一、2022年行政执法基本情况
(一)2022年,赫章县审计局办理行政执法案件0件(作出执法决定案件数),其中,行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用等具体执法行为的占比为0,涉密案件0件。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案件数为0,无行政复议被纠错、行政诉讼败诉等情况。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况
2022年度,赫章县审计局执法规范化方面未出台制度,沿用2020年度本单位制定的有关制度,制度实施后执法规范化方面有了大幅提升。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况
赫章县审计局对标对表国家和我省关于行政执法“三项制度”有关要求,认真落实行政执法“三项制度”,着力推进行政执法透明、规范、合法、公正,不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,全面提高执法效能,推动形成权责统一和权威高效的行政执法体系和职责明确、依法行政的政府治理体系,严格依法履行审计机关法定职责。
1.行政执法公示制度落实方面。组织实施项目审计前,依法向被审计单位下达《审计通知书》;进点开展审计后,主动在被审计单位公示栏或其他显著位置公示审计项目名称、审计事项、审计范围等有关内容;审计现场结束后,主动征求被审计单位对审计报告征求意见稿的意见,对被审计单位的回复意见认真研究采纳并编制《被审计单位回复意见采纳情况说明》;出具审计报告后,及时将报告文书送达被审计单位及其他有关单位和部门。
2.行政执法全过程记录制度方面。通过文字、图片等记录形式,对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录,并全面系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。使用统一的行政执法文书基本格式标准,做到合法规范、客观全面、及时准确。完善执法案卷管理,加强对执法台账和审计文书的制作、使用、管理,按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料,确保所有行政执法行为有据可查。
3.重大执法决定法制审核制度方面。赫章县审计局作出重大执法决定前,严格进行法制审核,审计报告、审计移送处理书、审计决定(如有)等结果性文书严格落实部门复核和审理制度,没有出现未经法制审核就出具审计结果性文书的情况。
(三)开展行政执法人员培训情况
2022年度开展行政执法人员培训4期,培训内容主要是习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国审计法》等内容,累计参训78人次。通过培训,行政执法人员法治思维大大增强,依法行政意识牢固树立。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况
2022年度开展案卷评查和执法监督9次,涉及全年实施的9个审计项目,实现审计项目案卷评查和执法监督覆盖率100%。对案卷评查和执法监督发现的问题及时予以纠正,对评查结果进行排名并与执法人员年终目标考核挂钩,形成了人人向学,个个争先的良好氛围。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
2022年,赫章县审计局在开展行政执法专项监督、案卷评查工作中发现,个别审计结论性文书字体使用不规范;原因是个别审计人员对党政机关公文格式规范不熟悉。无当事人举报投诉的情况。
四、下一步工作打算
下一步工作中,赫章县审计局将进一步加强行政执法人员培训,加强对有关法律法规和《党政机关公文格式》国家标准的学习贯彻力度,进一步提升执法规范化水平,让被审计单位和广大人民群众在每一个执法决定中都感受到公平正义。
赫章县审计局
2023年2月2日
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