赫章县人民政府办公室关于印发《赫章县人民政府全体会议制度》等会议制度的通知
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赫章县人民政府办公室关于印发《赫章县人民政府全体会议制度》等会议制度的通知

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 赫府办发〔201454

 

 

赫章县人民政府办公室关于印发《赫章县

人民政府全体会议制度》等会议制度的通知

各乡镇人民政府,县政府各工作部门,妈姑矿区社区服务管理局,产业园区管委会,阿西里西风景名胜区管理处:

《赫章县人民政府全体会议制度》、《赫章县人民政府常务会议制度》、《赫章县人民政府县长办公会议制度》、《赫章县人民政府专题会议制度》、《赫章县人民政府全县性会议制度》、《赫章县人民政府电视电话会议制度》已经2014327日第四次常务会议讨论通过,现印发你们,请认真贯彻执行。

 

赫章县人民政府办公室

2014 417

赫章县人民政府全体会议制度

 

为促进县人民政府全体会议科学决策、民主决策、依法决策,提高议事效率,确保会议质量,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《赫章县人民政府工作规则》,结合赫章县人民政府工作实际,制定本制度。

第一章  会议组成

第一条县人民政府全体会议由县人民政府县长、副县长、县长助理、党组成员、副县级干部、县人民政府办公室主任和县人民政府组成部门主要负责人组成。

第二条  县人民政府全体会议由县长或县长委托县人民政府负责常务工作的副县长召集和主持,出席人员须超过组成人员三分之二方可举行。

第三条  县人民政府办公室副主任和跟口副县长、党组成员、副县级干部的各室主任、副主任列席县人民政府全体会议。

第四条  根据需要,可安排有关部门(单位)和乡镇人民政府负责人列席县人民政府全体会议。

第五条  根据需要,邀请县人大常委会、县政协、人武部、县纪委、县人民法院、县人民检察院领导同志,县委、县人大常委会、县政协有关工作部门负责人,县人民团体负责人参加县人民政府全体会议。

第六条  县人民政府全体会议一般每年召开1次。根据需要,经研究可临时召开。

第二章  会议任务

第七条  县人民政府全体会议的主要任务是:

(一)传达贯彻党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委的重要指示、决定和会议精神,县人民代表大会及其常务委员会的重要决议、决定。

(二)讨论决定县人民政府工作中的重大事项。

(三)讨论决定县人民政府工作中的重大工作。

(四)讨论、通报和部署全县经济社会发展全局性工作。

(五)讨论决定需要县人民政府全体会议决定的其它事项。

第三章  会议内容

第八条  县人民政府全体会议的内容,由县长或县人民政府常务会议确定。

第四章  会务办理

第九条  县人民政府全体会议由县人民政府办公室主任牵头组织,县人民政府办公室具体承办。

(一)会议通知。县人民政府全体会议内容、时间确定后,由县人民政府办公室及时通知出席、列席和邀请参加会议的领导和部门(单位)。

(二)会场布置、食宿安排。县人民政府全体会议会场布置、食宿安排由县人民政府办公室具体负责。

(三)会议文件起草。县人民政府办公室主要领导在县人民政府全体会议上的讲话材料由县人民政府办公室牵头起草,相关部门(单位)配合;提交县人民政府全体会议讨论的重要政策性文件由有关职能部门负责起草,县人民政府法制办审查。

(四)会议材料准备。县人民政府全体会议会务资料由县人民政府办公室牵头印制和分发。

(五)会议签到。参加县人民政府全体会议的人员,须于会前10分钟签到并进入会场。县人民政府办公室负责统计出(列)席人数,并于会前5分钟报告县人民政府办公室主任或会议主持人。

(六)会议记录。由县人民政府办公室作好会议记录。

(七)会议纪要。需制发会议纪要的县人民政府全体会议,会议纪要由县人民政府办公室负责起草,经县人民政府办公室主任审核后报县长签发。会议纪要原则上在会后5个工作日内发出。

