养老服务设施提质改造，“健康敲门行动”服务失能老年人1788人，建成九股水老年养护楼。建成3个村（社区）儿童之家，每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.04个。

各位代表！加强政府自身建设，提高施政能力和施政水平，是我们一直不懈努力的方向。过去一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，坚持不懈强化理论武装，持续巩固拓展党纪学习教育成果，推动政府各项工作沿着正确方向坚定前行。我们坚持依法行政，严格依法依规决策，认真办理人大代表建议186件，政协委员提案204件，依申请公开政府信息答复率100%，行政机关负责人出庭应诉率100%。自觉接受人大监督、民主监督、审计监督、群众监督、舆论监督等各方面监督，始终确保权力在阳光下运行。我们深入推进作风建设，大力弘扬“四下基层”优良作风，与政协委员面对面协商议政，聚焦城市管理、项目建设领题调研，实实在在办好惠民利民实事；严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，将更多财力、物力用到促发展惠民生中。我们持续提升政府效能，不断优化政务服务，一般政务服务事项全程网办达100%，事项办理时限平均压缩率73.55%，“零”跑腿事项占比80.79%，申请材料累计缩减122个；“12345”热线和各网站平台群众反映问题均按期办结，综合考核排全市前列。我们不断强化国防动员和后备力量建设，全面加强练兵备战，完成征集兵员任务，征兵工作全市排名第一。与此同时，国家安全、民族宗教、外事侨务、退役军人、双拥、史志档案、气象等工作取得新进展；工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会、残联、社科联、关工委、慈善等各项事业展现新作为。

各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去一年来之不易成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县广大干部群众不畏艰难、久久为功的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向全县人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向驻赫武警官兵、公安干警、消防救援人员，致以崇高的敬意！向中央统战部、台盟中央、广州番禺区、省市各部门以及所有关心和支持赫章发展的各界人士，表示衷心的感谢！

各位代表！遵道而行，但到半途须努力。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要表现在：实体经济底子不厚，产业发展水平不高，主导产业链条不长；经济总量偏小，人均水平不高，稳就业、促增收压力大；基础设施、公共服务还有不少欠账，教育、医疗、养老、托育等民生领域还有不少短板；财政收支矛盾较为突出，“三保”压力大，防范化解债务金融、安全生产、生态环保等领域风险任务艰巨；一些干部作风还需持续深化，攻坚克难、真抓实干的本领与高质量发展要求还有差距，创新意识、担当精神还需增强。对此，我们将正视问题、直面挑战，采取有效措施切实加以解决。

二、2025年重点工作

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神的关键之年，是“十四五”规划收官之年，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，也是启动“十五五”规划的谋篇布局之年，做好今年的工作意义深远、责任重大。我们将抓住一切有利时机，利用一切有利条件，奋力在经济社会高质量发展中寻求突破、作出示范。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委和县委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，充分发挥赫章生态、矿产资源优势，持续唱响“神秘夜郎•阿西里西”文化品牌，坚持“五个必须”，做到“五个过硬”，着力推进“四区”联动建设和中心城区改造提升，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为谱写中国式现代化毕节实践赫章新篇章打牢坚实基础。

经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.5％左右，其中一、二、三产增加值分别增长4％、20％、4.8％左右；培育规模以上工业企业7户以上，规模以上工业增加值增速25%左右；固定资产投资增长8％左右；社会消费品零售总额增长8％左右；一般公共预算收入增长3％左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6％、8％左右；居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家和省调控范围内。

今年，按照统筹兼顾、突出重点的原则，着重抓好以下九个方面的工作。

（一）再接再厉扩大有效需求。坚持项目为王、效益为先，充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，为推动经济稳定增长提供有力支撑。

