赫章县教育局2025年度法治政府建设工作情况报告

县委、县政府：

2025年，在县委、县政府的坚强领导和市教育局的精心指导下，赫章县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，将法治建设全面融入教育改革发展、行政管理、校园治理各领域各环节，扎实推进依法治教、依法办学、依法治校各项工作，为全县教育事业高质量发展筑牢法治根基。现将2025年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作举措及成效

（一）强化思想引领，夯实法治建设工作基础

1.深化理论武装抓学习。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，组织重点研读《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等读本，深刻领会“十二个坚持”的核心要义、精神实质和实践要求。2025年，局党组理论学习中心组及党组会开展学法活动5次，其中习近平法治思想专题学习研讨2次，推动领导班子成员切实形成“学法治、用法治、守法治”的思想自觉和行动自觉。

2.抓实全员学法提能力。严格执行国家工作人员学法用法制度，组织全县教育系统干部职工参与在线学法考试，合格率100%；聚焦教育执法能力提升，组织9名执法人员完成线上线下专项法治培训，培训完成率100%，有效提升教育系统干部职工运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。

3.筑牢校园普法强意识。将法治宣传教育纳入年度工作总体布局，制定《赫章县教育局2025年法治宣传教育工作计划》《赫章县教育局2025年普法责任清单》，常态化组织开展宪法宣传周、“学宪法 讲宪法”等普法活动；成功举办全县中小学生“学宪法 讲宪法”现场演讲比赛，择优推荐参赛学生斩获市级奖项4人次。全面落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，联合公安、检察、法院、司法等部门，为全县176所中小学聘任法治副校长166名（其中市级法治副校长15名）；2025年累计开展法治进校园讲座、主题班会等活动400余场次，覆盖师生30余万人，发放法治宣传资料6.9万余份，切实增强广大师生的法律意识和自我保护能力。

（二）规范行政运行，提升依法行政工作效能

1.健全决策机制防风险。成立由局党组牵头的法治建设工作组，将法治建设纳入教育事业发展总体规划，与教育业务工作同部署、同推进、同考核；2025年召开法治建设专题会议2次，研究解决法治建设领域重大问题4项，构建形成上下联动、齐抓共管的法治建设工作格局。严格执行重大行政决策程序，全面落实法律顾问制度，聘请1名专业律师担任教育局法律顾问。2025年完成重大决策、合同合法性审查168份，出具合法性审查意见书52份，审查覆盖率达100%，从源头有效防范教育领域法律风险。代理办理民事诉讼9件，参与处理涉校涉生涉法事件4件。

2.规范权力运行促规范。动态更新并对外公开行政许可、行政处罚等权责清单64项，全面推行教育行政审批“一窗受理、一站式服务”，将审批办理时限压缩20%以上，2025年共办理行政许可事项491件，群众满意率达100%。严格落实行政执法“三项制度”，规范教育行政执法流程与执法文书制作，2025年开展教育行政执法1次，未发生行政复议、行政诉讼案件。深入推进政务公开工作，2025年主动公开各类政务信息105条，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。

3.优化政务服务提质效。持续深化“放管服”改革，全面清理规范教育领域证明事项，进一步简化行政审批流程，扩大告知承诺制适用范围，不断提升政务服务标准化、便利化水平，切实为群众办事减负担、提效能。

（三）聚焦民生保障，维护教育领域公平正义

1.畅通诉求渠道解民忧。健全完善信访投诉处理工作机制，依托12345政务服务热线、群众信访等多元渠道受理群众诉求，2025年累计受理各类事项1349件，办结1316件，办结率97.6%，剩余33件均在规定时限内有序推进办理；重点处理招生、学生转学等民生领域信访投诉34件，办结率100%，及时回应群众合理诉求。

2.强化权益保护守底线。积极配合公安部门开展未成年人教育矫治工作，累计矫治未成年人53人次；深入实施“护苗”专项行动，严厉防范和打击侵害未成年人的违法犯罪行为。深化依法治校工作，指导各学校完善学生管理、教职工权益保障、校内申诉等工作机制，依法维护广大师生的合法权益，营造安全、公平、法治的校园育人环境。

3.推进依法治理促发展。以法治手段护航教育重点工作推进，严格落实“双减”政策，规范民办学校办学行为；持续推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展，依法保障教育资源公平配置，以法治建设保障全县教育事业高质量发展。

二、法治政府建设工作存在的不足及原因

（一）行政执法能力有待提升

教育系统执法队伍均为兼职人员，部分执法人员对教育领域法律法规的理解和实际运用能力不足，执法专业性有待加强。主要原因是执法人员培训的系统性、针对性不足，培训形式和内容未能完全贴合执法实际需求；执法人员主动学习法律法规的意识不强，且缺乏常态化、实践性的执法锻炼，执法实操能力薄弱。

（二）依法治校工作推进不均衡

部分学校对依法治校工作重视程度不够，存在“重形式、轻落实”的现象，未能将法治建设要求深度融入学校教学、管理、服务等各环节，依法治校工作成效不佳。主要原因是监督管理机制不够完善，日常督查指导力度不足，对学校依法治校工作的落实情况缺乏有效考核和约束。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县教育局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持把法治建设摆在教育工作的突出位置，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，切实扛起法治建设政治责任，推动全县教育系统法治建设工作走深走实。