第五章  决策落实

第十条  县人民政府全体会议作出的决定,各乡镇人民政府、各部门必须严格执行。

第十一条  县人民政府全体会议决定的事项,由县人民政府办公室和县督办督查局具体督促办理和跟踪落实,定期不定期向县人民政府报告落实情况。

第六章  会场纪律

第十二条  出席、列席和应邀参加县人民政府全体会议的人员应按时到会,不得无故缺席或迟到、早退。

第十三条  部门、乡镇人民政府列席县人民政府全体会议的人员应为本部门、乡镇人民政府主要负责人。主要负责人因故不能列席的,须向县人民政府办公室主任请假,经批准后委托主持工作的副职列席。

第十四条  与会人员进入会场前应关闭通信工具或设置为无声状态;会议期间禁止会客,禁止无关人员进入会场,确有紧急事项需联系会场内人员的,与县人民政府办公室联系办理。

第十五条  县人民政府全体会议内容适宜于公开的,依照规定程序及时公开;不宜公开的,参加会议人员不得对外泄露会议内容。会议文件要妥善保管,不宜扩散的离会前退回。

第七章 新闻报道

第十六条  县人民政府全体会议一般应向新闻媒体开放,由县人民政府办公室根据需要通知有关新闻媒体派记者到会并作新闻报道。新闻稿须经县人民政府办公室主任审定,必要时报县长审定。

第八章  附则

第十七条  本制度由县人民政府办公室负责解释。

第十八条  本制度自印发之日起施行。201293日印发的《赫章县人民政府全体会议制度》(赫办发〔2012239号)同时废止。

赫章县人民政府常务会议制度

 

    为促进县人民政府常务会议科学、民主、依法决策,提高议事效率,确保会议质量,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《赫章县人民政府工作规则》,结合县人民政府工作实际,制定本制度。

 

第一章 会议组成

    第一条  县人民政府常务会议由县人民政府县长、副县长、县长助理、党组成员、副县级干部、县人民政府办公室主任组成。

第二条  县人民政府办公室副主任,跟口副县长、党组成员、副县级干部的各室主任、副主任和县人民政府法制机构主要负责人列席县人民政府常务会议。根据需要,可安排有关部门(单位)、乡镇人民政府负责人列席县人民政府常务会议。

第三条  根据需要,邀请县人大常委会、县政协、县人武部、县纪委、县人民法院、县人民检察院领导同志,县委、县人大常委会、县政协有关工作部门负责人,县人民团体负责人列席县人民政府常务会议。

第四条  县人民政府常务会议由县长或县长委托县人民政府负责常务工作的副县长召集和主持。

第五条  县人民政府常务会议视议题情况召开,出席人员需超过组成人员半数方可举行。

 

第二章 会议任务

第六条  以下事项提交县人民政府常务会议研究:

(一)传达贯彻中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府重要指示、决定和会议精神,研究贯彻落实县委、县人大常委会重要决定、意见和建议的工作措施。

(二)研究和审定以县人民政府名义发布或批转的重要决定和重要规范性文件。

(三)研究和决定全县国民经济和社会发展及其重要专项规划、计划,研究全县财政预决算。

(四)研究和决定临时性经费申请和有关行政事业性收费的减免,审批县本级预算追加支出额度较大的项目。

(五)研究分析一定时期全县经济社会发展形势,通报县人民政府总体工作情况。

(六)讨论决定事关全局的重大建设项目安排、重要资金使用、重大经济社会活动及重大体制改革等事项。

(七)研究确定社会管理和公共服务中有关体制、机制建设和制度建设方面的重大问题,讨论决定加强政府自身建设的重大事项。

(八)研究县人民政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项。

(九)研究各乡镇人民政府、县人民政府各部门上报的重要请示或重要报告。

(十)研究和决定县人民政府对行政部门领导干部进行问责的有关事宜。

(十一)讨论须由县人民政府作出决定给予表彰奖励或处分的重要事项。

(十二)研究需要县人民政府常务会议讨论或决定的其他事项。

第三章 会议议题

第七条  县人民政府常务会议议题由县人民政府办公室提出意见,经县人民政府办公室主任、常务副县长逐级审核后报县长确定,或者由县长根据工作需要提出。

县有关部门和各乡镇人民政府提请县人民政府常务会议审议的议题及其附件材料,须本部门或乡镇人民政府主要负责人审定并签署意见,经县人民政府分管领导同意后,于会议召开前5个工作日报县人民政府办公室统筹安排。县人民政府办公室负责将议题和有关会议文件于会前送达与会人员。