全力扩大有效投资。聚焦中央和省市预算内资金、专项债券、特别国债、“四化”基金等投向，科学谋划城市建设、环保、交通、水利、新型基础设施等领域项目，建立推动重大项目建设“5+3”工作机制，适时更新“1+4+1”项目清单，动态储备项目200个以上、总投资180亿元以上，力争民间投资占比达51%，固定资产投资中产业投资占比达60%。持续完善经开区、猪拱塘铅锌采选工程项目等产业配套基础设施建设，力争赫章经开区纳入《中国开发区审核公告目录》。加快推进野马川水库、万家沟水库、罐子窑水库等骨干水源工程建设，建成妈姑桃园、财神河口等片区农村规模化供水工程，妈噜小流域综合治理提质增效项目；全面建成纳赫高速公路，加快推进S309后河至财神公路建设，启动建设西城区至白果街道主干道、野里坝至大韭菜坪、兴发至大草原等公路；力争启动500千伏毕节西输变电站项目建设，新建充电桩80个；建成4G基站50个、5G基站100个；实现中央城A区、水岸华府三区、中央公馆、亿兆园二期通天然气。着力推进报废机动车辆拆解项目和重要生态空间内六冲河流域生活污水治理项目建设；完成畜禽粪污综合利用、石漠化综合治理和生态保护修复、森林抚育等项目建设；建成生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾项目。启动赫章七小等10个以上教育项目建设，切实缓解中小学学位供需矛盾。加快推进县第二人民医院等项目建设。始终坚持“投资必问效、无效必问责”，推进分类加强政府投资项目管理机制改革，严控低效无效投资。

全力促进消费升级。加力扩围实施“两新”政策，持续抓好以汽车、家电、家装、数码产品以及电动自行车以旧换新跨年度衔接政策落实。引进优质电商企业入驻电商公共服务中心，盘活村级电商服务驿站，构建1个完整的直播电商产业生态链。不断丰富安升购物中心综合体等商圈业态，进一步推进城北、城东、东客站农贸市场和畔山云邸批发市场规范化建设，持续培育夜郎印象小镇、金银山街道等商圈。推动“夜间经济”繁荣发展，提升夜郎广场二排街、时尚天街、前河沿岸等一批夜食、夜游、夜购、夜娱消费聚集区。大力促进数字消费、绿色消费、健康消费，积极发展首发经济、避暑经济、演艺经济、赛事经济、冰雪经济，支持在重要节假日期间开展美食节、啤酒节、音乐会等活动，丰富消费体验，实现消费升级。持续完善现代商贸流通体系，优化商贸流通发展方式，不断培育壮大物流企业，全力降低企业物流成本。逐步完善县乡村三级物流配送体系，推动客运、货运、快递物流、供销、电商等业态融合发展。力争培育规上服务业企业1户以上、限额以上批零住餐企业7户以上。大力发展现代金融业，深入推进“引金入赫”“险资入赫”“基金入赫”，招引更多长期资本、耐心资本到赫章发展。加快发展中介咨询、科技服务、家政服务、节能环保等产业，推动现代服务业与先进制造业深度融合发展。开展“守护消费”执法铁拳行动，加强消费者权益保护。

全力抓好招商营商。立足赫章能源、矿产、生态等比较优势，用好统一战线“地域+领域”组团式帮扶、东西部协作等资源，动态更新完善重点产业“一图三清单”，以资源引投资、以市场换产业，深入推进产业链招商，引进一批链主企业，以高效能招商引资增强高质量发展活力。落实全国统一大市场建设要求，严格规范招商引资行为，加强新招引项目合法性审查、公平竞争审查。做好项目用地、用能、资金等要素保障，强化并联审批和分工协作，提升招商质效。深入实施营商环境大改善三年行动，常态化开展服务企业突出问题集中整治，强力整治拖欠企业账款、承诺不兑现、要素保障不到位等问题，促进民营经济健康发展。严格规范涉企行政检查。持续深化“五个通办”改革，深入推进“企业之家”增值服务，提质打造“贵人服务•毕须办”政务服务品牌，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。以优质的营商环境保障企业发展，为企业家在赫章投资兴业保驾护航。

