中共赫章县野马川镇委员会 关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年3月27日至6月30日，县委第三轮巡察第五巡察组对野马川镇党委及所辖26个村（社区）党组织开展了巡察。8月4日，县委第五巡察组向野马川镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》等有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、对巡察整改的思想认识和态度

2023年8月4日县委第三轮巡察第五巡察组对我镇的巡察情况进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了我镇工作中存在的问题和不足，并有针对性地提出了相应的整改意见和建议。镇党委高度重视，把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务来抓，一是强化组织领导抓整改。成立由党委主要领导为组长，政府主要领导和党委副书记为副组长，其他班子成员和副科级以上领导的整改工作领导小组，全方位全过程统筹整改工作。二是强化整改责任落实抓整改。党委主要领导高度重视，自觉履行整改主体责任，带领整改工作领导小组成员，严格按照县委巡察反馈意见要求，对巡察反馈的问题，逐一分析研究，制定整改措施，明确牵头领导、牵头部门和完成时限，对标对表制定整改方案。三是强化一岗双责抓落实。党委切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，牵头领导切实履行“一岗双责”，全面落实统筹协调和牵头抓总作用，分管领导扎实抓好整改落实。

二、巡察整改工作情况

野马川镇以高度负责的态度，务实过硬的措施，坚决落实整改主体责任，党委书记坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调。联系领导对反馈意见问题主动整改，对分工范围内的整改任务逐条逐项分析研究、推动落实，按照“一岗双责”要求，督促检查分管领域的整改工作，推动职责范围内巡察整改责任落到实处。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动担当，对整改工作负总责，加强对整改工作的统筹和协调，强化责任意识，提高政治站位，做到真实整改，整改工作真正取得实效。

截至2024年4月17日，巡察反馈的327个具体问题，已完成整改315个，长期整改45个，未完成整改12个。

（一）贯彻落实党中央各项决策部署不到位，统筹经济发展、民生保障仍有差距。

1.夯实党的政治理论和思想建设方面存在不足的问题。

镇党委对政治理论学习和思想建设高度重视，通过党委会议、党委理论学习中心组、党员大会、干部职工会等方式，深入学习党的二十大精神、党章、习近平总书记视察贵州重要讲话精神、习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编等，进一步提高党员领导干部的政治理论和思想认识。

2.防止返贫动态监测和帮扶机制落实不到位的问题。

镇党委对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作高度重视。2023年8月-12月共召开党委会议4次，安排巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，进一步压紧压实了责任，督促各联系村领导切实到村开展研判、走访等工作。

3.脱贫户学生辍学现象依然存在的问题。

镇党委坚持把控辍保学工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要工作来抓。组织各村（社区）“两委”干部及时学习，对疑似辍学学生进行大排查，未发现有辍学学生情况。

4.医疗保障政策宣传引导力度不够，存在漏保现象的问题。

镇党委对医疗保障工作高度重视，多次安排，定期调度，坚决防止“因病返贫”现象的发生。我镇已督促各村（社区）加大宣传力度和排查力度，目前已督促14户做了亲子鉴定，确保脱贫农户100%参保。

5.搬迁政策落实不到位的问题。

镇党委坚持按照“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的工作目标，全力推进易地扶贫搬迁及生态移民搬迁后续各项工作。针对类似问题组织力量开展深入排查，对存在两头住的情况的农户，由各村（社区）负责宣传动员，按要求回安置房居住，防止搬迁农户“两头住”情况的发生。

6.住房安全保障有差距的问题

镇党委坚持把住房安全保障工作巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作来抓，及时安排部署，认真对辖区内无房户、住房不安全农户、搭棚居住农户进行摸排，及时分类研判，按照相关要求落实住房安全保障工作。

7.老人住旧房现象普遍存在的问题。

镇党委对老人住旧房现象高度重视，目前已动员存在老人住旧房的双营村、车浪社区、麻初村、利河社区等村（社区）的老人搬出旧房，和子女居住。

8.建新未拆旧现象十分突出的问题。

镇党委对农户建新未拆旧工作高度重视，及时组织人员进行排查，建立台账，排查出类似情况17户，已全部喷了“此户有安全住房”，无人居住，待相关政策出台后按照分类处置措施进行处理。

    9.落实低保政策不到位的问题。

镇党委把低保工作作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作来抓，及时安排部署开展排查，对符合条件的农户应纳尽纳，我镇严格按照赫章县民政局关于落实《赫章县监察委员会关于进一步规范城乡低保政策执行的监察建议整改方案》的通知的要求，组织社会事务办工作人员对全镇212户低保户进行抽查核实，暂未发现农村最低生活保障工作中优亲厚友的行为。

10.就业信息不精准的问题。

镇党委对就业信息准确率高度重视，多次调度，要求对全镇劳动力务工信息进行核实及时更正，抽调5名工作人员，对全镇劳动力务工信息进行了抽查，合计抽查400余人次，准确率达100%。

11.农村人居环境卫生整治有差距的问题。

镇党委对农村人居环境卫生整治工作高度重视，从加强领导“重部署”、加大力度“强宣传”、党群齐心“建家园”、持续整治“建机制”四个维度认真开展农村人居环境卫生整治工作。召开党委会议，对全镇区域内卫生进行大整治，确保干净整洁。

（二）抵制群众身边腐败问题和不正之风不够有力，廉政风险隐患突出

1.工作作风不实的问题。

镇党委严格执行作风建设各项规定，以“干部作风建设提升年”行动为抓手，通过镇村干部警示教育大会、廉政谈话等方式，切实改进工作作风，努力提升工作效能。

2.财务管理不规范的问题。

镇党委高度重视财务管理工作，及时规范管理。将未签字的社保费缴费通知单、公积金缴费通知单、职工工资、绩效、考核奖发放花名册由分管财务领导补签字，已开具相关进账收据。