第八条  提交县人民政府常务会议讨论研究的议题,须在会前充分征求有关方面的意见或召开专题会议进行协调,并形成报县人民政府常务会议讨论研究的书面材料。参加和列席县人民政府常务会议的人员对会议议题有不同意见的,应于会前向县人民政府办公室提出,由县人民政府办公室研究提出处理意见后向会议召集人报告,由会议召集人决定。

第九条  县人民政府常务会议议题一经确定,除县人民政府县长特批件外,一般不再追加;非紧急事项不临时动议。

 

第四章 会务办理

第十条  县人民政府常务会议由县人民政府办公室主任牵头组织,县人民政府办公室具体承办。

(一)会议通知。县人民政府常务会议议题、时间确定后,由县人民政府办公室及时通知参加或列席会议的领导和部门(单位)。

(二)会议材料准备。县人民政府常务会议议题确定后,由县人民政府办公室通知汇报部门(单位)准备汇报材料。

(三)会议签到。列席第一个议题的人员,须于会前10分钟签到并进入会场指定位置就座;列席其他议题的人员,须在规定时间、地点签到,并等候列席有关议题。

(四)会议记录。由县人民政府办公室安排专人作好会议记录。

(五)会议汇报。县人民政府常务会议的议题,原则上由议题提出单位或县人民政府指定有关单位主要负责人汇报,其中,出台规范性文件议题由县人民政府法制办公室负责人汇报审核意见。

(六)会议决定。汇报结束后,与会人员要紧密围绕议题充分发表意见,发言时间一般不得超过5分钟,会议主持人综合讨论意见作出会议决定。

(七)会议纪要。县人民政府常务会议均编印会议纪要。县人民政府常务会议纪要由县人民政府办公室负责起草,县人民政府办公室分管会议纪要起草工作的副主任,跟口副县长、党组成员、副县级干部的各室主任、副主任和县人民政府办公室主任审核后,报县长或受县长委托主持会议的县人民政府负责常务工作的副县长签发。原则上在会后6个小时内拟写出会议纪要,2天内发出。

 

第五章 决策落实

第十一条  提交县人民政府常务会议讨论研究的议题,一经县人民政府作出决定,有关部门(单位)必须严格执行。

第十二条  县人民政府常务会议决定的事项,由县人民政府办公室和县督办督查局每月进行具体督促办理和跟踪落实,定期不定期向县人民政府报告落实情况。涉及落实的部门(单位)、乡镇每月反馈落实情况,县人民政府分管领导定期不定期进行检查。

 

第六章 会议纪律

第十三条  出席、列席县人民政府常务会议的人员必须按时到会,不得无故缺席或迟到、早退。

第十四条  通知列席会议的部门,须由主要负责人参加会议。主要负责人因故不能列席的,须向县人民政府办公室主任请假获准,并及时安排其他负责人参加会议,其参会负责人在会上的表态视为该部门(单位) 意见。无故不参加会议的,由县人民政府根据有关规定予以批评或通报。

第十五条  与会人员进入会场前应关闭通信工具或设置为无声状态;会议期间禁止会客,禁止无关人员进入会场,确有紧急事项需联系会场内人员的,与县人民政府办公室联系办理。

第十六条  县人民政府常务会议研究决定的事项,凡未确定对外公布的,与会人员要严格保密。会议文件要妥善保管,不宜扩散的离会前退回。

 

第七章  新闻报道

第十七条  县人民政府常务会议由县报社、县广播电视台派记者到会并作新闻报道,报到内容根据会议要求确定。

 

