赫章县人民政府办公室关于印发《赫章县农村饮水安全工程管理使用办法》的通知
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赫章县人民政府办公室关于印发《赫章县农村饮水安全工程管理使用办法》的通知
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赫章县人民政府办公室关于印发《赫章县农村饮水安全工程管理使用办法》的通知

各乡(镇)人民政府,县直各有关部门,妈姑矿区社区服务管理局,产业园区管委会,阿西里西风景名胜区管理处:

    《赫章县农村饮水安全工程管理使用办法》已经县政府领导同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。   

 

 

                               赫章县人民政府办公室

                                  201464  

赫章县农村饮水安全工程管理使用办法

 

第一章 总  

第一条 为全面提高农村饮水安全工程的管理水平,实现管理专业化、供水商品化、服务社会化,达到可持续利用目标,使农村饮水安全工程发挥最大的经济效益和社会效益,根据《中华人民共和国水法》、《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》(发改农经20071752号)、《贵州省水利工程设施管理条例》、《贵州省城市供水管理办法》、《关于印发贵州省毕节地区农村饮水安全工程运行管护办法的通知》(毕署通201116号)文件等有关法律法规和政策的规定,制定本办法。 

第二条 饮水安全工程遵循“谁投资、谁管理、谁收益”的原则,鼓励集体、个人和其它组织投资建设、经营管理饮水安全工程,并可采取市场化运作方式,公开出让工程经营权,实现所有权与经营权分离,相关投资人合法权益受法律保护。

第三条 本办法适用于全县以国家投资为主的农村饮水安全工程,按建设程序完工并已竣工验收交付使用的工程。

 

第二章  管理权责
   第四条 县水行政主管部门是全县饮水安全工程的业务主管部门,其主要职责为: 

(一)规划、争取并指导、监督实施和管护全县饮水安全工程;

(二)组织宣传贯彻实施有关饮水安全工程管理的法律、法规和相关政策;

(三)协助各乡镇人民政府成立相应的供水管理机构,并指导监督供水管理机构的供水管理业务工作。

(四)依法查处或协助查处破坏饮水安全工程的行为;积极查处水事案件和调解水事纠纷。 

第五条 各乡镇人民政府职责:

(一)建立本乡镇的供水管理机构,负责协调解决工程建设管理的相关事务,并制定相关工程的管护措施。

(二)组织和配合相关部门查处破坏水利工程的行为。

第六条 分类管理

(一)以国家投资建设为主,受益区域跨乡镇、以乡镇辐射周边村组供水人口达到3000人以上的集中式供水工程,由工程所在地的乡镇人民政府分别成立相应的供水管理机构行使管护权,县城乡供水管理协会配合管理,县水行政主管部门进行监督指导。

(二)以国家投资建设为主,受益区域跨行政村和单村的集中供水工程,由工程所在地的乡镇人民政府进行监督,指导村一级成立管护机构加强管理。

(三)国家投资补助、单户或联户建设的分散水窖工程,按照“户建、户管、户用、户有”的原则,由受益农户负责管护,工程所在地的乡镇人民政府负责监督管理。

第七条 饮水安全工程建成验收交付使用后,因管理不善造成饮水不安全的,不再列入农村饮水安全工程解决范围,由各乡镇自行解决;凡因开矿建厂企业生产修建公路及其他人为原因造成饮水不安全的,由有关乡镇人民政府督促责任单位或责任人在工程可以恢复后5日内负责恢复,并由相关部门依法对责任单位或责任人进行处罚。

第八条 因矿山开采建厂修建公路等原因造成水源流失、污染等饮水不安全的,应当建立水资源补偿机制。矿山开采、建厂、修建公路等造成水源流失、污染等饮水不安全时,立即启动水资源补偿机制(含污染补偿、损失补偿等),由责任方对受益方进行补偿。

第九条  县水行政主管部门应当督促饮水安全工程按时保质保量完工,并及时组织验收交付使用单位。使用管理责任单位必须立即落实具体管理措施,与受益主体签订管理责任书,确保工程发挥应有效益。

第十条 县人民政府对饮水安全工程管理实行目标责任制,年初与各乡镇签订饮水安全工程管理目标责任书,县目标办将各乡镇饮水安全管理工作情况纳入综合目标考核内容,落实和兑现奖惩。

第三章 供水水源及设施管理

第十一条县环保局会同水利局等部门共同划定饮水安全工程水源地保护区,经县人民政府批准后公布实施。

第十二条 饮用水水源保护区,应当设置明显标志。在保护区内,禁止一切污染水质的活动。

第十三条供水管理机构应当加强供水水源的观测和监测工作,发现水质污染情况,要立即采取防范措施,立即停止取水、供水,同时向当地人民政府、县水利局、环保局和卫食药监局和当地人民政府报告。