（二）再接再厉集群发展工业。持续深入实施工业倍增行动和找矿突破战略行动，用好“富矿精开”关键一招，因地制宜发展新质生产力，不断发展壮大工业主导产业。

推动能源产业高质量发展。持续开展煤电项目建设三年攻坚行动，全力推动黄家山、威奢、哲庄、拉苏等煤矿稳产达产，加快推进鸿发、古基、兴发等煤矿技改项目建设，确保鸿发煤矿实现联合试运转；持续推动哲庄、鸿发等煤矿露天开采项目手续办理，力争年内实现1个项目开工建设，完成原煤产量320万吨以上。强力推动威赫电厂项目复工建设、袁家滩一级电站建成投运；着力推进珠市白玉、松林坡、财神等农业光伏电站项目建成并网发电；加快推进松林坡箐营、朱明、安乐溪小凉山等风力发电项目手续办理并开工建设；实现新能源装机容量突破100万千瓦、发电12亿千瓦时以上。

推动基础材料产业加快发展。依托资源禀赋和铁矿资源比较优势，着力引进上下游及关联配套企业，延长产业链、拓宽产业幅。稳定发达矿业、融合矿业生产，加快推动道坤铁矿建设，建成羊奶沟铁矿、乌蒙山铁矿并投产，力争铁矿石产量达120万吨。启动建设铜炉上铅锌铁矿项目。加快推进超顺年产9.5万吨铸件系列产品项目一期工程建成投产，推动电梯、叉车配重块、缸套等企业集群发展，逐步实现燃气灶、挂锁、猛火炉整机（成品）生产，拉动上游冶炼企业满产达产，力争铸造件产量突破6万吨，全力打造短流程铸造基地。推动猪拱塘铅锌采选工程，实现一采区建成投产；围绕铅合金、锌合金等精深加工产品，积极引进下游配套深加工项目，着力构建采-选-冶-深加工全产业链，全力打造全省铅锌绿色产业示范基地。推动合盛采石场、永利商混等产业协同发展。着力保障水泥厂满产达产，实现水泥产量130万吨以上。

推动特色食品产业有序发展。积极拓宽核桃乳等农特产品销售渠道，促进新赫之林、阿西里西核桃乳产能释放，力争核桃乳产量达5800吨以上。有序推动天麻食药同源加工、核桃制品、核桃天麻一二三产融合发展、阿穴酒、年产1200吨可乐猪腊肉及香肠加工、泡菜深加工配套设施等项目建设，不断发展壮大生态特色食品产业。

（三）再接再厉全面振兴乡村。坚持农业农村优先发展，不断夯实“三农”基础，全力打好乡村全面振兴漂亮仗。

持续巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，聚焦重点群体加强动态监测帮扶，持续巩固提升“3+1”保障，加强扶贫资产后续管理，坚决守住不发生规模性返贫底线。紧盯脱贫人口“四项收入”发力，深入推进“地域+领域”组团式帮扶、人才“组团式”帮扶，用好用足用活中央单位定点帮扶和东西部协作资源，促进脱贫人口就业增收，确保人均纯收入低于1万元的脱贫人口动态清零。

加快发展特色高效农业。坚决扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，不折不扣落实新一轮粮食产能提升行动要求，突出抓好粮食增产能力建设，优化粮油储备布局和品种结构，进一步提高粮油储备能力。深入开展违法占用耕地问题整治，严格耕地占补平衡管理，坚持以补定占，确保年度耕地总量动态平衡。新（改）建高标准农田10万亩，新增耕地3000亩，稳定粮食种植面积136万亩，粮食单产提升2%以上。聚焦“一主两辅”特色农业产业，做好“土特产”文章，实施核桃综合抚育8300亩，国家核桃良种基地建设2535亩；建成全国重要道地药材生产基地2个、千亩林下天麻种植示范基地5个，种植中药材15万亩；实现存栏肉牛10万头、生猪31万头、肉羊12.95万只、蛋鸡430万羽以上；稳定种植烤烟5.5万亩，收购烟叶11万担。新增农业产业化龙头企业2家、认定“两品一标”2个、粤港澳大湾区“菜篮子”基地1个以上。推进特色农业产业“接二连三”，新增培育规模农产品加工企业2家以上，力争农产品加工产值增长3%，农产品加工转化率达60%以上。

