赫章县“六个结合”增强执法监督“六性”——赫章县行政执法协调监督工作体系建设试点工作专报
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赫章县“六个结合”增强执法监督“六性”——赫章县行政执法协调监督工作体系建设试点工作专报
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为提升行政执法协调监督工作的实效性和可操作性,赫章县针对监督人手较少、监督方式单一、监督对象较多、监督内容繁杂等问题,创新监督方式,采取“六个结合”方式,增强了行政执法监督“六性”。

一是定点督查与随机抽查相结合,增强督查的灵活性。把重点单位作为定点监督单位,由领导班子亲自带队监督,建立领导班子监督联系点,按照每个班子成员联系 1 个县直部门、1 个乡镇、1 个企业的方式,全局共建立监督联系点 15 个,已开展走访监督 18 次。按照每月随机抽查 2-3 个乡镇(街道)、2-3 个县直部门的方式开展“四不两直”执法监督,减少了突击资料和形式留痕的环节,目前已实现了随机抽查全覆盖。

二是综合督查与专项督查相结合,增强督查的针对性。按照综合督查每年 1-2 次、专项督查每年 1 次的标准,年初制定监督计划,对标计划开展工作。综合督查以法治政府建设 100 项指标为主,突出行政执法“三项制度”落实情况、柔性执法执行情况、执法程序规范情况,专项督查主要对涉企执法、安全生产、生态环境、疾病防控、涉农执法、罚款收费、劳动社保、土地规划等关系群众切身利益、群众反映较多的 8 个领域开展。本年度已完成 1 次综合督查涉及 34 个县直部门、30 个乡镇(街道),下发了督查反馈意见书 3 份。

三是书面督查与实地检查相结合,增强督查的及时性。对重点领域、重要执法、热点难点等问题,责成执法部门及时先行进行自查自纠,并将相关执法情况报司法局审查,然后再根据书面审查情况,有针对性地开展督查工作。2022 年,已收集审查各执法单位报送书面材料 16 份,有针对性开展实地检查 1 次,督促整改问题 2 个。

四是网络检索与实地核验相结合,增强信息的真实性。对需要通过“双公示”系统进行公示执法信息以及其他需要执法部门主动公开的政府信息,明确专门人员不定期进行网络检索,对网络检索发现可能存在问题的事项记录在案,然后采取实地核验等方式进行督查,确保信息合法、真实。2022 年,已进行网络检索 1 次,核准信息 9 条。

五是面上巡查与驻点督查相结合,增强督查的实效性。针对城管执法、交通执法、市场执法等现场执法争议较多问题,由司法局派遣执法监督人员进行面上跟踪监督,努力把行政争议处理在现场、消灭在萌芽状态。在政务服务中心等重点窗口,派出人员驻点督查,随时发现和纠正问题。2022 年已组织参加面上跟踪督查 3 次,分别派驻政务中心、信访大厅各 1 人次。

六是交叉检查与集中评查相结合,增强督查的科学性。对行政执法监督中专业性、技术性较强的案卷评查、“三项制度”执行、案件调处等事项,组织不同单位间专业人员进行交叉检查,对形成的专业案卷和处理方式,组织专业人士进行集中评查,确保得出的结论科学、合理,实现法律效果和社会效果的双赢。2022年组织交叉检查 1 次,集中评查 1 次。


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