第十四条  供水管理机构在进行饮水安全工程设施检修时,任何单位和个人都应积极配合,不得无理干扰和阻挠。 

 

第四章  经营管理

第十五条 饮水安全工程实行有偿供水、计量收费。物价部门应积极作好水价听证工作,根据实际出台水价标准,由各乡镇人民政府供水管理机构、县城乡供水管理协会开展饮水安全工程收费管理工作,持续巩固饮水安全工程建设成果。

第十六条 水费收入主要用于农村饮水安全工程的维修养护费、材料费、电费、管理人员工资、小工费以及管理人员学习培训、新技术推广等。

第十七条 各供水管理机构应集中统筹使用水费收入,加强财务管理,建立健全财务制度,规范账务、财务管理,实行收支两条线和以水养水管理。

第十八条 供水、接水、装表、立户

(一)供水管理机构应当保持不间断供水。由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的,应当经供水管理机构或乡镇人民政府批准并提前告知用水户;因灾害或紧急事故等特殊情况,不能提前通知的,应当在检修的同时通知用户,并尽快恢复正常供水。 

(二)供水管理机构在管网区内,受理接水、装表等业务。凡需新装、改装、迁移供水设施的用水户,须向供水管理机构提出书面申请,供水管理机构应当在5日内对供水情况进行现场复核并完成安装。用水户应缴纳材料费(设备设施费)和施工费。

第十九条 抄表、收费、销户

(一)供水管理机构每月抄表一次,用水户应按规定及时到指定地点缴纳水费,逾期交费者,加收3‰滞纳金,拖欠水费两个月(含两个月)以上的,供水管理机构视为自动销户,停止供水,并将其供水设施折抵所欠水费。

(二)用水户不需用水时应书面通知供水管理机构,向供水管理机构结清水费帐款后,作拆表销户处理,如连续两个月不用水的,供水管理机构视作自动销户处理,销户后需恢复供水的,按新申请入户手续办理。

(三)基建工程用水应按规定在供水管理机构办理基建用水手续(交纳预购水费),基建完工后,由工程单位(或个人)向供水管理机构结清水费。

(四)因用水户水表损坏或被掩盖等造成无法抄表时,供水管理机构按前三个月平均用水量收取水费,并书面通知用户及时申请修复或清除障碍物,如用户未按通知要求办理,次月仍未改变现状的,按前三个月最高用水量收费。

   第二十条 供水设施维护

(一)凡属供水管理机构管理的饮水安全工程,供水设备设施,要定期检查维修,确保安全运行,未经批准,任何单位和个人不得随意开关、改动、掩埋、拆除、损坏供水设施。

  (二)用水户从集中供水点(或配水管)接水的供水设施,产权属用水户,由供水管理机构统一管理,相关管理费用由用水户承担。

(三)因工程建设需要,确需改装、拆除、迁移供水设备的,建设单位或个人应报供水管理机构同意,并办理补偿手续后,方能施工。

第二十一条 严禁任何单位或个人擅自将自建供水管网与供水管理机构的供水管网系统进行连接。

第二十二条 保护饮水安全工程水源、设备设施是每个公民的义务,任何单位或个人都应自觉遵守本办法。

 

   第五章  奖励和惩罚 

第二十三条 县人民政府对饮水安全工程管理工作中成绩显著的单位和个人给予表彰奖励;对因利用职权、徇私舞弊、违章运行、玩忽职守的,按有关规定予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十四条 违反本办法有下列行为之一的,除责令其停止违法行为、赔偿损失、限期清除障碍或采取补救措施外,按有关规定予以处罚;违反治安管理的,由公安机关依照《治安管理处罚法》进行处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)未按规定期限缴纳水费的,除按规定缴纳水费和滞纳金后,还可以按每日处以应交金额的13%罚款;

(二)盗用供水管理机构管网供水的,按其非法用水量的510倍计收罚款;

(三)毁坏供水设备设施者;私自切断电源、水源,影响供水设施运行者;破坏水源、污染水质者。

第二十五条 阻挠、殴打依法进行供水管理人员的,由公安机关按照《治安管理处罚法》予以处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                     

第六章     
  第二十六条 本办法未尽事宜参照《关于印发贵州省毕节地区农村饮水安全工程运行管护办法的通知》(毕署通201116)文件执行。

第二十七条 本办法自公布之日起施行。原2009年下发的《关于印发赫章县饮水工程管理办法(试行)的通知》(赫办发200931)文件同时废止。

第二十八条  本办法由赫章县水利局负责解释。

        

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