• 设为首页
  • |
  • 加入收藏
  • |
  • WAP手机版
  • |
  • |
  • 管理员登录
  • 搜索热词: 社保 赫章
您所在的位置: 网站首页 > 政务平台 > 信息公开目录 > 主动公开 > 规划计划

赫章县国土资源局 2014年1—12月工作完成情况及2015年工作目标

阅读量:  发布时间:2016年11月08日  来源:本站
【字体: 打印本页

   

赫章县国土资源局

2014年1—12月工作完成情况

2015年工作目标

 

2014年以来,我局在县委、县政府的正确领导及市国土资源局的业务指导下,严格以上级下达的年度目标任务为开展各项工作的总要求紧紧以“八抓八促”为工作思路的总核心。在工作中,扎实开展各项工作,抓好抓实各项年度目标任务的落实,以保证2014年度各项目标任务的圆满完成。现将本年度以来的各项作完成情况总结如下:

一、业务目标完成情况

(一)土地管理工作

    我县耕地面积98088.71公顷,基本农田面积7.4万公顷,工矿废弃地642宗,面积7279.64亩。国家共下发卫片监测图斑239个,监测面积2348.8亩,全县27个乡镇均有被监测图斑;完成2013年度土地变更调查工作,并通过国家验收完成建设用地报件上报12个批次,面积共计262.0251公顷,获取审批九个批次,面积共计195.314公顷;招拍挂出让土地17宗,总面积33公顷,总成交价27507万元;收储建设用地104公顷拟贷款融资2亿元;共追缴出让金18094万元;开展了赫章县铅锌矿沉陷区搬迁项目商业铺面出让工作,已出让商铺5,成交价293万元完成2013年400亩增减挂钩任务的实施规划市级评审,和省级评审,完成项目点规划设计完成国有土地使用权办理土地初始登记27宗,变更登记337宗,抵押登记56宗农村宅基地确权登记330宗;编制了赫章县2014年度土地利用总体规划布局调整方案上报省国土资源厅,将有条件建设区调入允许建设区面积155.9092公顷,已得到省厅批复;完成基本农田划定面积2.96万公顷,占全县基本农田总面积的40%;完成土地整理项目16个,整治面积57537.605亩,新增耕地1202.7348亩,投资9233.129万元;争取项目4个,规模面积31559.95亩,新增耕地101.51亩,总投资5430万元;保证了县内占补平衡,提供新增耕地指标2168.1315亩,流转新增耕地指标210.7155亩,收回资金394.2018万元开展了千亩大坝和缓坡耕地的调查工作,对我县三个疑似千亩大坝坝区加强了执法监管工作;完成全县工矿废弃地调查和现状建设用地调查及建库工作。

(二)矿政管理工作

我县辖区内共设置采矿权145个。其中煤炭采矿权31个(其中可乐煤矿和发达煤矿已列入兼并关闭对象,正在兼并重组中,生产煤矿13个,正常生产煤矿5个;金属矿山有21个(铁矿采矿权9个,其中1个已到期,其余正常生产,产量28万吨;铅锌矿采矿权13个,其中8个已到期,其余5个正在办理采矿权延续手续);有效砂石矿采矿权88个,只有82个正常生产;其他矿产5个(萤石矿1个,正在开展矿山补充地质勘查和矿山建设,零星出工程矿;重晶石矿2个,矿山在建设中,尚未采矿;水泥用灰岩2个)。

全面完成采矿许可证年度检查、探矿权年度检查工作;全面开展“圈而不探、占而不采”专项行动;全面启动赫章县砂石矿采矿权整合工作;组织上报市级发证的矿业权设置方案及矿业权投放计划;大力配合煤矿兼并重组工作;大力推进铁矿山铁矿区菜园子矿段沉铁矿等重点矿山采矿许可证办理;为县重点招商引资产业配套资源;为两个硬化和通村水泥路建设提供砂石原材料保证。