3.固定资产账实不符的问题

镇党委高度重视全镇固定资产管理工作，财政分局认真指导各村（社区）完善了固定资产登记管理工作。

4.“三务”公开不规范的问题。

镇党委高度重视“三务”公开工作，明确人员负责，及时抓好落实。已全面排查各村（社区）“三务”公开情况，对存在类似问题的情况完成整改，确保类似问题不再发生。

5.建房审批把关不严，未批先建现象依然存在的问题。

镇党委对乱占耕地建房工作高度重视，多次安排部署该项工作，坚决杜绝乱占耕地建房现象发生。我镇已成立两违处罚机制，加大宣传力度，加大监管力度，压实工作责任，坚决杜绝未批先建的情况，遏制乱占耕地建房增量。

6.干部担当意识不强的问题。

镇党委高度重视，积极强化干部担当意识，要求干部认真履职尽责，抓好各项工作。

7.公益性公墓管理走样的问题。

镇党委坚持把殡葬改革工作当成重要的民生事业来抓，着力从违规治丧、骨灰安葬、攀比心理等方面入手，切实解决群众最关心的民生实际问题。一是印发了《野马川镇公益性公墓规范管理实施方案》（野府发〔2022〕45号），明确了指导思想、工作措施和保障措施，要求严禁捆绑销售，规定墓穴费每穴不超过1680元，墓穴费统一交到镇财政分局对公账户上。

8.存在老人无人赡养、儿童无人抚养现象的问题。

镇党委高度重视关爱老年人和儿童工作。举一反三，要求各村（社区）开展类似问题的排查整改工作。

9.村医存在异地行医行为的问题。

镇党委高度重视医疗卫生工作，由分管领导牵头，镇卫生院具体负责，已督促村医关闭开设的私人门诊，回到卫生室工作。

10.推进生态环保工作有差距的问题。

镇党委坚决扛稳生态环境保护政治责任，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持走生态优先、绿色发展之路不动摇，切实推进大气、水、土壤污染防治，打好污染防治攻坚战，推进环境保护与经济发展同步发展、协调发展。

（三）夯实基层党组织基础力度不够，推进管党治党、全面从严治党深度不够

1.发展党员不规范的问题。

镇党委把党员发展工作作为党建工作的重要工作来抓。充分利用党委集中学习、党委中心组学习等方式对《中国共产党章程》《贵州省发展党员工作规程》等进行学习，对《贵州省发展党员工作规程》进行培训，并安排部署发展党员等工作。

2.支委会会议不规范的问题。

组织全镇党务工作者进行党务工作的培训，对“三会一课”制度进行了学习，确保“三会一课”规范召开，规范记录。

3.履行管党治党、全面从严治党有差距的问题。

镇党委坚决落实管党治党、全面从严治党工作制度，认真学习了《关于党内政治生活的若干准则》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚决执行“三重一大”及民主集中制，严防一言堂或一人说了算的情况发生。一是针对“讨论不充分”问题进行了核实，会上各党委班子成员均对议定的事项进行了发言并作出了表态。

4.基层治理工作有差距的问题。

镇党委高度重视基层治理工作，多次安排部署该项工作。2023年8月14日在全镇干部职工例会上组织学习了《赫章县民政局关于赫章县婚丧移风易俗倡导性标准》，要求各村（社区）通过党员大会、群众会、微信群、大喇叭等方式宣传，并将婚丧移风易俗、高价彩礼等写入村规民约，并加大宣传力度。各村（社区）已通过村民大会、党员大会、院坝会等，积极宣传《赫章县婚丧移风易俗倡导性标准》的宣传力度，张贴了《文明婚俗倡议书》《文明丧葬倡议书》，成立了红白理事会，并将婚丧移风易俗写进了各村（社区）村规民约中，全力杜绝早婚早育、高价彩礼等现象。

（四）上一轮巡察反馈问题整改存在边改边犯

    1.民主生活会流于形式，以工作建议作为批评意见的问题。

制定并印发《中共野马川镇委员会专题民主生活会实施方案》，于2023年10月31日组织召开专题民主生活会，与会同志严格遵循“团结—批评—团结”的方针，坚持刀刃向内、自我革命，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争，达到红红脸、出出汗的效果。

三、持续深化巡察整改

一是强化政治担当，压实整改责任。切实担负起巡察整改的主体责任，确保整改工作有力有序推进。定期召开推进会，研究解决整改过程中的问题，确保整改任务落到实处。

二是聚焦问题导向，精准施策发力。深入剖析问题产生的根源，从制度机制、思想观念、工作风等方面查找症结，为制定整改措施提供有力支撑；根据制定的整改措施，整改目标、时限和责任人，切实推进，确保整改工作有章可循、有据可查。同时，注重举一反三，防止类似问题再次发生。

三是注重长效机制建设，巩固整改成果。针对巡察发现的问题，及时修订完善相关规章制度，确保制度管人管事、长效管用；强化日常监督，将巡察整改与日常监督相结合，通过定期检查、随机抽查等方式，加强对整改工作的日常监督和管理，确保整改成果得到巩固；不断将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力和实际成效，促进党组织和党员干部在思想、作风、纪律等方面持续改进和提升。同时，加大宣传力度，营造良好氛围，推动全面从严治党向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0857-2270929；电子邮箱：ymcz3421102@163.com

中共野马川镇委员会    

2024年4月17日