深入推进和美乡村建设。强化村庄规划引领，分类有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。以“两清两改两治理”为抓手，深入推进“四在农家•和美乡村”建设，实现基本公共服务和公共事业服务就近或线上办理，集中连片居住自然村寨集中供水工程全覆盖，新（改）建农村户厕2000户以上，农村生活污水治理管控全面铺开，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率保持98%以上，农村电网供电可靠率保持95%以上。健全基层治理体系，引导群众自觉崇德向善，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

（四）再接再厉推动文旅融合。坚持以文促旅、以旅彰文，着力在资源、客源、服务“三大要素”上下功夫，全力打造“神秘夜郎•阿西里西”文旅IP，努力把旅游资源优势转化为经济优势和发展胜势。

深挖资源潜力抓业态升级。深挖夜郎文化、红色文化和非物质文化遗产价值内涵，优化景区提质工作方案，加力阿西里西景区创建国家5A级旅游景区。优化完善九股水温泉度假区配套供给服务，着力提升景区档次和接待水平。推动大草原景区提质改造、智慧旅游景区等一批项目建设，不断丰富景区业态。探索发展避暑旅居、康养旅居、温泉旅居等业态，加快提升旅游业层次和水平。强化景城联动，引导县内优强企业入驻景区开展联动促销，助力文旅消费升级。完成阿西里西景区、可乐遗址保护和可乐国家考古遗址公园等系列规划编制。持续巩固好乌蒙山回旋战哲庄坝战斗遗址遗迹展示园建设成果。

紧盯客源引流抓宣传推介。持续举办好火把狂欢暨避暑旅游季、民族团结进步宣传月、阿西里西高原山地越野赛等系列活动，以品牌节庆活动激发旅游“热效应”。用好用活媒体资源和网络平台，引导网络达人开展宣传推介，全方位推出系列旅游优惠活动，持续巩固拓展粤港澳大湾区、川渝等国内重点客源市场。加大旅行社引进和培育扶持力度，推动旅行社与酒店、商超、交通等领域合作，全方位推出景区优惠政策。力争全年游客接待人次、旅游综合收入和游客人均消费分别增加15%、12%和10%以上，人均旅游花费达1200元。

聚焦服务供给抓六心行动。围绕“吃住行游购娱”，提升长桌宴、全羊宴、核桃宴、天麻宴等特色餐饮文化品牌，让游客“食之爽心”；加快推进阿西里西国际大酒店项目建设，支持旅游乡镇发展标准化、高端化民宿集群，新增床位数1000张以上，让游客“住之安心”；大力推进旅游交通基础设施建设，完善旅游交通引导标识、景区导览图等旅游标识系统，让游客“行之顺心”；大力开展服务大提升行动，全员培训涉旅人员，完善旅游市场综合监管机制，坚决杜绝欺客宰客，让游客“游之舒心”；围绕“旅游+农业”“旅游+非遗”，大力开发集吃、穿、用、玩于一体的特色旅游商品，让游客“购之称心”；持续举办好系列品牌活动，充分利用现代光电技术赋能产业，升级打造《夜郎魂》《坪上花开》等一批优秀文化剧目，让游客“娱之开心”。

（五）再接再厉厚植生态优势。坚持生态优先、绿色发展，深入践行“两山”理念，牢牢守住发展和生态两条底线。

持续深化污染防治。始终保持从严整治突出生态环境问题的高压态势，全力抓好环保督察反馈问题整改。深入开展低空面源散烧污染、扬尘污染、工业企业污染、挥发性有机物污染等专项整治行动。健全溶洞污染防治管理机制，持续推进溶洞垃圾污染治理。强化固废监管处置，加强耕地土壤污染源头管控，抓实耕地土壤重金属污染排查整治。强化企业污水处理设施监管，推进农村生活污水治理与改厕、改圈有效衔接。加强畜禽粪污资源化利用监管，配套完善畜禽粪污处理设施设备，提高粪污资源化利用率和种养循环绿色发展水平，坚决杜绝污染事件发生。确保地表水国、省控面水质优良率达95%以上，县城集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，环境空气质量优良天数比率保持在97%以上，受污染耕地安全利用率93%，“一住两公”建设用地安全利用率100%，畜禽粪污资源化利用率达80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达98%以上，城市建筑垃圾资源化利用率达80%以上。