第八章 附 则

第十八条  县人民政府原有关文件规定应由县人民政府县长办公会议研究或讨论决定的事项,全部改由县人民政府常务会议研究或讨论决定

第十九条  本制度由县人民政府办公室负责解释。

第二十条  本制度自印发之日起执行。201293日印发的《赫章县人民政府常务会议制度》、《赫章县人民政府县长办公会议制度》(赫办发〔2012239号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

赫章县人民政府县长办公会议制度

 

为进一步推进县长办公会议科学化、规范化、制度化,提高会议决策效率,确保会议质量,根据《赫章县人民政府工作规则》、《赫章县人民政府常务会议制度》等有关规定,制定本制度。

一、会议组成

(一)县长办公会议由县长、副县长、县长助理、党组成员、副县级干部、办公室主任组成。

(二)根据需要,邀请县人大常委会、县政协、县人武部、县纪委、县人民法院、县人民检察院领导同志,县委、县人大常委会、县政协有关工作部门负责人,县人民团体负责人参加会议。县人民政府办公室副主任,跟口副县长、党组成员、副县级干部的各室主任、副主任列席县长办公会议。根据工作需要,妈姑矿区社区服务管理局党委书记或局长、县产业园区管委会负责常务工作的副主任、阿西里西风景名胜区管理处处长、县有关部门(单位) 主要负责人和各乡镇人民政府主要负责人列席县长办公会议。对不能参加会议的,向会议主持人请假获准后安排副职参加。

(三)县长办公会议由县长或县长委托县人民政府负责常务工作的副县长召集和主持。

(四)县长办公会议视议题情况召开,出席人员需超过组成人员半数方可举行。

二、主要任务

(一)传达和研究贯彻国家、省、市有关部门召开的、需要在全县或相当范围落实的工作会议精神。

(二)研究决定临时性经费申请和有关行政事业性收费的减免,审批县本级预算追加支出的项目。

(三)研究县政府日常工作中事关全局、需要统筹安排的事项。

(四)研究决定县长认为需要列入县长办公会讨论的事项。

(五)研究决定需要纳入县长办公会议讨论的其它事项。

三、其他事项

县长办公会议的议题确定、会务办理、决策落实、会议纪律等方面的工作要求,按《赫章县人民政府常务会议制度》的有关规定执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

      赫章县人民政府专题会议制度

 

为进一步推进县人民政府专题将会议科学化、规范化、制度化,提高会议决策效率,确保会议质量,根据《赫章县人民政府工作规则》、《赫章县人民政府常务会议制度》等有关规定,制定本制度。

一、会议组成

(一)县人民政府专题会议由县人民政府县长、副县长、县长助理、党组成员、副县级干部、县人民政府办公室主任,或受县长、副县长委托的县人民政府办公室副主任,跟口副县长、党组成员、副县级干部的各室主任、副主任召集并主持。

(二)根据需要,安排有关部门(单位)、乡镇人民政府参加县人民政府专题会议。

(三)县人民政府专题会议根据工作需要不定期召开。

二、主要任务

县人民政府专题会议的议题由县人民政府县长、副县长、县长助理、党组成员、副县级干部、县人民政府办公室主任根据工作需要确定,主要研究处理以下方面的工作:

(一)县人民政府领导分管工作范围内需要统筹协调的某一业务事项。

(二)县人民政府领导既定工作部署,需要组织实施的某一业务事项。

(三)全县性某一重要活动的协调实施事项。

(四)某一具体问题的协调实施事项。

(五)某一突发性事件的处理意见。

(六)省委、省政府,市委、市政府和县委领导同志对某一涉及面较广的具体问题所作批示的贯彻落实意见。

(七)县人民政府其它需要研究处理的具体业务事项。

四、其他事项

(一)县人民政府专题会议会务办理、决策落实、会议纪律等方面的工作要求,参照《县人民政府常务会议制度》的相关规定执行。

(二)县政府办公室副主任,跟口副县长、党组成员、副县级干部的各室主任、副主任受委托主持召开的专题会议,会议纪要经受委托人审核后报委托人签发。

(三)201293日印发的《赫章县人民政府专题会议制度》(赫办发〔2012239号)同时废止。

 

 

 

 

 

 

 

