赫章县财政局2024年法治政府建设工作情况报告

       赫财呈〔2025〕3号                         签发人：孙颍玉

赫章县财政局

2024年法治政府建设工作情况报告

县委、县政府：

2024年，赫章县财政局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想。认真贯彻落实《毕节市法治政府建设实施方案（2022-2025年）》《中共赫章县委办公室 赫章县人民政府办公室关于印发赫章县贯彻落实<毕节市法治政府建设实施方案（2022-2025年）的分工方案>的通知》文件要求，全面落实依法行政各项目标任务，不断提高依法决策、依法行政的能力和水平。进一步助推“法治赫章”、“法治财政”工作高质量发展，现将我局2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、主要举措

（一）强化组织领导、落实法治建设工作责任。深入学习贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，高度重视依法行政工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作与财政业务工作紧密结合，及时安排部署法治建设工作，不断推动法治工作理念创新、机制创新、方法创新。半年来，赫章县财政局在局党组会议上研究部署法治建设工作2次，职工会议上安排部署法治建设工作3次。

（二）加强法治学习，提高干部思想认识。坚持和完善局党组理论学习中心组学法制度，推进领导干部带头遵法学法守法用法制度化、规范化。制定《赫章县财政局学法用法工作制度》《赫章县财政局2024年度学法计划》，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，财政法律法规纳入党组、中心组及职工会学习内容。2024年，局党组会集中学习3次，职工会集中学习13次，财会人员座谈学习1次，代理记账行业系统培训1次，组织行政执法人员参加培训3次，每人共计82学时以上，为我县法治财政营造了良好的氛围。

（三）认真落实行政执法“三项制度”。在行政许可和行政检查中认真落实行政执法“三项制度”，确保当事人的合法利益，促进社会公平、公正，促进全县经济的发展。依法落实行政执法监督建议、意见、决定等要求，完善《赫章县财政局行政执法公示制度》《赫章县财政局行政执法全过程记录制度》《赫章县财政局重大执法决定审核制度》等制度，完善行政执法台账。认真对照《行政执法突出问题清单》查找存在的问题，并制定整改方案、整改措施，明确整改时限，确保整改质量。

（四）认真梳理权力清单，优化职责体系。根据根据《赫章县人民政府办公室关于开展县、乡两级政府部门权力清单和责任清单动态调整工作的通知》工作要求，对我局的权力清单和流程图进行了认真梳理审核，动态调整，尽量做到不漏不重。调整后的权力清单和责任清单共计63项，其中行政处罚类48项，行政强制类2项、行政检查类5项、行政监督类2项、行政裁决类2项、行政确认类1项、行政许可类1项、其他职权类2项，并公布举报，接受社会监督。

（五）严格落实行政执法，切实履行监督管理职责。一是开展存量借款清核工作。制定了《赫章县存量借款清核专项整治工作方案》，在全县范围内开展自查清核，已完成63家单位开展抽查工作，共发现问题182个；二是开展会计信息监督检查工作。通过聘请第三方中介机构对25家行政事业单位内部控制建设和执行情况、财务制度执行情况、会计核算情况等方面进行财会监督检查，发现问题56个，正督促涉及单位抓好整改落实；三是开展代理记账违法行为专项整治。对全县代理记账机构无证经营、虚假承诺等违法违规行为开展专项整治。对38家有代理记账经营范围的机构进行全面排查，其中，核查无证经营19家，下达责令整改通知书12份。核查虚假承诺10家，督促3家代理记账企业申请办理代理记账许可证。