强化生态保护修复。统筹推进山水林田湖草一体化保护治理，严格落实林长制、河（湖）长制、长江“十年禁渔”部署，深入推进生态保护修复和绿化，实施封山育林2.5万亩、草原改良3万亩、退化林修复7.9万亩、森林质量提升7.9万亩、低产低效林改造2万亩，完成石漠化治理54.4平方公里、水土流失治理101平方公里以上。

加快绿色低碳转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和，严把生态环境准入关，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，积极培育绿色发展新动能。推进冶炼、铸造等重点行业绿色低碳改造，培育扶持铅锌废渣等大宗固体废弃物综合利用项目，推动再生资源综合利用规范发展。聚焦传统产业领域，积极淘汰落后产能，实施蜀汉金属、佳利鑫、黔成锌品等企业绿色低碳技术改造，推动道坤铁矿、乌蒙山菜园子铁矿、羊奶沟铁矿、铜炉上铅锌铁矿等老旧设备更新。完成赫章水泥厂、鸿发煤矿绿色矿山建设。积极倡导绿色、低碳、环保生活方式，大力推广新能源汽车应用。充分发挥森林资源优势，加强森林开发利用，通过天麻单品突破带动林下种植，合理开展林产品采集、林木采伐、森林景观利用，加快推进林业经济高质量发展，利用林地面积达43万亩以上。

（六）再接再厉扩容提质城镇。坚持以人为本的新型城镇化，突出建管并重，着力打造宜居宜业城市。

优化城镇空间布局。加强中心城区控制性详细规划与县级总规衔接，加快编制各类专项规划、详细规划和各乡镇（街道）国土空间总体规划，持续优化城市功能布局和发展空间。完成《赫章县城市风貌专项规划方案》《赫章县城市更新专项规划》编制，强化规划约束力和执行力，加强特色风貌管控，切实维护城市规划的严肃性和权威性。深化城区连片开发、一体推进，促进农业转移人口市民化，推动常住人口城镇化率稳步提升。

提升城镇承载能力。深入实施城市更新行动，全力推进会展中心停车场、滨河全民健身中心、会展中心周边路网、中央城D区至南环路和大操场至后河加油站连接路等项目建设，启动二小配套道路建设，建成镇赫高速公路哲庄连接线，完成东城区排水设施改造，新建雨污管网30公里。持续打好“保交房”攻坚战，推动“白名单”项目扩围增效，确保在建项目按时保质交付。深入实施“四房联动”专项行动，支持企业收购存量商品房用作保障性住房，支持居民“以小换大”“以旧换新”置换新房。出台房地产止跌回稳措施，推进金辉•山语城、紫云台等项目加快建设。扎实推进安置还房三年攻坚行动，加快推进陈家湾湾、人大片区等安置点建设，推进保交房项目按期交付。

强化城市精细管理。持续优化路灯、信号灯、标识标线设置。加大违停等行为专项整治，保障城区主次干道畅通。巩固河道清淤成果，加强沿河设施及城区绿化带管理维护，及时修复更新路面、护栏等破损设施。加大城市清扫保洁管理力度，不断提升中心城区绿化、亮化、净化水平。打造物业小区示范点，以点带面提升物业管理服务质量。大力整治集镇占道经营、乱停乱放、乱搭乱建等问题，持续提升城市精细化、规范化、长效化管理水平。