赫章县人民政府全县性会议制度

 

为进一步加强县人民政府全县性会议的管理,根据《赫章县人民政府工作规则》和改进会风要求,特制定本制度。

一、全县性政府工作会议召开原则和主要任务

全县性政府工作会议是指:县人民政府召开的全县性会议、县直部门主办并以县人民政府名义召开的全县性工作会议和县直部门召开的全县性系统会议。

(一)县人民政府召开的全县性会议,冠名为“赫章县XXX会议”。主要任务是:传达贯彻党中央、国务院以及省委、省政府,市委、市政府和县委的重要文件和会议精神;通报省内外及全县的重要形势;部署全面工作或事关全局、跨部门的综合性工作。

(二)县直部门主办并以县人民政府名义召开的全县性工作会议,冠名为“全县XXX会议”。主要任务是:部署县人民政府某方面的重点工作或涉及多个部门的重要专业工作。

(三)县直部门召开的全县性系统会议,冠名为全县“XXX系统会议”。主要任务是:部署需要各乡镇、各部门支持与配合的全县性行业工作。

以上三种会议没有当面对接和需要讨论内容的,原则上采取电视电话会议形式,直接开到各乡镇,避免层层开会、层层传达。

二、会议方案制定和审批

(一)县人民政府召开的全县性会议,由县人民政府办公室相关股室按照县人民政府领导的意见,拟定会议方案,经县人民政府办公室副主任,跟口副县长、党组成员、副县级干部的各室主任、副主任或县人民政府办公室主任审核后,报分管领导批准。其中,涉及要求乡镇人民政府和县直部门主要负责人参加会议的,必须报县长批准。

(二)县直部门主办并以县人民政府名义召开的全县性工作会议或县直部门召开的全县性系统会议,主办单位一般应提前10天按要求拟定会议方案报县人民政府办公室审批。县人民政府办公室文书股转由对应股室在6小时内提出拟办意见,连同原文件送经跟口副县长、党组成员、副县级干部的副主任、各室主任、副主任审核后,报县人民政府分管领导批准。

会议方案内容主要包括:1.会议召开的事由;2.会议名称、时间、地点;3.会议议程安排;4.会议参加人员及规模;5.会议经费框算;6.会议拟邀请出席的县领导名单、主席台席位、会议主持人以及发言人;7.会议印发的主要文件、材料,会务工作分工,宣传报道。

三、会议经费

(一)会议经费严格按财务制度实行预决算制度,不得超额使用,不得向企事业单位和与会人员摊派、转嫁经费负担。

(二)县人民政府召开的全县性会议,由县人民政府办公室相关股室提出经费预算,行政股初核,分管副主任审核,主任审批后,在县人民政府会议经费中列支。

(三)县直部门主办并以县人民政府名义召开的全县性工作会议和县直部门召开的全县性系统会议,经费由主办单位在年度包干经费内自行解决。

四、会务安排

(一)县人民政府召开的全县性会议,会务工作由县人民政府办公室负责,对应股室承办、有关股室协助。县直部门主办并以县人民政府名义召开的全县性会议,会务工作主要由主办单位负责,县人民政府办公室有关股室协助。

(二)会议材料由主办单位负责印发。由县人民政府办公室跟口副县长、党组成员、副县级干部的副主任、各室主任、副主任牵头,统筹主体讲话、总结讲话、主持词、会议有关文件,会议主办单位负责起草,并经该单位主要负责人签署意见,经跟口副县长、党组成员、副县级干部的各室主任、副主任或主任审核后,报县人民政府领导审定。

(三)会场布置由会议主办单位负责。涉及县领导出席的会,由县人民政府办公室跟口副县长、党组成员、副县级干部的副主任、各室主任、副主任牵头落实。部门行业会议由部门具体落实。会议由主办单位指定专人负责录音,于会后3天内将县人民政府领导讲话录音整理成书面材料,送县人民政府办公室相关股室审核,按程序审签后由县人民政府办公室以《政务通报》形式印发。有关新闻报道按相关规定执行。

