朱明镇关于2026年度涉企检查计划

为贯彻落实国家及省市规范行政检查、优化营商环境部署，依据相关法规政策，结合朱明实际，全面推行“综合查一次”机制，减少重复、多头执法，减轻企业负担，营造法治化营商环境，特制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣国家和省市规范行政检查最新精神要求，秉持依法行政、服务为先、提升效能原则，以减轻企业负担、规范执法行为、优化营商环境为核心，践行“一次检查、综合体检”理念，推进跨部门跨领域协同监管，整合执法资源、优化检查流程、提升监管效能，为朱明经济社会高质量发展筑牢保障。

二、工作目标

以全面深化“综合查一次”改革为抓手，严格落实行政检查规范，构建“计划统筹、联合实施、闭环管理”执法检查新机制，破解“多头、重复检查”难题，实现“频次减、效率升、行为规、企业赞”的目标，推动执法监管与企业服务双向提质增效。

三、检查主体

由朱明镇人民政府统筹，各相关行政执法部门作为检查主体，包括但不限于市场监管、应急管理、生态环境、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、交通运输、消防救援等部门。

四、检查方式、范围和内容

（一）检查方式

主要采取日常检查、专项检查、联合检查和其他有检查计划的行政检查，按定期或不定期的方式开展。全面推行“扫码入企”系统，实现“无码不查、亮码实施、扫码监督”，检查人员入企需“亮码”，企业可通过指定APP扫码核实任务真伪及人员身份，杜绝“无证执法”。

（二）检查范围

重点覆盖安全生产、消防安全、规划建设、劳动用工、市场监管、生态环境等领域。对信用良好、风险较低的企业，减少检查频次；对信用较差、风险较高的企业，增加检查力度。

（三）检查内容

以朱明镇履职事项清单为基础，按照各相关行政执法部门检查台账，结合各部门职责，确定具体检查内容。主要包括：

1．市场监管领域：企业登记事项、经营行为、产品质量、知识产权保护等。

2．安全生产领域：安全生产责任制落实、安全隐患排查治理、安全设施设备运行、从业人员安全培训等。

3．劳动用工领域：劳动合同签订、工资支付、社会保险缴纳、

劳动保护措施等。

4．消防安全领域：消防设施设备配备、消防通道畅通、消防安全制度落实、灭火应急疏散预案制定及演练等。

5．其他领域：根据各部门职责确定的其他检查内容。

五、工作流程

（一）编制事项清单

各执法部门需自行梳理检查的事项，并上传至“扫码入企”系统，实行动态管理。

（二）制定年度计划

牵头部门每年第一季度制定年度检查计划，控制检查频次，明确检查对象、检查内容、检查时间、检查方式等。除特殊情况外，检查计划需通过“扫码入企”系统向社会公布，接受监督。

（三）落实检查　

1．通过系统制定方案、发起任务，明确检查人员、检查时间、检查要求等。单次入企开展联合执法的部门一般不超过5个，减轻企业负担。

2．要求执法人员入企检查时，必须出示“检查码”和电子行政检查通知书，主动向企业告知检查依据、检查内容和检查纪律。

3．全面记录检查情况，必要时进行音像记录，检查结束后及时完成归档。

4．检查人员现场向企业反馈初步检查结果，对发现的问题提出整改要求和整改期限。

（四）处置检查结果

1．牵头部门和联合部门对检查结果、线索、证据材料互认，避免重复检查和处理。

2．对发现的问题，各部门依法依规进行处理，需要整改的，督促企业限期整改并跟踪复查；未发现问题的，予以归档。

3．鼓励企业扫码对检查情况进行评价，反馈意见和建议。

六、工作要求

（一）加强组织领导

各有关部门务必高度重视，切实增强执法检查工作的责任感和使命感，充分调度执法力量，把握工作进度，按计划认真组织开展行政执法检查工作。

（二）依法规范执法

执法检查人员要严格遵守行政执法程序和纪律要求，在执法检查过程中，要认真做好记录，收集相关证据，建立检查台账，依法依规处理违法行为，确保执法公正、规范、文明。

（三）强化服务指导

各有关部门要积极践行执法为民理念，坚持有针对性的跟踪服务和指导，将合规指导贯穿执法检查全过程。对发现的轻微违法行为，优先运用提醒、教育等柔性措施，符合法定条件的依法不予行政处罚。

（四）严格监督把关

司法行政部门对“综合查一次”实施情况进行全流程监测，对违反规定的乱检查行为，发现一起查处一起，依规依纪依法追究责任。

七、保障措施

（一）加强培训宣传

根据上级有关要求，按时开展业务培训，提升执法人员跨领域监管意识和业务能力，营造良好的工作氛围。

（二）推进信息共享

依托朱明“三项制度”管理系统，实现各部门检查信息的互联互通和共享共用，避免重复检查和数据录入，提高工作效率。

（三）强化技术支撑

加大对“扫码入企”系统等信息化平台的建设和维护力度，提升系统稳定性和安全性，为“综合查一次”工作提供有力技术保障。

                                           朱明镇人民政府

                                           2026年5月21日