（七）再接再厉深化改革创新。坚持以改革开放、科技创新为动力源泉，破除发展瓶颈、厚植发展优势，全力释放高质量发展新活力。

纵深推动重点领域改革。持续推进国有企业改革深化提升行动，不断激发企业内生动力和发展活力。持续深化税费共治格局和“放管服”改革。深入推动政务服务提质增效，以“五个通办”“企业之家”等重点工作为抓手，深入实施“五项引领工程”，全面深化乡镇（街道）“一窗通办”改革，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。深化经开区管理体制机制改革，推动主导产业和特色产业集群发展。推进农村客运管理机制改革，推动“客货邮”融合发展。深化医药卫生体制改革，实施紧密型医共体建设。逐步推进县域医疗卫生共同体医保总额付费改革，继续推进DIP医保支付方式改革。着力推进中小学教师“县管校聘”试点工作。探索建立“一培双考、一考双证”制度，促进技能人才总量提升。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革。深入推进农村集体产权制度改革，深化农村基本经营制度，发展壮大农村集体经济。继续加快推进林权管理“三权分置”，创新林木采伐管理制度，妥善解决历史遗留问题。统筹抓好财税金融、公共资源交易等改革。

深入推动更大范围开放。主动参与国家战略腹地建设，积极融入长江经济带、成渝地区双城经济圈、粤港澳大湾区等区域发展，加大与周边市县交流融合，促进贸易往来和经济增长，推动承接东部产业转移取得新成效。大力培育开放平台，盘活用好经开区现有资源资产，持续提升服务企业能力水平，着力夯实投资创业平台基础。积极发展开放产业，切实做好产品孵化服务，支持赫章特色食品、饮品出口，培育壮大一批外资外贸企业，力争外贸进出口额增长10%以上。

持续推动科技创新赋能。深入开展向科技要产能专项行动，支持企业研发创新，积极培育壮大创新型中小企业，力争培育高新技术企业4家以上、新增认定高新技术企业1家以上、专精特新企业1家以上。围绕核桃、天麻等特色优势产业，开展以核桃商品化处理与贮藏保鲜研究、核桃产品精深加工、泡核桃促花促果技术等科研和推广应用，推动天麻研发中心、联合实验室、人才培养基地等建设。持续推进鲕状赤铁矿开发科技攻关。着力实施玉米品种区试和马铃薯品种展示评价试验，推选出适宜县内种植的高产优质品种。做好黑马羊、可乐猪保种扩繁，扩大产业规模，延长产业链。探索建设平山“数字化共享菜园+”、数字化赋能产业试点，培育“数字农业+休闲农业”新业态。大力支持企业与省内外高校、科研院所合作，着力提高科技成果转化水平。深入实施人才强县战略，持续推进人才“四大工程”，充分发挥人才“组团式”帮扶制度优势，引进一批高层次和急需紧缺人才，培养更多创新型、应用型人才。

（八）再接再厉防范化解风险。坚持红线意识、底线思维，全面贯彻落实总体国家安全观，以高水平安全护航高质量发展。

坚决守牢债务金融风险底线。坚持在发展中化债、在化债中发展，用好国家和省一揽子化债政策，实施更加严格的政府债务管理机制，稳妥处置债务存量，坚决遏制债务增量，切实防范债务违约风险。激励引导地方金融机构优化信贷结构，有效化解融资平台金融债务风险，推动融资平台数量压降和市场化转型；落实防范化解金融风险问责制度，重拳打击非法金融活动等违法行为，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。严肃财经纪律，坚决兜牢基层“三保”底线。

坚决守牢安全生产风险底线。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，持续推进“打非治违”，聚焦煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危化物品、城镇燃气、消防安全、旅游景区、自建房、森林防火、食品药品、校园安全等重点行业领域隐患排查整治，用好行政执法与刑事司法衔接工作机制，严格执法、精准执法，坚决防范较大以上生产安全事故发生。加强应急救援队伍建设和物资装备保障，切实提升自然灾害综合防治能力，坚决守住安全发展底线。