    实施“358”地质找矿目标,加快推进整装勘查项目进度,可乐向斜煤炭整装勘查项目野外地质工作已全部结束,普查地质报告已备案,新增煤炭资源量12.93亿吨,勘查报告已评审备案;垭都—蟒洞铅锌矿整装勘查野外勘查工作已全部结束,已通过野外验收,正在编写勘查地质报告;督促探矿权人按照勘查设计开展勘查工作。目前,我县有效勘查项目48个,正在开展详查地质工作的勘查项目30个(其中铅锌矿20个、煤矿7个、铁矿1个、铜矿2个),正在开展普查地质工作的勘查项目18个(其中铅锌矿5个、煤矿9个、页岩气1个、铜矿3个),本年度开展实质性勘查工作的勘查项目14个,完成详查地质工作的勘查项目2个,累计完成钻探工作量30000余米;全面开展矿山储量动态监测管理,本年度全县41家矿山企业全部按要求开展储量动态监测工作,储量动用计划3月底已备案;全面完成矿产资源补偿费征收入库任务及督促企业足额缴存矿山环境恢复治理保证金;目前已完成矿产资源补偿133.8万元征收入库,并按要求进行网络直报,督促矿山企业缴存矿山环境治理恢复保证金590.17万元,使用矿山环境治理恢复保证金106.05万元:开展对四合煤矿的矿山复绿工作;全面开展探矿权年度检查工作。目前已完成23个勘查项目年检审查工作,并签署初检意见

(三)地灾防治工作

    认真开展地质灾害隐患汛前排查,共排查出地质灾害隐患224处;开展地质灾害气象预警预报工作和地质灾害宣传教育培训和应急演练工作;推进我县5个中型地质灾害搬迁治理项目实施,实施217户954人搬迁工程;组织申报地质灾害防治项目6个;制定《赫章县地质灾害防治高标准“十有县”建设实施方案》,按高标准“十有县”建设要求有序推进全县地质灾害防治工作;逐级签订了《地质灾害防治工作目标责任书》。

(四)测绘管理工作

   加强测绘标志监管,对我县辖区的10个C级点、3个E级点、4个水准点测量标志纳入巡查监管范围;开展测绘成果保密检查等日常管理工作;扎实开展“8.29”测绘法制宣传日活动;完成我县地理国情普查工作,收集整理了相关数据。

(五)执法监察工作

年初以来,开展国土资源动态巡查共3481次,巡查发现土地违法32宗,立案查处32,共计处以罚款534421.85元;发现非法采煤采矿2宗,制止2宗,并组织有资质单位对2宗非法采矿造成矿产资源破坏价值量进行鉴定,待省厅确认后,移送司法机关追究违法行为人的法律责任。依法查处各类矿产法案件8宗,收缴罚款165000.002014年国土资源部下发我县土地卫片图斑201个,矿产卫片图斑19个,已全部通过省国土资源厅检查验收,此外,按照市局要求把信访维稳工作纳入动态巡查范围。

(六)人事教育管理工作

认真开展干部职工教育培训和轮岗交流工作,面向国土资源系统考调4名优秀人员充实我局事业单位,面向社会公开招聘31名本科特殊专业人才充实我局国土资源管理队伍,全县国土资源系统在编在岗干部职工共计170人;搞好干部人事档案收集整理,完善2009年以来副科级领导干部档案工作;先后确定五名驻村干部,其中一名常驻安乐溪乡平顶村开展驻村工作;积极开展党的群众路线教育实践活动,深入学习文朝荣先进事迹,开展文明礼仪、健康教育、“明礼知耻  崇德向善”等主题教育实践活动,通过广泛听取群众意见,认真查摆问题,认真梳理问题,建立整改措施,建章立制,进一步提升了全体党员干部职工服务意识、服务质量、服务效率。

(七)党风廉政建设工作

认真贯彻落实中央的“八项规定 ”和省委、市委、县委“十项规定”及《廉政准则》;制定《赫章县国土资源局2014年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》,层层签订2014年党风廉政建设目标责任书;严格落实“一岗双责”责任制;建立健全干部职工考核机制;落实“三重一大”决策事项;适时更新党务政务公开信息,完善党务政务公开制度;加强纪律作风监督检查,没有发现违纪行为,机关作风转变较大,服务态度和水平显著提高。

