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赫章县人民政府办公室关于印发开展农民工工资支付情况专项检查工作方案的通知

阅读量:  发布时间:2016年01月27日 11:45  来源:赫章县人民政府网站
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赫府办发〔2015〕291

 

 

赫章县人民政府办公室

关于印发开展农民工工资支付情况专项

检查工作方案的通知

 

各乡镇人民政府,县直各有关部门,妈姑矿区社区服务管理局,产业园区管委会,阿西里西风景名胜区管理处:

    《赫章县农民工工资支付情况专项检查工作方案》经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施

 

 

                                      赫章县人民政府办公室

                         2015年12月8日

赫章县农民工工资支付情况专项检查

工作方案

 

     为切实做好清理解决2016年春节前农民工工资拖欠问题,有效维护广大农民工合法权益,促进社会和谐稳定,按照“归口管理、属地处置”和“谁主管、谁负责”的原则,根据毕节市人民政府办公室《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》(毕府办发电〔2015〕202号)要求,经县政府研究,由县人社局、公安局、交通运输局、工能局、财政局、教育局、国土局、住房和城乡建设局、卫计局、水务局、工商局、总工会等部门有关负责人组成农民工工资支付情况专项检查领导小组,从2015年12月1日至2016年2月6日在全县范围内组织开展农民工工资支付情况专项检查活动(以下简称专项检查)。特制定如下实施方案:

一、专项检查重点、内容和目标

     专项检查重点是使用农民工的各类用人单位,特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、煤矿、非煤矿山、餐饮服务及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。专项检查内容为用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资情况、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况;企业经营者拖欠农民工工资逃匿的情况;用人单位与农民工签订劳动合同情况等。通过专项检查,确保春节前拖欠农民工工资案件基本结案、群体性事件得到妥善处理、涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件移交司法处理,切实维护广大劳动者的工资报酬权益。

二、专项检查具体安排

专项检查分三个阶段进行:

(一)宣传及自查阶段(2015年12月1日至15日)。采用多种形式,广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义,通过多种媒体以及送法律知识上门、设立农民工维权告示牌、张贴和发放宣传品、举办咨询宣传活动等形式,宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规和政策规定,增强用人单位依法支付工资的自觉性,提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力,营造维护农民工合法权益的法制环境。同时,要求用人单位要对2015年以来的工资支付情况认真开展自查自纠,主动进行整改。

(二)执法检查阶段(2015年12月16日至2016年1月26日)。人社局、公安局、交通运输局、工能局、财政局、教育局、国土局、住房和城乡建设局、卫计局、水务局、工商局、总工会等部门组成联合执法检查组,集中力量对用人单位进行检查,对重点行业、重点区域及发生过拖欠工资问题的用人单位要逐户进行检查,发现问题,及时处理。在此阶段,做好迎接市联合督查组对我县专项检查工作开展情况的督促检查。

(三)分析总结阶段(2016年1月27日至31日)。人社部门会同公安、交通运输、工能、财政、教育、国土、住房和城乡建设、卫计、水务、工商、总工会等组织对专项检查的情况认真进行汇总分析,梳理存在的问题,提出相应的对策建议,并及时将专项检查书面总结报县政府及市农民工工资支付情况专项检查领导小组办公室。

三、工作要求

(一)高度重视,加强组织领导。县人民政府要加强对这项工作的组织领导,坚决落实国务院关于做好新形势下为农民工服务工作的决策部署,高度重视解决拖欠农民工工资问题,分解落实工作任务,认真组织执法检查,精心安排和切实组织好专项检查工作。

(二)全面排查隐患,落实主体责任。按照行政区域和行业管理条块结合的原则,各部门要全面开展维稳和摸底调查工作,对辖区内、行业主管内在建工程项目进行认真清理,将工程项目、地点、建设、施工单位名称、地址、法人代表、清欠联系人姓名、联系电话和工资发放等相关情况建立台账,及时处理农民工工资拖欠案件,严防因拖欠农民工工资而引发的群体性事件发生。对排查出来的拖欠单位要实行“三个一”包保责任制(一户单位、一位责任领导、一个包保责任人),包保责任制执行“谁主管,谁负责”的原则,将清理拖欠的农民工工资逐一落实到主管部门和责任人,对因包保责任制落实不到位而导致发生群体性事件的乡(镇)和主管部门,将启动问责机制。

(三)加强协调配合,形成工作合力。在专项执法检查中,人力资源和社会保障部门负责牵头组织协调检查工作,对经行业主管部门处理未有结果的拖欠农民工工资案件及时进行调查,依法作出行政处理或处罚,对涉嫌犯罪案件及时依法移送公安机关;公安部门要及时处理人力资源和社会保障部门移送的涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件,对因拖欠农民工工资引发的群体性事件,要积极主动配合、提前介入调查;住房和城乡建设、交通运输、工能等行业主管部门负责处理本行业发生的拖欠农民工工资问题,同时积极参加联合执法检查;国土部门负责协助处理非煤矿山企业发生的拖欠农民工工资的案件;水务、教育、卫计等部门负责协调处理本部门实施的工程拖欠农民工工资的案件;工商部门负责依法取缔检查发现的无照经营行为;工会对用人单位拒绝改正违法行为的,要及时提请有关部门处理;发展改革、财政、监察、司法、金融等部门要积极支持配合农民工工资支付情况专项执法检查行动,形成工作合力,确保联络渠道畅通。