坚决守牢社会稳定风险底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，加强重要部位、人员密集场所和治安复杂区域巡逻防控，健全完善应对各类风险和突发情况工作预案，推动提升部门协同联动处置能力，最大限度把各类矛盾纠纷隐患处置在萌芽状态。从严从重从快打击群众反映强烈的盗窃、电诈、赌博、涉黑涉恶等违法犯罪，不断夯实社会稳定根基。

（九）再接再厉增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，用心用情解决好群众急难愁盼问题，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，集中力量办成一批群众可感可及的实事。

突出抓好稳岗就业。统筹协调劳务输出与就近就业，用活公共就业服务驿站、省外劳务协助站、人力资源服务机构及劳务经纪人，主动融入省外就业服务“一张网”布局，确保全县农村劳动力外出务工组织化程度70%以上，外出务工规模稳定在20万人以上。持续推动人力资源开发培育“八项行动”，加大“赫章模架工匠”劳务品牌培育，统筹全县培训资源，围绕建筑、天麻、旅游等产业高质量培训技能人才3000人以上。规范零工市场管理，落实以工代赈就业支持政策，及时兑现各类就业、创业补贴，解决好新业态就业、灵活就业、中小微企业及商铺就业等群体困难问题。建立健全解决外出务工人员后顾之忧就业服务保障机制，重点加强对外出务工人员家庭留守老人、妇女、儿童和流动儿童的关心关爱，对符合条件的困难家庭，落实好救助措施，为外出务工人员解决后顾之忧。持续兜牢脱贫人口、搬迁人口等困难群体就业。支持青年优先发展，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达90%以上。

全力抓好教育提质。严格落实《赫章县教育质量三年提升九条措施》，15岁以上人均受教育年限达8.6年，推动县第一幼儿园晋升省级二类示范园，争取1所幼儿园创建省级三类示范幼儿园、2所幼儿园创建市级示范幼儿园，推进县实验中学创建省级特色示范学校，中高考成绩再上一个新台阶。扎实抓好职业教育，优化专业设置，努力做好职普融通、产教融合。全力推进足球青训、体教融合等工作。加大教育资金监管，科学优化学校布局，补齐全县学位数和教师人数需求。持续巩固“校园餐”整治成果，强化服务管理，促进供给质量走在全市前列。大力实施提升教师水平专项行动，进一步加强教师待遇保障和能力提升，切实提高教师地位。

全力守护人民健康。持续开展整体提升卫生健康水平“九大专项行动”，完成县人民医院三级综合医院创建，有序推进县妇幼保健院创建二级甲等妇幼保健院。持续推进紧密型医共体提质增效。提升河镇、兴发、六曲等县域医疗次中心辐射带动能力，力争达到二级综合医院标准。着力推动基层标准化妇幼健康门诊建设，提升产科、儿科服务能力，降低孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率。完善老年健康支撑体系，加大居家老年人医养服务供给。积极开展健康知识普及行动和“健康知识进万家”活动。加强医药卫生领域廉政建设，全力营造风清气正的就医环境。

织牢社会保障网底。坚持分层分类社会救助，严格落实最低生活保障、临时救助和特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童救助供养等政策，稳步提高城乡低保平均保障标准。持续推进基本医保全民参保，落实重特大疾病医疗保险和医疗救助制度，医保参保率稳定在95%以上，住院费用政策范围内基本医保报销比例保持在70%以上。持续强化“一老一小”服务供给，扎实抓好特殊困难群体帮扶关爱，着力推进适老化改造、养老机构提质改造、儿童之家建设、居家养老上门服务、普惠托育供给等工作；大力发展银发经济，进一步激发养老事业和养老产业发展活力；持续推进“全民参保计划”，月人均养老金保障水平力争达到180元；积极促进婴幼儿健康成长，力争每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达到全市平均水平。扎实开展未成年人保护“护苗行动”，推动未成年人保护工作落地见效。