(八)档案管理工作

     年初以来,通过加强档案法律法规的宣传与学习,加强制度建设,建立约束机制,建立档案安全管理制度,建立档案利用工作机制等措施,收集综合档案室文书档案卷宗728卷,专业档案8类。通过努力,我局档案管理工作获县档案局授牌为档案管理工作规范化建设示范单位。

(九)综治信访维稳工作

    认真做好群众来信来访工作,进一步完善信访工作制度,维稳力度不断加大,受理关于土地问题的信访共115宗,接访群众200批次,接见群众400人次,切实为群众解决了一大批信访问题,排查、消除、化解了大量的矛盾纠纷和不稳定因素,及时发现并有效遏制群体性事件的发生

二、主要做法及成效

(一)加大用地报批力度进一步提升用地保障工作

 随着城镇化、工业化的不断发展,我县用地供需矛盾突出,为切实强化各类项目用地的保障,我局借助全省各厅直部门支持赫章发展的这股东风,积极主动向省厅汇报,争取到省厅对赫章县新增建设用地指标给予倾斜,省厅将及时批准了我县申报的2014年度第一、第二、第三、第四共四个批次城镇建设用地,总面积124.3408公顷。目前,我县已累计获取用地批复7个批次,面积149.8814公顷,此外省厅明确对赫章县威赫煤电一体化建设、可乐遗址建设等重点建设项目用地实行“点供”,确保我县城镇化、工业化及重点项目用地需求。

(二)强化矿政管理努力使矿产资源优势转变为经济发展优势

我县积极协调上级部门加快办理野马川煤矿勘探、松林煤矿勘探、溪坪煤矿勘探、安啷向斜煤矿勘探、麻布块煤矿勘探、哲庄煤矿勘探的探矿权转采矿权工作,其中松林煤矿勘探、溪坪煤矿勘探、安啷向斜煤矿勘探已取得省发改委同意开展前期工作的批复,对已划定矿区范围的猫猫厂—榨子厂铅锌矿详查探矿权积极申报探转采工作,省厅已同意帮助加快推进以上矿权探转采办理。探转采后,将促使我县矿产资源优势转变为经济发展优势。

(三)加大地质遗迹保护力度,积极争取地质公园项目

为加大地质遗迹保护力度,我局正在和省国土资源厅对接争取列入2015年省级地质公园建设。省国土资源厅已同意积极协助将贵州屋脊韭菜坪列入省级地质公园并协助向国土资源部申报项目。

(四)积极开展废弃矿山地质环境综合治理,改善生态环境

我县矿山开采历史悠久,地质生态环境脆弱,水土流失严重,为抓好废弃矿山地质环境的综合治理,我局已积极争取省厅同意协助将我县责任主体因历史原因迷失的250公顷废弃矿山列入矿山地质环境综合治理项目,积极争取国家资金支持,在国家资金未下达前,可以先行启动废弃矿山地质环境综合治理项目。目前,我县已启动废弃矿山地质环境综合治理前期工作。通过开展废弃矿山地质环境综合治理后,矿山地质生态环境将得到有效改善。

关注民生,地质灾害防治取得新进展

为加大地质灾害防治力度,我局已争取省厅尽快对赫章县河镇乡海雀等村为区域对零星小型地质灾害隐患群治理项目予以立项,为做好立项的前期工作,我局已请贵州地质工程勘察院技术人员赴河镇乡对“以海雀等村为中心周边零星小型地质灾害隐患”区域作野外踏勘,目前正在组织编制可行性研究报告,为编制项目科研报告作前期工作准备。之前我县已对河镇乡申报了2个中型地质灾害搬迁项目实施治理,现该乡余下受地质灾害威胁农户仅够申报中型项目(500人以内),通过调查,只有把该乡居住在山高坡陡生存环境恶劣的农户纳入地质灾害搬迁范围,才能组织500人以上1000人以内大型项目。目前河镇乡“以海雀等村为中心周边零星小型地质灾害隐患”治理项目可行性研究报告正在编制;同时我局还请求省厅帮助协调申报妈姑矿山地质灾害治理二期项目,省厅同意在完成资料编制后,协助我县向国土资源部申报,目前项目可研报告正在编制中。我局已与贵州地质工程勘察院对接,贵州地质工程勘察院技术人员正在加快可行性研究报告编制工作,待报告编制后按程序上报省厅。