（六）加强法治宣传教育，大力营造法治氛围。深入开展法治宣传教育，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，不断完善领导干部等普法对象的法治宣传教育体系。充分利用法治文化墙、电子屏、政府网站、宣传条幅等形式，常年开展法治宣传，加大宣传力度。2024年6月，县财政局联合县公安局、县检察院、县民政局等部门在夜郎广场开展以“守住钱袋子·护好幸福家”为主题的6.15防范非法集资宣传教育活动。讲解了非法集资的危害性以及如何远离非法集资等知识，引导群众进行科学投资、理财，增强理性投资意识，自觉抵制非法集资。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化领导责任，为法治建设提供组织保障。为深入推进财政系统法治建设，县财政局调整了推进法治建设领导小组，局党组书记、局长亲自担任组长，认真履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）有关职责，对法治建设工作亲自调度，定期或不定期召开局党组会、班子会对法治建设工作进行安排部署，将法治政府建设工作与业务工作同安排、同部署、同考核。将法治政府建设工作纳入财政年度全面工作计划，统筹推进实施。

（二）抓好规范性文件管理。根据国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》《赫章县人民政府办公室关于开展全县行政规范性文件清理工作的通知》文件精神。2024年我局开展了规范性文件的清理，我局没有制定规范性文件，继续有效的1个，2023年代政府起草的1个。

三、取得的成效

（一）依法理财水平进一步提升。立足本职工作，持续规范财政行政执法能力，不断提高财政工作公开性和透明度，将权力关进制度的笼子里，进一步提高依法理财水平。

（二）干部法治素质进一步提高。通过组织开展多形式的法律法规学习，提高财政系统法律素质，增进财政系统依法行政、依法理财意识，干部法治意识更加强烈。

（三）系统法治氛围更加浓厚。把普法融入财政工作全过程，深入开展法治宣传教育，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，不断完善领导干部等普法对象的法治宣传教育，在财政系统营造了浓厚的法治氛围。　

四、存在的不足及原因分析

一是财政法治工作队伍当前面临力量不足的问题，法治人员的配置无法满足形势任务的需求。缺乏既精通财政业务又熟悉财政法治的高素质复合型人才。二是法治思维能力建设需要加强。个别干部对财政法律法规的学习不够系统，仅仅依靠在线平台或讲座零星学、被动学、碎片化地学，对于运用法治思维和法治手段提升工作质量的意识及能力尚显不足。

五、2025年度工作安排

（一）加强法治政府建设组织保障。一是全面履行法治建设第一责任人职责，积极谋划组织法治建设各项工作，保障财政工作向科学化、民主化、法治化不断前进。二是落实“八五”普法规划，深化 “谁执法谁普法”的普法责任制，为推动全县财政事业高质量发展不断营造良好法治环境。三是落实党组和理论中心组学法、学法制度，深入开展财政法治宣传教育，强化部门法治工作意识。

（二）加强行政行为规范管理。一是贯彻落实重大行政决策管理规定，行政决策执行机制，积极推进决策后评估工作，不断提升行政决策公信力和执行力。二是强化公平竞争审查制度刚性约束，推动公平竞争审查常态化，防止滥用行政权力排除、限制竞争行为，营造公平竞争环境。三是严格落实行政规范性文件管理办法，提升合法性审核质量，落实动态清理工作要求，确保“有件必备、有错必纠”。四是深化权责清单管理，严格落实公开、动态调整机制，依法依规持续优化权责清单。

（三）推进严格规范公正文明执法。一是推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度，促进执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。二是落实行政执法证、行政执法监督检查证管理制度，依法依规管理行政执法人员。三是持续实行包容审慎监管，针对企业性质、行业特点，执行柔性监管与服务措施，帮助市场主体纠错减负。

（四）持续加强法治宣传教育，大力营造法治氛围。深入开展法治宣传教育，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，不断完善领导干部等普法对象的法治宣传教育体系。通过党员大会、干部职工学习会、微博、微信等载体营造法治财政的宣传氛围。充分利用法治文化墙、电子屏、政府网站、宣传条幅等形式，开展法治宣传，加大宣传力度。

（五）持续深化执法为民观念，增强依法行政能力。不断加强干部职工学法、用法，把依法行政贯穿于财政工作的各个方面、各个环节。坚持抓好领导干部廉洁自律、依法治理工作的督促检查和年度评估考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核的重要内容，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的财政干部队伍。

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                       2025年1月24日