（一）带头深学细悟，筑牢法治思想根基

始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头研读习近平法治思想读本，深刻把握核心要义与实践要求。2025年带头参加局党组理论学习中心组及党组会第一议题学法活动5次，主持开展习近平法治思想专题学习研讨2次，带头交流学习心得、讲授法治党课，引领班子成员和系统干部职工深学细悟、笃信笃行。严格落实学法用法制度，推动全县教育系统干部职工在线学法考试全覆盖，组织执法人员开展专项法治培训，以“关键少数”的示范引领，带动全系统干部职工法治素养整体提升。

（二）带头压实责任，健全法治工作体系

牵头成立法治建设工作组，亲自担任组长，将法治建设纳入教育事业发展总体规划和年度重点工作，与教育业务工作同部署、同推进、同考核。协调破解执法规范、依法治校、涉法涉诉等工作难点堵点。健全法治建设责任传导机制，将法治建设工作责任分解到各股室、落实到具体个人，构建形成“党组领导、局长负责、股室协同、学校落实”的法治建设责任体系，确保法治建设各项工作任务落地见效。

（三）带头依法决策，规范行政权力运行

严格执行重大行政决策程序，坚持民主集中制原则，凡涉及教育改革、重大项目建设、人事调整、资金使用等重大事项，均经法律顾问合法性审查、局党组集体讨论后再作出决策，确保决策科学合法。带头规范行政行为，推动权责清单动态管理、行政审批流程优化、行政执法“三项制度”落地落实，亲自督促政务公开工作，保障行政权力在阳光下运行。

（四）带头破解难题，强化法治保障实效

聚焦教育民生和校园治理重点工作，亲自协调处理涉校涉生事件、信访投诉、行政争议等事项。带头深入各学校开展法治建设工作调研10余次，现场指导学校完善依法治校工作机制，推动法治副校长履职常态化，督促解决学校法治教育、师生权益保障等实际问题。始终坚持以法治思维和法治方式深化教育改革、化解矛盾纠纷、维护教育系统稳定，切实以法治建设保障教育公平、守护师生合法权益。

四、2026年度法治政府建设工作主要安排

2026年，县教育局将以习近平法治思想为根本遵循，紧扣法治政府建设目标要求，聚焦2025年法治建设工作中的短板弱项，强化整改提升，全面提升教育领域法治建设水平，为全县教育事业高质量发展提供更坚实的法治保障。

（一）深化思想引领，持续夯实法治建设根基

1.强化理论学习全覆盖。持续将习近平法治思想纳入局党组学习、干部职工培训核心内容，计划开展局党组会学法4次、法治专题讲座2场，实现教育系统干部职工法治培训全覆盖，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

2.提质普法教育强实效。实施青少年法治教育提质行动，创新“线上+线下”普法宣传形式，推动法治教育与德育、安全教育深度融合。完善法治副校长选聘、管理、培训、考核长效机制，计划开展校园法治宣讲不少于300场次，推动校园法治教育提质增效。

（二）规范行政行为，全面提升依法行政水平

1.完善决策管理防风险。修订完善重大行政决策程序规定，强化规范性文件、行政合同、重大执法决定的合法性审查，做到应审尽审、凡审必严。深化公平竞争审查工作，建立教育领域政策措施动态清理机制，确保各项行政行为合法合规。

2.建强执法队伍提专业。建立执法人员常态化培训机制，定期或不定期组织执法人员参加法律法规和执法技能培训，邀请法律顾问通过案例分析、模拟执法等方式开展实操教学，切实提升执法人员业务能力，打造专业化、规范化教育执法队伍。优化政务服务优体验。持续深化“放管服”改革，全面推行“一件事一次办”，进一步扩大告知承诺制适用范围，提升网上办事效能，确保政务服务群众满意度保持100%。严格落实行政执法“三项制度”，推进教育执法流程数字化、规范化建设。

（三）深化依法治校，夯实校园法治治理基础

1.推进示范创建树标杆。指导各学校依法完善学校章程及配套管理制度，健全学校内部治理结构，进一步规范办学行为，推动全县学校依法治校工作走深走实。

2.强化监督考核抓落实。建立定期抽查与不定期督查相结合的依法治校监督机制，加强对学校依法治校工作的日常监管，及时发现问题、督促整改。完善法治建设考核评价体系，将考核结果与学校绩效考核、干部任用直接挂钩，强化考核结果运用。

（四）健全协同机制，凝聚法治建设工作合力

1.完善协同治理聚力量。健全协同普法、联合监管、师生权益保障工作机制，构建家、校、社“三位一体”的法治教育网络。

2.强化权益保障守底线。完善校内申诉、行政调解等矛盾纠纷化解机制，依法高效化解教育领域矛盾纠纷。持续深入开展“护苗”专项行动，严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为，筑牢校园安全法治防线。

3.聚焦重点工作强保障。以法治手段持续推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展，严格落实“双减”政策，依法保障教师合法权益；加强校园安全、民办教育等领域风险防范化解，以法治建设全方位护航全县教育事业高质量发展。

下一步，赫章县教育局将持续扛牢法治建设政治责任，以更高标准、更实举措补短板、强弱项、提质效，推动全县教育系统法治建设工作再上新台阶，让法治精神在校园落地生根，为全县教育事业高质量发展提供坚强有力的法治保障。

赫章县教育局

2026年2月9日