同时，我们将持续加强国家安全、意识形态、民族宗教、外事侨务、国防动员、退役军人、双拥共建、史志档案、气象等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、红十字会、残联、社科联、关工委、慈善等事业全面发展。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。今年我们将继续统筹财力，集中力量办好“十件民生实事”。（1）促进就业困难人员就近就业10000人以上，开展职业技能培训3000人次以上。（2）完成城区2所学校改扩建，增加学位800个。（3）为全县65岁以上老年人开展健康体检，启动2个0-3岁儿童早期养育项目试点建设。（4）完成700户以上特殊困难老年人家庭适老化改造和1所敬老院提质改造。（5）打造1台精品舞台剧，开展文艺演出10场（次）以上，举办文化体育赛事10场（次）以上。（6）打通3条断头路，建成2个口袋公园，完成城区5座公厕提质改造。（7）建成新能源汽车充电站5处、停车位400个。（8）配置消防车（应急供水车）10辆、防灭火山地摩托车60辆；实施3个以上地质灾害排危除险工程。（9）完成农村公路生命安全防护工程100公里。（10）实施22个村“四在农家•和美乡村”“两清两改两治理”。既定的这“十件民生实事”，我们将说一件做一件，做一件成一件，真正让群众看到变化、见到成效、得到实惠！

三、加强政府自身建设

各位代表！征途漫漫从头越，重任千钧再出发。谱写中国式现代化毕节实践赫章新篇章，对政府工作提出了新的更高要求。全县政府系统要坚持以人民为中心的发展思想，坚决贯彻党中央、国务院，省、市和县委的决策部署，切实加强政府自身建设，持续提升履职能力和治理效能，努力建设人民满意的政府。

（一）做到立场坚定、对党忠诚。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州对毕节工作的重要指示批示精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以新作风、新气象、新业绩向党和人民交出高质量发展优异答卷。

（二）做到依法行政、秉公用权。坚持运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题、化解矛盾，着力推进政务信息公开，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和监察、司法、审计、统计等监督，主动接受社会和舆论监督，不断增强政府公信力、处置力、执行力，让重大行政决策程序更加规范、行政执法更加公正，确保行政机关行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率低于全省平均值，行政机关负责人出庭应诉率达100%，坚决杜绝出现重大行政执法突出问题，让政府工作始终在阳光下运行、在法治轨道上开展。

（三）做到实干担当、为民造福。坚持实字当头、干字为先，做狠抓落实的执行者、解决问题的行动派、推动发展的实干家，时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，对科学论证决定下来的事情雷厉风行、马上就办，跟踪问效、一抓到底，不搞政绩工程、形象工程，让人民群众的幸福生活更有保障、更可持续。坚定不移转作风、抓落实，用好“四下基层”金钥匙，解锁基层治理新密码，不解决问题的会议不开，不切实际的文件不发，走马观花的调研不搞，持续为基层减负赋能，全心全力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让人民赋予我们的权力真正服务于人民。

（四）做到大胆改革、攻坚克难。大力弘扬创新争先精神，解放思想、主动跳出“舒适”区，深化改革、勇于踏入“深水区”，进一步打破各部门、各层级间的权力壁垒、利益藩篱，创造性地开展工作，坚决克服思维惯性和路径依赖，用好用活改革这把开山斧，敢于触及问题本质、解决根本问题。坚持问题导向和目标导向，直面困难挑战、勇于担当作为，在风雨洗礼中发展、在历经考验中壮大，积极推进遗留问题化解，为赫章高质量发展开辟出一条光明大道。

（五）做到廉洁自律、风清气正。认真履行全面从严治党主体责任，强化国有企业、招投标、政府采购、项目实施等重点领域、关键环节监督管理，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚定不移把政府系统党风廉政建设向纵深推进。全面落实“过紧日子”要求，最大程度压减不必要的支出，严厉惩处大手大脚、挥霍浪费行为，把有限资金用在发展紧要处、民生急需上。

各位代表！百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、苦干实干，踔厉奋发、勇毅前行，以时不我待的紧迫感谋发展，以舍我其谁的责任感抓改革，奋力在“夜郎故里•黔山之巅”闯出一片新天地、展现一番新作为，为谱写中国式现代化毕节实践赫章新篇章而努力奋斗！