结构乡2020年法治政府建设工作报告

自“法治赫章”创建工作启动以来，我乡紧紧围绕“法治赫章”创建工作精神和市“法治毕节”创建工作推进方案要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府为目标，以建立健全依法行政体制机制为抓手，全面推动法治政府建设，现将工作开展情况总结如下：

一、强化组织保障，推动工作落实

一是强化组织领导，建立健全工作机制。领导小组以党政联席会议、专题会议等形式，定期听取依法行政工作情况汇报，积极研究解决依法行政工作中存在的具体困难和问题。二是按照依法全面履行政府职能，完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。三是打造载体营造氛围。大力弘扬社会主义法治精神、建设社会主义法治文化，乡村两级有法律咨询服务代办点、醒目位置有永久标语、办事窗口有简明宣传单的要求，全面加强法治政府建设宣传工作。

二、依法全面履行政府职能

一是落实权责清单制度，依法依规履行职责。全面推行政府权责清单制度，最大限度服务人民大众。落实“一表两单”编制工作，对照清单逐项编制工作流程图，在单位信息公开栏公示的同时，一并在网上进行公布，实现办事程序化、公开化、便捷化。二是全面贯彻落实《毕节市行政裁决事项清单》，我乡涉及的共3项，包括山林、草原及土地。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

一是紧紧抓住“领导干部”这一关键少数，健全完善了《重大行政决策责任追究制度》、《重大行政决策风险评估制度》等制度，并严格执行，明确乡级层面的工作规则，确保各项决策都落实民主、体现民意。二是落实法律顾问制度，推动决策依法科学。共聘用法律顾问2名，政府和各村、社区法律顾问全覆盖。三是抓好文件审核确保合理合法。认真制定完善合同审核办法，严格落实重大合同审查制度。四是抓好规范性文件的审查和清理。严格按照《赫章县规范性文件制定程序和监督管理办法》对规范性文件进行起草、论证和上报备案，按期上报备案规范性文件，重大制度、方案、意见均有法制部门参与制定。开展规范性文件进行清理，禁止出台与上级行政审批制度改革不一致及不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件，经过清理，我乡制定规范性文件0件。

四、强化对行政权力的制约和监督

一是围绕夯实权力运行基础，织密监督网，确保权力运行不偏轨。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，按要求办理相关建议。二是落实政务公开制度，推进工作透明开展。严格执行国家、省、市政务信息公开规定，建立政务信息公开工作要点和相关制度，坚持“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，按要求公开各类政务信息，全面保障了广大人民群众的知情权、参与权和监督权。 

五、健全矛盾纠纷多元化解机制

一是提高法律服务水平。按照“行业对口、专业对应、因地制宜、按需而设”的原则，建好公共法律服务中心，开展法律援助和律师代办，以案释法，提出建议，引导行政相对人按照法律和政策办事，解答群众法律咨询150余人次。二是抓好矛盾纠纷多元化解。2021年，共化解了涉及劳资、邻里、婚姻等矛盾纠纷共31件，取得了良好的社会效果。

六、全面提高政府工作人员和广大群众的法治思维和依法行政能力

一是开展政府系统工作人员学法用法工作。制定出台了《政府系统工作人员学法用法制度》制度，通过党组中心组、干部职工大会等形式，提高政府系统工作人员的法治思维，树立政府的依法行政的良好形象，确保依法行政、依法决策的能力和水平得到提高。二是开展依法行政大讨论活动。紧紧围绕“怎么依法行政、怎么减少负面炒作、树立试验区正面形象”开展讨论。三是充分利用法治文化阵地加强法治宣传。扎实推进“法治示范村”建设，着力加强法治宣传教育，截止2021年我乡8个村中，开展了2个村（青江村、大寨村）的民主法治示范村建设。

七、存在问题及下一步工作打算

我乡在法治政府建设工程上虽取得了一定成绩，但仍存在部分执法部门思想认识不到位、依法行政理念淡薄、部分执法人员的法律素质与依法行政要求不相适应，执法过程纪录、公示还不够全面，门户网站运行欠佳等问题。

2021年，我乡将牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在“法治中国”、“法治贵州”建设的引领下，抓好典型引导、落实台帐管理，确保我乡的法治政府建设工作迈上新台阶。一是深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强党对全面依法治乡的统-领导。深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。认真学习贯彻十九届四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议、中央政法工作会议、省委全面依法治省委员会、市委全面依法治市会议精神、县委全面依法治县委员会会议精神；全面分析存在的问题及其原因，深化贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的具体举措，按上级要求，对新时代全面依法治乡作出部署；加强宪法实施和监督。加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件；认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。强化对党政领导干部依法办事的考核评价和结果运用；加强党内规范性文件的备案审查和清理。二是全面推进法治政府建设，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。持续开展法治政府建设示范创建和督察活动。认真开展法治政府建设示范创建活动。开展法治政府建设督察，将法治政府建设向纵深推进；深入推进简政放权。深化行政审批制度改革，组织实施行政许可事项清单、备案管理事项清单。持续开展“减证便民”，扎实推进“证照分离”；深化行政执法体制改革。整合优化行政执法队伍，完善跨领域跨部门综合执法。加强行政执法人员资格管理，完善行政执法人员持证执法制度，推动强化执法工作保障，提高行政执法能力水平；提高科学民主依法决策水平。认真贯彻落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》。按照《毕节市重大行政决策程序实施办法》，出台相关文件，认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集休讨论决定等重大决策程序规定。加强行政规范性文件合法性审核和备案审查，深入推进法律顾问制度；推进严格规范公正文明执法。深化行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度改革工作，实现执法单位全覆盖。加强行政执法协调监督，严格落实行政栽量权基准制度、行政执法案例指导制度等制度。加强行政执法信息化建设，完善统一的行政执法综合监督管理平台；加强行政复议和行政应诉工作。认真落实国家推进行政复议体制改革工作要求，加大对违法或不当行政行为的纠错力度，强化行政机关负责人出庭应诉制度落实，着力降低行政机关败诉率。