(四)县人民政府召开的全县性会议和以县人民政府名义召开的全县性工作会议的资料(包括会议方案、会议通知、会议文件、领导讲话稿、会议记录稿、会议照片等),由县人民政府办公室相关股室整理后交文书股归档;县直部门召开的全县性系统会议的会议通知、会议方案等由会议主办单位自行归档。

五、会议要求

(一)控制会议时间和规模。县人民政府召开的全县性会议,会期一般不超过2小时,会议规模不超过200人。县直部门主办并以县人民政府名义召开的全县性工作会议,会期一般不超过2小时,会议规模不超过180人。县直部门召开的全县性系统会议,会期一般不超过1小时30分,会议规模不超过160人。视频会议除外。

(二)限制参加会议人员范围。县人民政府召开的全县性会议,出席领导和参加会议人员范围,根据会议内容确定,严格掌握。县直部门主办并以县人民政府名义召开的全县性工作会议,原则上只请县人民政府分管领导同志出席,与会人员原则上只请各乡镇人民政府、县人民政府工作部门分管领导同志参加。特殊情况下,县人民政府主要领导同志和相关领导同志出席会议,参加会议人员可请各乡镇人民政府主要领导同志参加。县直部门召开的系统会议,未经县人民政府批准,不得邀请县人民政府领导同志或乡镇人民政府负责人出席。因工作需要,县人民政府领导同志出席或讲话,也可不要求乡镇人民政府领导同志参加。

(三)简化会议程序。会议要力求实效,减少繁文缛节,开短会、讲短话。工作部署性大会,原则上只安排一位领导讲话,时间在40分钟左右。会议交流发言不超过5个,要突出典型事例和经验,每位同志发言时间控制在8分钟之内。没有特殊需要,不安排会议讨论。

 

赫章县人民政府电视电话会议制度

 

为进一步提高会议效率,切实改进会风,推动节俭办会,根据《省委、省政府电视电话会议制度》,制定本制度。

第一条  电视电话会议是县人民政府及时传达中央、省、市精神,研究部署工作的现代化办公平台,要大力推广以电视电话会形式召开会议。

第二条  县人民政府开到各乡镇的会议,没有审议事项、集中讨论且不涉密的,原则上都要以电视电话会形式召开。

第三条  中央、省、市开到县的电视电话会议,需要立即贯彻落实的,中央、省、市会议结束后,我县一般接着召开会议,对学习贯彻进行安排部署,不再另行召开大会传达贯彻。

第四条  县人民政府开到乡镇的电视电话会议,各乡镇在全县会议结束后,可结合实际继续开会,对贯彻落实进行安排部署。

第五条  各乡镇分会场参会人员,一般比照主会场确定,根据工作需要,可组织村(社区)负责同志到各乡镇分会场参会。

第六条  县人民政府电视电话会议要严格控制会议时间,一般不超过1小时30分。

第七条  县人民政府电视电话会议由县人民政府办公室会同有关部门负责主会场的会务工作,协调县电信公司等有关单位做好会议通信保障工作,指导各乡镇分会场做好会议的组织工作。

第八条  乡镇接到县人民政府电视电话会议通知后,要及时向主要领导报告,并在规定时间内反馈参会人员名单。因特殊原因不能按要求参加会议的,应履行请假手续。各乡镇要按通知要求组织人员在分会场准时参会。

第九条  参会人员要保持良好的精神风貌,自觉遵守会议纪律,认真做好会议记录。会议期间,主会场轮流播放各分会场画面,并对会风进行检查。

第十条  各乡镇要提前半天做好会场布置、设备调试等工作。会前2小时,主会场及各分会场须对会议系统进行自检,确保设备运转正常。会前1小时,再次确认主会场与各分会场信号传输正常。会议结束后,由主会场统一中断信号,各分会场不得自行中断。

第十一条  各乡镇电子政务视频会议系统终端设备原则上不能关机,保持待机状态。电视电话会议的会场布置要厉行节约、简洁大方,会场不摆放花草等装饰物。

第十二条 本制度由县人民政府办公室负责解释。

第十三条 本制度自印发之日起施行。

 

 

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