)扎实做好信访维稳工作,各项工程得以顺利实施

随着市场经济的深入发展,城市建设、小城镇建设、毕威高速公路的建设、私营企业的发展,私下租用和征用农民集体土地等使用土地的情况,导致了农民与集体、农民与农民、农民与土地补偿之间的问题上出现了磨擦和矛盾,出现了许多信访问题,县委县政府将重点难点、缠访闹访的人交与我局包保处理。夜郎广场安置在白果中心加油站、龙源路、土城路的安置户至今未动工建设,涉及许多信访户,部分包保户还存在无理诉求,在此情况下,我局采取多渠道、多方式的亲情包保,根据实际制定包保方案,成立信访维稳领导小组,安排骨干力量具体包保,化解矛盾,取得很好的效果。

三、存在的问题

总体上看,2014年各项工作稳步推进,取得了一定的成绩,但我们所面临的形势依然严峻,压力仍然巨大,工作更加艰巨,任务更加繁重,工作中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。

   (一)征地报批时间周期长。现行土地利用总体规划缺乏科学性和可操作性,上级国土资源管理部门下达我县用地计划指标有限,在开展征地报批过程中,各种报批材料多、审批环节多,时间周期长,国土资源部门受责难的工作局面,进而加大了国土资源部门的压力。

(二)集体建设用地和农村宅基地的确权登记颁证测绘工作经费及城镇、集镇、农村统一的城镇地籍调查数据库高精度测量设备紧缺。

(三)保护耕地任务艰巨的问题。我县虽然建立基本农田保护目标责任制,层层签订了耕地保护责任状,但是耕地保护责任的落实任务还很艰巨,仅靠国土资源部门一家进行执法监察是不够的,乱占耕地、破坏耕地的行为时有发生。

   (四)少数铅锌矿探矿权掌握在企业手中,勘探进度慢,勘查办督察难度大,影响我县资源综合开发利用;勘查工作难度大,效果不明显;矿补费征收和保证金缴存难度较大“矿山复绿”工作开展进度较慢;金属矿山探矿权设置过多,勘查面积小,整装勘查难度大,影响我县工业强县进程。

   (五)我县生态环境脆弱,地质灾害治理项项目资金匮乏,地质灾害防治工作有待进一步加强。

   (六)行政区挂图、城区图和交通旅游图编制,数字地图测制等测绘工作进度有待进一步加快。

   (七)各类国土资源违法行为的打击和查处力度有待进一步加强。

   (八)队伍整体素质有待进一步提高。虽然全县国土资源干部队伍素质有所提高,但与新形势下对国土资源管理工作的要求,仍存在着明显的差距,能动作用发挥不够,创新意识不强。

   四、2015年工作打算

坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会及习近平总书记一系列重要讲话精神,解放思想、凝聚力量、攻坚克难,深入抓好以下几个方面的工作:

一是严格土地管理,切实履行耕地保护与用地保障的职能。

    二是结合年度建设用地供应计划情况,科学制定年度建设用地供应计划,加大建设用地报批力度,合理安排建设用地报批时序,继续推进城乡建设用地增减挂钩工作,多途径争取城市建设用地指标,积极向上级国土资源管理部门争取给予建设用地计划指标倾斜。

   三是严格矿产资源管理,切实履行矿产资源保护职责,进一步推进矿产资源开发利用工作。

四是加强地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全。增强责任感、紧迫感,认真做好每个环节的工作,尽最大限度保护广大人民群众生命财产安全不受损失。

    五是加强国土资源动态巡查,加大国土资源违法案件查处力度,严厉打击各类国土资源违法行为

六是继续加大与市局、省厅的对接汇报力度,细化强化对接汇报工作的质量和水平,切实争取市局和省厅对各项工作的大力支持,确保各项工作顺利开展。

七是加强干部队伍建设和党风廉政建设,既注重干部职工的业务能力提升,强化干部职工的执法水平,又注重干部职工的思想政治教育,提高干部职工的“为民、务实、清廉”修为,增强干部职工的心理素质,提振干部职工的精神境界。着力打造一支高效廉洁、奉公执法的国土资源队伍,着力提高国土资源管理和服务水平。