(四)严格认真执法,严肃依法处理。在专项执法检查中,对发现存在拖欠工资问题的用人单位,要按照《劳动保障监察条例》有关规定责令改正,拒不改正的,给予行政处理或处罚;对符合《刑法修正案(八)》规定的拒不支付劳动报酬罪情形的案件及时向公安机关移送;对拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、情节严重的,行业主管部门要依法责令停业整顿、降低或取消建筑施工企业的资质,直至吊销营业执照。

(五)积极预防和妥善处理因拖欠工资问题引发的群体性事件。各乡(镇)、各行业主管部门要加强对重点企业、重点项目的监控,对可能发生较大数额的工资拖欠并引发群体性事件的企业及工程项目,及时发出预警,向专项领导小组和主管部门报告,积极督促企业或业主采取措施解决。对因拖欠工资问题引发的群体性事件,要及时启动应急工作机制,采取有力措施快速、稳当处置。对辖区内的农民工工资拖欠案件要做到快速反应、及时介入、妥善处理;对重大案件要按照重大案件快报制度迅速协调、及时上报,坚决防止事态蔓延扩大。对因工作敷衍塞责,重视不够,措施不力,造成农民工工资拖欠问题不能及时有效解决,甚至构成恶劣影响的,将严肃追究有关责任人责任。

附件:1.赫章县农民工工资支付情况专项检查领导小组成员名单

2.农民工工资支付专项检查情况统计表

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

赫章县农民工工资支付情况专项检查

领导小组成员名单

 

一、专项检查领导小组成员

  长: 王世雄  县委常委、常务副县长

副组长:   余才刚  县政府办公室主任

周志刚  县委组织部副部长、人社局局长

 员:  毛金泉  县人社局副局长

金远泽  县公安局副局长

       邓招奎  县交通运输局副局长

廖正兴  县工能局副局长

陈大敏  县财政局副局长

管彦广  县教育纪检组长

袁连富  县土地整治局局长

赵  旭  县住房和城乡建设局副局长

孙  宇  县卫计局副局长

       韩本宇  县水务局副局长

刘继庆  县市场监管局副局长

郑  娟  县总工会党组成员、副主席

张  玮  县人社局劳动保障监察大队大队长

二、专项检查领导小组办公室成员

成  员:吴梓洋  县人社局劳动保障监察大队工作员

管洪平  县人社局劳动保障监察大队工作员

吉  坤  县公安局治安警察大队工作员

陈  其  县交通运输局法规安全股股长

苟  熙  县工能局政策法规股股长

邓先政  县财政局农业综合开发办公室主任

徐朝贤  县教育局基建办负责人

曹  松  县国土局土地整治局副局长

姚智勇  县住房和城乡建设局建筑业股股长

陈  婷  县卫计局项目办工作人员

         陈  浩  县水务局办公室主任

关世荣  县市场监管局科员

刘  玲  县总工会帮扶中心工作人员

赫章县农民工工资支付情况专项检查领导小组办公室设在县人社局,张玮兼任办公室主任。

联系人:张玮  管洪平

联系电话:0857-3224526

传    真:0857-3224526

QQ邮箱:1441309030@qq.com

 

 

 

附件2

农民工工资支付专项检查情况表

填报单位名称(章):

 

 

 

 

 

 

检查用人单位情况

拖欠工资情况

处理情况

涉嫌犯罪案件

检查用人单位户数

涉及职工人数

 

 

拖欠工资的用人单位户数

拖欠工资人数

拖欠工资金额

补发拖欠工资人数

责令支付工资及赔偿金

移交公安机关

法院审理

其中:农民工人数

农民工签订劳动合同人数

拖欠工资总人数

其中:农民工

拖欠工资总额

其中:拖欠农民工工资金额

补发拖欠工资总人数

其中:农民工人数

责令支付总额

其中:农民工工资

单位

万人

万人

万人

万人

万人

万元

万元

万人

万人

万元

万元

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

合计

1

建筑企业

2

加工制造企业

3

交通运输建筑业

4

住宿、餐饮等服务业

5

煤矿、非煤矿山企业

6

其他用人单位

7

其他情况:1、参加检查人数     人;2、印发资料     万份;3、咨询      人次;4、公布欠薪严重违法单位数      户。

 

 

 

 

 

单位负责人:         处(队)负责人:             填表人:            填表时间:      年     月     日

 

 

 

 

说明:加工企业主要指食品、纺织服装、家具、家具制造、金属加工以及电子产品装配等加工企业。

 

 

 

 

 

附件3

农民工工资拖欠情况明细统计表

填报单位名称(章):             填表人:              主要领导(签字):             填表时间:     年   月   日

工程项目(企业)
名称

是否政府工程

是否已缴存工资障证金

建设单位

施工单位

投资总额

拖欠工程款
(万元)

拖欠工资金额
(万元)

拖欠工资涉及人数(人)

备注

 

总额

其中政府工程

序号

1

2

3

4

5

6

7

8

9

合计

建筑企业

小计

1

2

3

加工制造企业

小计

1

2

3

交通运输建筑业

小计

1

2

3

住宿、餐饮等服务业

小计

1

2

3

煤矿、非煤矿山企业

小计

1

2

3

水利工程

小计

1

2

3

其他用人单位

小计

1

2

3